“投了100多萬元，去年年底才開業(yè)。今年剛準(zhǔn)備好好干的時候，門口道路開始施工，圍擋把門面遮得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)”……近日，新昌路上的一家餐飲店的店主撥打上海12345市民服務(wù)熱線求助，稱新昌路上目前正在開展的道路工程給店鋪的經(jīng)營帶來了很大的影響。而如果工程只是持續(xù)一兩個月，店鋪熬一熬也就算了，可是施工銘牌顯示，新昌路的道路施工得持續(xù)到今年年底，“如果要一直擋到年底，這可怎么辦？”

近年來，申城始終處于城市更新改造的高峰，各類道路施工不斷。而隨著沿街店鋪經(jīng)營壓力的增大，“12345”熱線收到的施工擋了門面、拆了店招影響生意的反映也明顯增加。雖然說，城市更新改造是為了公共利益，沿街店鋪有義務(wù)配合，但是，不少店鋪經(jīng)營者在投訴中也指出，一些工程在工期上存在著明顯的拖延，或者在工序安排上也不盡合理，給沿街店鋪的經(jīng)營帶來了不必要的影響。

餐飲店門頭被遮，生意少了一半

出了新閘路地鐵站往西，不到新閘路新昌路路口，就能看到南北兩側(cè)醒目的藍(lán)色施工圍擋，施工圍擋上寫有“架空線入地和合桿整治工程”“南聯(lián)建設(shè)”等字樣。路口南側(cè)，靠近路口的圍擋上貼了施工銘牌，閱讀銘牌才得知實(shí)施的是“市政綜合配套工程”，范圍為新閘路往南至北京西路的450米新昌路，以及南側(cè)東西向的一段230米的山海關(guān)路。

5月23日是雨天，現(xiàn)場無人施工，僅一名施工人員站在銘牌旁值班留守。從他口中，記者得知了更多的施工細(xì)節(jié)：以新閘路為界，路口南北側(cè)在建的均為“市政綜合配套工程”。路口北側(cè)的去年就已動工建設(shè)，目前已接近尾聲；而南側(cè)的4月中旬剛剛開工，施工范圍即沿上述銘牌上所列出的路段一路延伸。目前正在進(jìn)行的是地下4米深的市政下水道的排管，后續(xù)還會有上面的其他管線進(jìn)場施工，最終才是道路和人行道的改建恢復(fù)。施工人員透露，按照計劃，路口南側(cè)這一段新昌路和山海關(guān)路的工程預(yù)計要到今年12月31日完工。

施工銘牌。

這段新昌路西側(cè)，新昌城小區(qū)大門兩邊有一排沿街門面，共有理發(fā)店、銀行、餐飲店、賓館等商家10余家，求助的是其中一家面積不小的日料店。施工給商家?guī)砹耸裁从绊懀?/strong>仔細(xì)觀察，藍(lán)色施工圍擋包圍起來的區(qū)域涵蓋了新昌路西側(cè)的一條機(jī)動車道、一條非機(jī)動車道以及西側(cè)半條人行道。正因此，西側(cè)僅留下另外半條兩米余寬人行道供行人和非機(jī)動車通行，也是前往各商鋪的通行通道。5月23日記者在現(xiàn)場蹲守了一兩個小時，通行空間的狹窄，帶來的明顯變化就是來往的行人稀少。

新昌路西側(cè)僅留下另外半條兩米余寬人行道供行人和非機(jī)動車通行，也是前往各商鋪的通行通道。

不僅如此，“1.8米高的圍擋，把我們門頭遮擋掉了，站在路口和對側(cè)，乍一看看不到我們店，即便對著地圖都不一定找得到?！比樟系陱N師長告訴記者，圍擋豎起來以后，他明顯感覺“閑”了，“以往飯點(diǎn)的時候忙個不停，如今則明顯能有閑空，生意少了能有一半吧。”餐廳經(jīng)理則稱，圍擋的遮攔、行人的減少，使餐廳做不到過往散客的生意，加之新店剛開又沒有積累多少回頭客，“之前剛做到盈虧平衡，道路開始施工以來，1個月能虧好幾萬元?！?/p>

