【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】幾經(jīng)波折,美國和烏克蘭礦產(chǎn)協(xié)議出現(xiàn)新進展。
當(dāng)?shù)貢r間4月17日,烏克蘭第一副總理、經(jīng)濟部長斯維里堅科在社交媒體發(fā)文宣布,美烏已簽署一份有關(guān)礦產(chǎn)協(xié)議的“意向備忘錄”,接下來等待協(xié)議文本最終確定和簽署,并交由兩國議會批準(zhǔn)。
美國總統(tǒng)特朗普17日說,與烏克蘭的礦產(chǎn)協(xié)議將于24日簽署,但美國財政部長貝森特后來澄清說,簽署日期預(yù)計在26日。
斯維里堅科在X平臺上發(fā)布了她與貝森特線上簽署備忘錄的照片。
她寫道:“我們很高興地宣布與美國合作伙伴簽署了一份意向備忘錄,為簽署經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定和建立烏克蘭重建投資基金鋪平了道路。”
“該文件是談判團隊專業(yè)工作的成果,他們最近在華盛頓完成了又一輪技術(shù)討論。 ”
“接下來是協(xié)議文本的最終確定和簽署,然后交由議會批準(zhǔn)。”
斯維里堅科前一日預(yù)告說,美烏在礦產(chǎn)協(xié)議及烏克蘭重建投資基金設(shè)立方面取得“積極新進展”,雙方同意在一份“意向備忘錄”中體現(xiàn)這一進展并準(zhǔn)備近期敲定協(xié)議。
早前已有熟悉情況的官員向英國《金融時報》透露,美烏已簽署一份意向備忘錄,承諾推進一項關(guān)于烏克蘭自然資源和能源資產(chǎn)投資基金的協(xié)議,雙方希望最早在下周結(jié)束時敲定全面的經(jīng)濟協(xié)議。
報道認為,烏克蘭官員的表態(tài)標(biāo)志著“積極的前進步伐”,令充滿挑戰(zhàn)的談判進程重回正軌。
今年2月28日,澤連斯基到訪美國白宮并同特朗普會面,雙方發(fā)生激烈爭吵,因此未能簽署礦產(chǎn)協(xié)議。之后,兩國代表多次在沙特阿拉伯會談。3月28日,烏方稱收到美國提供的礦產(chǎn)協(xié)議新方案,此方案與前一個版本“完全不同”。4月11日和12日,烏方團隊赴美就協(xié)議內(nèi)容進行了“技術(shù)性”磋商。
在簽署備忘錄前一天,澤連斯基在視頻講話中說,烏克蘭和美國礦產(chǎn)協(xié)議的“基本法律內(nèi)容”已基本敲定,如一切能夠“迅速且富有建設(shè)性”地推進,該協(xié)議“將給兩國帶來經(jīng)濟成果”。
17日晚些時候,特朗普在白宮橢圓形辦公室與意大利總理梅洛尼會面時表示,美國政府計劃在下周四(24日)與烏克蘭簽署關(guān)于自然資源和能源資產(chǎn)的全面協(xié)議。
不過貝森特后來澄清說,細節(jié)仍在敲定中,目標(biāo)是在4月26日(下周六)簽署。
貝森特補充道,該協(xié)議與此前談判的協(xié)議基本相同,當(dāng)時澤連斯基和特朗普沒有簽署諒解備忘錄。
烏克蘭官員則表示,他們已設(shè)法使協(xié)議更符合烏克蘭的利益。
熟悉此事的烏克蘭官員稱,預(yù)計雙方將在4月26日報告談判進展情況,并在烏克蘭總理什梅加爾訪問華盛頓不久后簽署協(xié)議。
烏官員還說,屆時有可能簽署全面協(xié)議,但在未來幾天談判最終敲定之前還不確定。
2月28日,美烏首腦在白宮會面,不歡而散,礦產(chǎn)協(xié)議簽署儀式告吹。 視覺中國
特朗普一直主張達成一項廣泛的協(xié)議,讓美國優(yōu)先獲取烏克蘭的自然資源,包括關(guān)鍵礦產(chǎn)和稀土,他將此作為對拜登政府向烏克蘭提供的數(shù)百億美元軍事援助的補償。然而,澤連斯基一直對簽署沒有安全保障的協(xié)議持謹慎態(tài)度。
彭博社16日報道披露,美國政府在談判中放寬了要求烏克蘭償還援助款項的條件,美方對援助款項的估算金額從約3000億美元下調(diào)至約1000億美元,接近烏方此前公布的金額。
目前雙方關(guān)鍵分歧在于,美國仍堅持在礦產(chǎn)協(xié)議框架內(nèi)成立的聯(lián)合投資基金的未來收益,應(yīng)優(yōu)先用于償還美國援助而非用于對烏投資,而且美國在未“收回”全部援助資金前不愿做出新的投資承諾。
路透社稱,特朗普將其提出的礦產(chǎn)協(xié)議視為結(jié)束俄烏沖突的努力的一部分,同時也是取回對烏巨額軍事援助資金的一種方式。澤連斯基此前則明確表示,烏克蘭不會將美國的軍事援助視為貸款。
據(jù)悉,美國國務(wù)卿魯比奧及中東問題特使威特科夫17日在巴黎與烏克蘭官員舉行會議。
特朗普當(dāng)天表示,將于“本周”就美國提出的俄烏停火提議“聽取俄羅斯方面的意見”。特朗普表示,美國“很快”就會收到俄羅斯的消息,美國希望俄烏沖突停止。
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