一、就業困難人員類別

凡具有本省戶籍、法定勞動年齡內、有勞動能力和就業意愿的登記失業人員，符合下列情形之一的，可在戶籍地或常住地（需提供離石居住證）申請認定就業困難人員：

1.大齡失業人員：女性年滿40周歲、男性年滿50周歲，國有、集體企業失業人員或參加城鎮職工社會保險且繳納失業保險滿6個月的；

2.低保人員：享受城鎮居民最低生活保障且登記失業1年以上的；

3.殘疾失業人員：持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證》且登記失業1年以上的；

4.城鎮零就業家庭成員：在法定勞動年齡內，有勞動能力和就業意愿的家庭成員均處于登記失業狀態。每個零就業家庭只限1人申請認定；

5.被征地農民：因政府統一征收農村集體土地而導致失去全部土地且登記失業1年以上的；

6.就業困難的退役軍人：退出現役且登記失業1年以上的；

7.長期失業人員：最近一次辦理失業登記后連續失業2年以上的；

8.就業困難高校畢業生：具有全日制專科(高職)及以上學歷，畢業1年后未就業且登記失業1年以上的、享受城鄉居民最低生活保障家庭的、農村脫貧家庭(含防返貧監測對象)的、殘疾人；

二、就業困難人員認定程序

1.辦理《就業創業證》

在離石區創業就業服務中心服務窗口（離石區政務大廳三層），根據相關要求辦理《就業創業證》（失業狀態）；

2.個人申請。符合條件的人員持本人身份證、居住證、戶口簿及相關佐證資料(包括低保、殘疾、退役、學歷等)，持《山西省就業困難人員認定情況表》、《申請認定就業困難人員承諾書》，向戶籍地或常住地社區居委會(村委會)提出就業困難人員認定申請。

3.社區（村）核查。社區居委會(村委會)對申請人的申報材料在7個工作日內完成初審，經調查核實符合條件的，在社區(行政村)張貼《就業困難人員認定公示表》進行公示，公示時間不少于7個工作日。經公示無異議的，將相關資料上報街道(鄉鎮)公共就業服務機構。

4.街道(鄉鎮)復核。街道(鄉鎮)公共就業服務機構收到材料后，在7個工作日內完成復核，符合條件的，將相關資料上報離石區創業就業服務中心。

5.區人社部門審核認定。離石區創業就業服務中心收到材料后，在7個工作日內進行書面審核及數據聯網審核。符合條件的，認定為就業困難人員，將就業困難人員信息錄入山西省公共就業信息系統，核發《就業援助卡》。

三、就業困難人員幫扶政策

1.就業援助服務

街道（鄉鎮）、社區（村）就業服務機構對認定的就業困難人員開展政策咨詢、職業指導、推薦就業崗位、推薦職業技能培訓項目等就業援助服務。

2.就業扶持政策

（1）公益性崗位安置。各級人民政府開發管理的公益性崗位中，安置就業困難人員。

（2）社保補貼。就業困難人員從事個體經營或創辦小微企業或者靈活就業后繳納社會保險費的，可享受不超過3年的社保補貼（距退休年齡不足5年的補至退休）。

（3）一次性創業補貼。首次創辦小微企業或從事個體經營，且其所創辦企業或個體工商戶自營業執照簽發之日起正常運營1年以上的就業困難人員，根據其帶動就業人數（含本人）給予一次性創業補貼，每帶動就業1人不超過1000元，總額不超過5000元。

（4）職業技能培訓。就業困難人員可免費參加各類政府補貼性職業技能培訓、創業培訓。

（5）稅費減免。就業困難人員自主創業的，享受一定的稅費減免政策。

（6）促進吸納就業補貼。小微企業新招用就業困難人員并簽訂1年以上勞動合同的，給予小微企業每人每月500元、不超過3年的崗位補貼（距退休年齡不足5年的補至退休）；用人單位招用就業困難人員，與之簽訂1年以上勞動合同并為其繳納社會保險費的，給予用人單位社保補貼（不包括個人應繳部分）。

四、退出機制

對出現下列情形之一的人員，應注銷其就業困難人員身份，并將相關信息錄入公共就業信息系統：

1.自認定為就業困難人員之日起，連續6個月及以上有個人所得稅納稅申報記錄(不包括得獎、中獎、中彩以及其他偶然性質所得)的；

2.擔任市場主體出資人、負責人、法定代表人或者高管(不包括從二級市場上購買并持有的上市公司股票)的；

3.享受就業援助政策期滿、享受基本養老保險待遇或者喪失勞動能力的；

4.城鎮零就業家庭中至少有1人實現就業創業的；

5.入學、死亡、服兵役、戶籍遷出本省、移居境外或者被判刑收監執行的；

6.認定后失去聯系且本人未向各級公共就業服務機構提出就業服務需求超過1年的；

7.其他已實現就業創業或者登記失業被注銷的；

8.其他不再具備就業困難人員認定條件的。

附件1：《山西省就業困難人員認定表》

附件2：申請認定就業困難人員承諾書

附件3：街道(鄉鎮)調查核實結果

附件4：就業困難人員認定政策告知書

附件5：《社區（村）就業困難人員認定公示表》

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來源：離石融媒