新昌路沿街店鋪經(jīng)營者們反映，1.8米高的施工圍擋遮擋了門頭。

是個案嗎？記者挨個店鋪詢問。包括山海關(guān)路北側(cè)的多家沿街店面在內(nèi)，大家普遍反映施工圍擋多多少少影響了生意，如一家饅頭店稱營業(yè)額比以前少了一小半。但其中，像上述日料店一樣，堂食餐飲店是受到“沖擊”最大的。一家小吃店正午時分僅一位客人在內(nèi)就餐，工作人員則稱以前能做到3000元營業(yè)額一天，如今僅1000元不到，“已經(jīng)退租了一半的經(jīng)營面積，老板說再沒生意就打算把店關(guān)了。”

沒有考慮到經(jīng)營者們的難處

新昌路的日料店經(jīng)營者向記者表示，他們原本以為圍上一兩個月就好了，“如果要一直虧到年底，簡直不敢想象。”記者在“12345”看到，不少經(jīng)營者都反映，稱一些城市更新改造工程時間太長，超出了實(shí)際需要的時間，沒有考慮到經(jīng)營者們的難處和感受。

“原本承諾一個禮拜就能弄好，結(jié)果一擋就是28天?！比涨?，浦城路800號商鋪的業(yè)主蔡先生也向解放日報·上觀新聞“民聲直通車”反映，稱浦城路目前正在開展精品城區(qū)提升改造工程，4月下旬，其商鋪門口的這段人行道被圍起來更換面磚。而蔡先生的商鋪眼下正在招商，人行道的施工肯定會影響招商進(jìn)程，不過施工人員向他承諾面磚換起來很快，不下雨的話最多一個禮拜。豈料，老面磚剛被起開堆在一邊，施工就暫停了，且一停就停了20余天。期間，蔡先生多次催促施工方盡快恢復(fù)施工，但對方始終未予理睬。

5月22日，記者在浦城路上看到，浦城路800號是個兩層樓的建筑，面積不小，玻璃門窗上均貼有招租字樣。門口的人行道仍然被圍著，不過施工終于恢復(fù)了，原本堆在一側(cè)的舊面磚已經(jīng)被清走，新面磚也已經(jīng)貼得差不多了。工人們正在切割面磚，以便貼入一些邊角部位，現(xiàn)場揚(yáng)塵不斷。“明天就能貼好，再保養(yǎng)個兩三天，就可以開放通行了”，工人們肯定地告訴記者。

5月22日，浦城路800號商鋪前的人行道面磚鋪設(shè)已接近尾聲。

更多的經(jīng)營者則對城市更新改造中店招更換環(huán)節(jié)的效率頗有微詞。5月15日，揚(yáng)州路上的一家餐飲店店主向“12345”求助，稱美麗街區(qū)改造要統(tǒng)一更換店招，3月29日原店招被拆除，等了快兩個月新店招遲遲不來安裝，給日常生意帶來了不小的影響。

5月26日，記者又來到揚(yáng)州路了解情況。許昌路上正在實(shí)施美麗街區(qū)工程，揚(yáng)州路近許昌路的一小段以及南側(cè)龍江路也被納入了改造范圍，現(xiàn)場人行道因更換面磚多處被圍，揚(yáng)州路和許昌路上的店鋪大多沒有店招，門頭上只有一塊光板，僅揚(yáng)州路上的一家快餐店掛上了新店招，這家正是撥打“12345”求助的餐飲店。店主告訴記者，快餐店生意依賴過往行人的堂食，沒有店招行人都不知道店鋪賣什么，營業(yè)額每天要少上七八百元，“10天半個月等一等也就配合了，這一等兩個月誰受得了？”“找施工方，對方回復(fù)我們工期是一年”……不過，撥打熱線后僅3天后，他家的新店招就給“突擊”裝上了。

