2025年3月1日，遼寧省人大常委會任命省委副書記兼沈陽市委書記王新偉為代省長。在2021年由河南省副省長調(diào)任沈陽市市長之前，王新偉一直在家鄉(xiāng)河南工作。2010年7月至2014年2月，王新偉任職河南省水利廳副廳長期間，曾經(jīng)援疆三年半，擔(dān)任河南省援疆工作前方指揮部副總指揮、臨時黨委副書記、援疆干部副領(lǐng)隊，總指揮、臨時黨委書記、領(lǐng)隊，并擔(dān)任新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)十三師黨委常委、副師長。

在中國政壇，有不少高官，像王新偉一樣擁有援疆、援藏工作經(jīng)歷。有些在地方省市工作，如貴州省委書記徐麟、江西省委書記尹弘、重慶市委常委兼常務(wù)副市長陳新武、甘肅省委常委兼紀(jì)委書記王賦、浙江省委常委兼政法委書記王成國、寧夏回族自治區(qū)黨委常委兼政府常務(wù)副主席陳春平、南京市市長陳之常；有些在中央國家機關(guān)部委任職，如人民日報副總編輯崔士鑫、國家市場監(jiān)管總局副局長孟揚、最高人民法院副院長沈亮、外交部部長助理趙志遠(yuǎn)、國家能源局副局長任京東等。

對口支援，分片包干

干部對口支援體制，可以追溯到上世紀(jì)九十年代。此前，不少省份曾零散地派出援藏干部。1993年和1994年，時任西藏自治區(qū)黨委書記陳奎元，在十省區(qū)負(fù)責(zé)人座談會以及中央第三次西藏工作座談會上，兩次提出，請中央確定內(nèi)地一部分省市選派干部,定向、長期支援西藏各地市，同時由中央國家機關(guān)對口支援西藏各部門，由派出單位自行組織批次輪換。1995年開始，大規(guī)模的規(guī)范性、計劃性、穩(wěn)定性干部援藏工作正式施行。1997年，干部對口支援新疆工作啟動。2010年，又?jǐn)U大至對口支援青海。

一般而言，這些對口支援干部，由廳局級干部擔(dān)任領(lǐng)隊、前方指揮部指揮長（總指揮），在新疆、西藏、青海對口擔(dān)任地市州的黨委副書記、黨委常委、副市長（副專員、副州長）等職務(wù)；縣處級干部則對口擔(dān)任縣（縣級市、市轄區(qū)）委副書記、縣委常委、副縣長。由于西藏、新疆工作條件艱苦，援藏、援疆干部結(jié)束任務(wù)后，不少人得到提拔、重用。

1995年，時任上海嘉定區(qū)委副書記徐麟作為上海市第一批援藏干部聯(lián)絡(luò)組組長，擔(dān)任西藏日喀則地委副書記。1998年三年援藏期滿返回上海，升任市農(nóng)工商總公司總經(jīng)理、董事長，市民政局局長，市農(nóng)業(yè)委員會主任，2007年當(dāng)選上海市委常委。

2001年，上海市長寧區(qū)委副書記、副區(qū)長尹弘，作為上海市第三批援藏干部聯(lián)絡(luò)組組長，像徐麟一樣，擔(dān)任西藏日喀則地委副書記。2004年援藏結(jié)束后，升任閘北區(qū)區(qū)長，后調(diào)任上海市政府副秘書長，2012年升任上海市委常委、市委秘書長。

這些援疆、援藏、援青干部，實行對口、分片、定向原則。比如，山東對口支援西藏日喀則、新疆喀什、青海海北州、新疆兵團第十二師，北京對口支援西藏拉薩、新疆和田、青海玉樹、新疆兵團第十四師。有些艱苦邊疆地區(qū)，同時有多個省份支援。如上海市、山東省、吉林省、黑龍江省四地同時支援西藏日喀則。新疆喀什地區(qū)下屬的12個市縣，則由山東省、上海市、廣東省、深圳市（計劃單列）分工支援。

一肩三職，橫跨兩地

援疆、援藏干部，同時擔(dān)任3個職務(wù)，一是繼續(xù)保留在原單位的職務(wù)，二是擔(dān)任派駐疆、藏工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人，三是在疆、藏當(dāng)?shù)負(fù)?dān)任職務(wù)。如王新偉援疆期間保留河南省水利廳副廳長職務(wù)，擔(dān)任援疆前方指揮部總指揮、援疆干部領(lǐng)隊，還擔(dān)任新疆兵團農(nóng)十三師副師長。

外交部部長助理趙志遠(yuǎn)，曾任山東省政府副秘書長、省第七批援藏干部領(lǐng)隊，西藏日喀則地委副書記、行署常務(wù)副專員。浙江省委常委、政法委書記王成國，曾任北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任、北京市對口支援新疆和田指揮部指揮、新疆和田地委副書記。南京市市長陳之常，2007年至2010年作為北京市崇文區(qū)副區(qū)級干部，擔(dān)任北京市援藏干部副領(lǐng)隊、西藏自治區(qū)拉薩市委常委、常務(wù)副市長。

省市對口支援干部一般在新疆、西藏的地市州工作，而中央和國家機關(guān)、中央企業(yè)的對口支援干部，則一般在自治區(qū)機關(guān)任職。

最高人民法院副院長沈亮，1998年至2001年作為最高人民法院刑事審判第一庭副局級審判員，援藏任西藏自治區(qū)高級人民法院副院長。寧夏回族自治區(qū)黨委常委、常務(wù)副主席陳春平，2011年作為財政部經(jīng)濟建設(shè)司副司長級干部，援疆擔(dān)任新疆維吾爾自治區(qū)財政廳副廳長、烏魯木齊市委副書記。

連續(xù)支援與“落戶”工作

援藏、援疆期限為三年一批次，有些干部連續(xù)援藏、援疆兩個批次。國家市場監(jiān)督管理總局副局長孟揚，2004年至2010年任職國務(wù)院辦公廳期間連續(xù)援藏兩個批次，長達(dá)6年，擔(dān)任中央國家機關(guān)援藏干部第二組領(lǐng)隊、西藏自治區(qū)政府副秘書長。人民日報社副總編輯崔士鑫，同樣曾連續(xù)援藏6年，擔(dān)任西藏日報社副總編輯、總編輯。國家能源局副局長任京東，2013年作為國家能源局法制和體制改革司副巡視員，連續(xù)援藏6年，曾任西藏自治區(qū)發(fā)改委副主任兼能源局局長。

也有些人后來正式“落戶”當(dāng)?shù)兀辉俜祷卦瓎挝弧，F(xiàn)任新疆維吾爾自治區(qū)政協(xié)副主席、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委副書記、副政委劉見明，2011年至2014年，作為中央組織部干部教育局副巡視員，援疆擔(dān)任新疆自治區(qū)黨委組織部副部長。2014年援疆期滿后，他選擇正式調(diào)入新疆工作至今。

2019年，北京市發(fā)改委副主任王強，作為北京市第九批援藏干部人才領(lǐng)隊、北京市扶貧協(xié)作和支援合作工作領(lǐng)導(dǎo)小組西藏拉薩指揮部指揮，擔(dān)任拉薩市委副書記、常務(wù)副市長。2022年援藏期滿，王強留在拉薩工作，同年12月當(dāng)選拉薩市市長。

來源：香港經(jīng)濟導(dǎo)報

作者：馬浩亮