在特朗普的"關稅風暴"席卷全球的背景下,加州州長紐森終于坐不住了。日前,他聯合加州總檢察長邦塔,正式向聯邦法院提起訴訟,要求特朗普政府停止加征全面關稅。
紐森在當天的新聞發布會上表示,特朗普無權單方面對中國實施高達145%的關稅,也不能對所有進口商品一刀切征收10%的關稅。他認為,特朗普的“對等關稅”,已對加州經濟造成“直接且無法彌補的損失”。
紐森起訴特朗普政府的核心理由,是特朗普援引的《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)根本不適用于當前情況,屬于“非法濫用”。
所謂的《國際緊急經濟權力法》,其實是美國國會于1977年通過的一項法案,賦予總統在“國家緊急狀態”下,單方面采取經濟措施的權力,比如凍結資產、限制貿易等。特朗普的邏輯是,將中美貿易爭端定義為“國家緊急狀態”,從而繞過國會,直接對包括中國在內的國家加征關稅。
然而,紐森在訴狀一針見血地指出,特朗普的做法完全是偷換概念。紐森認為,中美貿易爭端根本構不成“國家緊急狀態”。這部法律的本意,是應對戰爭、恐怖襲擊或重大經濟危機等極端情況,而不是用來處理常規的貿易摩擦。另外,憲法明確規定,關稅政策必須由國會批準,總統無權單方面加征全面關稅。特朗普繞過國會,直接動用行政權力,不僅違反憲法精神,還破壞了美國的三權分立原則。
實際上,紐森早就開始為應對特朗普的關稅政策做準備。就在兩周前的4月4日,他就公開宣布加州將與那些計劃對美國實施報復性關稅的國家建立"戰略關系",懇請這些國家在制定反制措施時,將加州制造的產品排除在外。
從目前來看,紐森如此急切地要阻止特朗普的關稅政策,是因為加州在美國五十個州中與中國的經貿聯系最為緊密。數據顯示,加州不僅是美國最大的進口州,也是第二大出口州,進出口貿易總額超過6750億美元,關系到數百萬人的就業。僅去年一年,該州從中國、墨西哥和加拿大三國的進口額就達到2030億美元,占總進口額的近一半。
特別值得注意的是,加州還是美國最大的農產品生產州。2022年,該州農產品出口額達236億美元,其中杏仁、乳制品、開心果、葡萄酒和核桃是主要出口產品。單就杏仁而言,加州供應了全球80%的市場份額,這個產業約占該州農業出口銷售額的20%。
從這個角度來看,特朗普的關稅政策已經讓加州經濟蒙上了陰影。州政府擔心,高額關稅不僅會推高消費品價格,更會影響到從半導體到航空航天等諸多產業。此外,加拿大對木材、鋼鐵和鋁材的報復性關稅,還可能阻礙洛杉磯山火災后的重建工作。
然而,特朗普政府對此不以為然。白宮發言人發文指責紐森,認為他應該把精力放在解決加州的無家可歸、犯罪和物價高企等問題上,而不是阻撓總統解決貿易逆差的歷史性努力。話里話外,都在暗示紐森正與聯邦政府對著干。
值得注意的是,紐森此次挑戰特朗普,不僅是為了保護加州經濟,背后還有著深層次的政治考量。作為民主黨的重要人物,他被普遍視為2028年總統大選的潛在候選人。他的州長任期將于明年結束,而這次高調對抗特朗普,或許正是為未來的政治征程布局。
這一點從紐森的言論中也可見一斑。他在隨后的新聞發布會上猛烈抨擊共和黨領導層:"國會在哪里?眾議院議長約翰遜在哪里?他們坐視特朗普毀掉美國經濟,卻無動于衷。"他還表示,加州將為支持特朗普的選民發聲,"因為他們正是被特朗普背叛的人"。
作為民主黨新生代領袖,紐森顯然希望通過這場官司,既能捍衛加州利益,又能在全國政壇打響自己的名號。畢竟,在當前的美國政壇,敢于正面挑戰特朗普的政客并不多見。而對特朗普來說,加州的起訴是個不小的麻煩。如果聯邦法院支持紐森的訴求,特朗普的關稅政策可能面臨重大挫敗,甚至動搖他的“美國優先”根基。但對加州和中國來說,這場官司或許能為雙邊貿易打開一扇窗。
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