因?qū)嵤┟利惤謪^(qū)工程，揚(yáng)州路和許昌路上的店鋪大多沒有店招，門頭上只有一塊光板，僅揚(yáng)州路上的一家快餐店掛上了新店招。

精細(xì)化施工也是提升營商環(huán)境

記者調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些城市更新改造工程存在著一定的拖延現(xiàn)象，對商戶經(jīng)營造成的影響原本可以減輕。

對于浦城路800號門口人行道施工此前的停滯，一位現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人解釋，是因?yàn)閷俚亟值莉?yàn)收南側(cè)的一小段樣板路時，發(fā)現(xiàn)使用的面磚顏色存在色差，要求更換，“等新顏色的面磚過來得到街道的確認(rèn)，過程耽誤了時間?！倍鴮τ趽P(yáng)州路、許昌路上遲遲不能安裝上的店招，美麗街區(qū)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人的解釋是，新店招使用什么顏色的鋁板底板一直未能確定，導(dǎo)致后續(xù)的鋁板加工制作、店招制作安裝等流程都延誤了。

對于項(xiàng)目方的解釋，商戶經(jīng)營者們并不認(rèn)可。揚(yáng)州路餐飲店的店主認(rèn)為，美麗街區(qū)的改造去年就已規(guī)劃，商戶的店招更換也是過年前登記的，對于如何改造理應(yīng)有詳細(xì)細(xì)致的方案，而不是把舊店招拆了再去考慮底板的顏色樣式。

“我看到排水管已經(jīng)排入地下，渣土也已經(jīng)回填了，這是否意味著工期上可以壓縮，圍擋能夠盡早拆除？”對于新昌路上的市政工程，新昌路上多家店鋪的經(jīng)營者們希望施工方能夠合理安排工序，壓縮工期，在條件允許的情況下盡快拆除施工圍擋。記者致電了銘牌上的項(xiàng)目經(jīng)理，他告訴記者，市政工程工序復(fù)雜，目前的排水管施工完成后，后續(xù)其他管線單位還會陸續(xù)進(jìn)場施工，最終才是道路修復(fù)。而在管線施工期間，按照工地安全管理的要求，圍擋無法拆除。不過，項(xiàng)目施工方通過“12345”回復(fù)經(jīng)營者，稱會合理安排工序，提早開工時間，加快施工進(jìn)程。

對于新昌路上的市政工程，新昌路上多家店鋪的經(jīng)營者們希望施工方能夠合理安排工序，壓縮工期，在條件允許的情況下盡快拆除施工圍擋。

市政工程盡管工期上壓縮的空間不大，但工地仍然可以通過一些管理措施來減少對沿街商戶的影響。項(xiàng)目施工方表示，接到餐飲店經(jīng)營者的反映后，已在餐飲店外側(cè)施工區(qū)域拆除了部分圍擋，鋪設(shè)了鋼板，辟設(shè)了一條可供進(jìn)出的通道。與此同時，一些經(jīng)營者建議，能否將施工圍擋開放給沿街的商鋪，用來張貼宣傳及指引標(biāo)識，或者可以在路口等區(qū)域?yàn)樯虘魝冎谱饕粔K廣告指引牌，在施工期間為商戶們引流。

目前，申城占用城市道路進(jìn)行開挖作業(yè)或圍蔽施工的不在少數(shù)，這些工程不可避免會對周邊商戶的客流產(chǎn)生影響。在當(dāng)前市場經(jīng)營壓力較大的情況下，道路施工如何減少對沿街店鋪經(jīng)營的影響理應(yīng)納入施工項(xiàng)目組織方的考量范圍。必要時，本市可出臺相關(guān)指引，指導(dǎo)在建工地提升精細(xì)化管理，力求做到城市建設(shè)和營商環(huán)境的兼顧。

原標(biāo)題：《生意銳減一半！上海這處沿街店鋪著急：道路施工圍擋遮了門面，且年底才能弄完》

來源：作者：解放日報 毛錦偉