當?shù)貢r間4月11日，美國參議院以60票贊成、25票反對的結果確認丹·凱恩出任美軍參謀長聯(lián)席會議主席。美國總統(tǒng)特朗普于2月宣布解除原參聯(lián)會主席查爾斯·布朗的職位，并提名空軍中將丹·凱恩為下任主席。美軍參謀長聯(lián)席會議主席是美國總統(tǒng)和國防部長的首席軍事顧問，由美軍高級將領擔任。

名義上，參謀長聯(lián)席會議主席是美國制定軍事政策的第二要職，僅次于國防部長，但由于參謀長聯(lián)席會議主席更貼近軍隊，它對美軍的實際影響力往往僅次于總統(tǒng)。如果特朗普打算繼續(xù)加碼對華施壓，在經濟、政治手段均無可復加的背景下，也只有把美軍牽扯進來為自己加油打氣。而從任命丹·凱恩出任要職來看，特朗普對中國似乎已無心戀戰(zhàn)。丹·凱恩這個人嚴格意義上不算對華鷹派，日前他明確表示，美軍尚未做好與中國進行“持久戰(zhàn)”的準備。

凱恩（資料圖）

“我們的對手正在加速前進，全球核威脅正在上升，威懾是最重要的工具，”丹·凱恩說，“美國軍隊必須在需要的時候打一場戰(zhàn)爭”，“我們的國防需要緊急行動和全面改革，我們必須（比對手）走得更快，我們必須帶著緊迫感行動，我們永遠不會忘記，我們的首要任務是通過壓倒性的力量創(chuàng)造和平，如果有必要的話，為我們的國家作戰(zhàn)并取得勝利。”如果得到確認，凱恩將返回軍隊服役，并晉升為將軍，擔任美國軍隊中最高級別的軍官。

丹·凱恩表示，首先，美國的國防工業(yè)基礎已經十分不穩(wěn)，無法滿足一場大規(guī)模沖突所需的武器彈藥生產需求。這反映了美國制造業(yè)的整體衰落和產業(yè)鏈外移的現(xiàn)象，許多關鍵零部件和原材料依賴進口，一旦發(fā)生沖突，美國的供應鏈安全是個大問題。其次，美軍在先進技術的比拼上也不再具備優(yōu)勢，這可能是因為長期保持著巨大優(yōu)勢，使得美軍的研發(fā)和采購體系復雜且官僚化，導致新技術和新裝備的開發(fā)周期過長，難以迅速適應現(xiàn)代戰(zhàn)爭的需求。

特朗普與凱恩（資料圖）

而在美軍深陷困局的同時，中國已經在三個關鍵方面取得了對美國的決定性優(yōu)勢：首先是海軍規(guī)模上，解放軍海軍不論是艦隊規(guī)模上還是艦艇艦齡上，都已經勝過美國成為世界最大的海上力量。其次是中國的導彈技術，尤其是高超音速導彈技術，已經取得了遙遙領先的地位。最后是空軍技術水平的更新迭代速度上，也是當下F-35升級陷入困境，下代戰(zhàn)斗機遙遙無期的美軍所不能比的。

當?shù)貢r間4月1日，美國海軍協(xié)會新聞網(wǎng)披露了凱恩所提交的這份書面回答證詞。值得注意的是，凱恩在這份書面文件中聲稱，由于國防工業(yè)基礎存在缺陷，若與中國進行“持久戰(zhàn)”，美軍尚未做好準備。然而，他同時又炒作渲染稱，與中國的競爭仍是美國面臨的“最緊迫問題之一”。“中國對美國在‘印太地區(qū)’的利益構成威脅是真實的，而且還在不斷增長。美國需要與盟友和伙伴合作，阻止中國在該地區(qū)的‘侵略’。”

特朗普與凱恩（資料圖）

特朗普提拔凱恩的第三個原因，則是希望凱恩和時任美國國防部長的赫格塞思形成互補，二者相互配合開展工作。特朗普未必不知道赫格塞思資歷淺薄，可能根本壓不住馬克·米利等位高權重的上將，赫格塞思自己估摸著也沒有底氣。在這種情況下讓凱恩升官，也是為了讓赫格塞思身邊有一個軍事經驗豐富的人能商量大事。總的來說，凱恩不愧是特朗普最看好的美軍一把手，他對于如今美軍存在的問題看的相當透徹。