北京市“安心通學路”

建設工作現場會在東城舉辦

為深入貫徹落實北京市“十四五”規劃，認真落實2030年北京市全面建成兒童友好城市總體目標相關要求，4月15日，正值第十個全民國家安全教育日，北京市“安心通學路”建設工作現場會在東城區燈市口小學召開。北京市教委、市發展改革委、市規劃自然資源委、市交通委、市住房城鄉建設委、市城市管理委、市園林綠化局、市公安局交管局、市公安局內保局等單位，東城區政府、區教委、區發改委、區城管委、區交通支隊、東華門街道以及全市其他區教委、相關街道等單位和中規院（北京）規劃設計領域的專家以及燈市口大街屬地學校代表等共80余人參加現場會。

與會人員從北京景山學校南門出發，向西至燈市口北巷，向北至東城區燈市口小學，實地考察燈市口區域“安心通學路”建設、校園周邊安全防范和交通治理等情況，隨后在燈市口小學召開現場會。

會上，東城區副區長王佑明致歡迎辭，教委主任周林就東城區校園周邊交通治理和“安心通學路”建設有關情況進行匯報。東城區始終堅持系統治理、源頭治理、一校一案，秉持“兒童友好”理念，積極推進“安心通學路”建設，助力兒童友好城市建設。一是通過體系筑基，構建三級治理網絡，形成協同共治合力。目前，東城已累計施劃“通學路”170余條，家長等候區、安全島200余處；二是通過空間賦能，以“安心通學路”建設為突破口，將校園交通治理與老城更新、兒童友好城市建設深度融合，打造“胡同慢行環線”，串聯多所學校與社區公園，實現“步行上學、一路通達”，在東直門地區、永外地區、燈市口地區的建設中，優先融入通學方案，還組織學生參與街區設計，讓治理方案更具可行性與親和力；三是通過重點突破，將匯聚了五所學校的燈市口地區打造為街區治理樣板，校際協同建立“通學聯盟”，實現學生錯峰流動，科學規劃有限空間，將邊角地改建為家長等候區，實施機動車限時禁行，開辟左轉車道快速分流，科學規劃共享單車和非機動車停車區，同時，加強文化賦能，將“燈市”文化與校園文化融合展示，打造“文化通學路徑”。未來，東城還將著力解決老城空間約束、部分家長違規停車、潮汐交通預警靈敏度等問題，進一步推動從問題解決走向長效治理。

在多元參與、共謀共建理念引領下，東城區“三個維度、五種模式”治理思路初步形成，即劃分為“臨主次干道學校”“胡同支路內學校”“學校集群區域”三個維度，對應“輔路禁行”“路段禁行”“限時單行”“限時進行”“區域優化”五種模式，綜合運用各種手段，有的放矢進行綜合治理。通過綜合治理，燈市口地區高峰時段擁堵時長平均縮短15分鐘，道路通行效率提升40%，交通秩序顯著改善，違法停車減少70%，師生及家長遵守交通規則自覺性顯著增強，校園周邊事故率下降90%。與此同時，整條街區更加注重適兒化建設，選擇兒童友好的植被樹種、城市家具，增加童趣科普宣傳牌，減少各類箱體桿件，減少對兒童的安全隱患，力求打造一條全齡共享、共建共創的友好通學慢道，為首都功能核心區推動兒童友好社區建設探索可復制、可推廣模式。北京景山學校與東城區燈市口小學作為燈市口大街屬地學校，采取了施劃彩虹步道、廣泛招募志愿者隊伍與公安、協管聯合護學、區域學校錯峰上下學以及加強學生公德教育和交通安全教育等校園周邊交通治理一系列措施，取得良好成效。

中規院（北京）規劃設計專家對東城區兒童友好街區建設情況進行了點評。北京市發改委、市交通委對下一步建設工作進行部署并明確工作要求。

北京市教委副主任王方充分肯定東城區在校園周邊交通治理和兒童友好城市建設方面取得的成效，并就全市“安心通學路”建設工作提出三點意見：一要充分認識開展“安心通學路”建設工作的重要意義。開展“安心通學路”建設，是建設兒童友好城市和國際一流和諧宜居之都的需要，是破解校園周邊交通綜合治理深層次難題的重要抓手，是保障學生上下學交通安全的關鍵舉措。二要牢牢把握“安心通學路”建設的重點和關鍵，堅持區域性治理、堅持共建共治共享、堅持分類實施。堅持區域性治理，要綜合考慮城市建設的綜合性和交通建設的專業性、學校的特殊性和交通綜治整體性、不同學校層次性和相關部門工作延續性等之間的關系，要落實“街鄉吹哨、部門報到”工作機制，依靠各區政府和屬地街道鄉鎮來統籌落實建設任務。堅持共建共治共享，要在具體實施上將此項工作納入校園周邊交通綜合治理、兒童友好城市建設、城市整體規劃和花園城市建設、通學保障和周邊道路綜合治理、校園周邊安全設施建設和高峰勤務設置、背街小巷環境精細治理和老舊小區改造，綜合施策開展建設。堅持分類實施，要按照小區、高校、部隊大院等封閉區域內的學校；社區、胡同、背街小巷等相對封閉區域內的學校；緊鄰城區道路、交叉路口的學校；偏遠山區農村的學校；新建、改擴建的學校等五種類型分類推進建設。三要如期完成“安心通學路”建設任務。各區各部門各街道各學校要制定并有效實施“安心通學路”工作計劃，明確工作要求，細化任務清單和時間節點，壓實主體責任，強化資金支持，確保高質量完成建設任務。

2023年6月1日，北京市23部門聯合出臺《北京市兒童友好城市建設實施方案》，提出了“加強兒童友好慢行交通系統建設，改造增設一批‘安心通學路’”的工作要求。經北京市相關部門和專家論證，“安心通學路”是一個集交通出行、街道環境、停車秩序、園林綠化、慢行系統、街道家具等一體化設計建設的安全、系統、連貫、美麗的適兒友好空間和秩序，主要是通過科學規劃空間、合理施劃交通線路、規范設置標志標識、加強引導管理等多種措施，保障兒童上下學交通安全以及為兒童提供臨時活動空間，并兼顧家長等候空間需求。

北京市“安心通學路”建設工作主要體現在四個方面：一是開展學校周邊交通治理，對上下學時間和地點進行優化調整，有條件的學校增設出入口或實施錯時上下學等管理措施；二是增設適兒化交通標志，對學校周邊交通信號燈等交通設施設備采采取適兒化改造；三是合理規劃建設學校周邊機動車和非機動車停車設施，加強緊急報警裝置、實體防護設施等安全設施建設；四是配齊“警察隊伍”“教師隊伍”“安保隊伍”“志愿者隊伍”四支隊伍，齊抓共管保障師生安全。

東城區作為首都功能核心區，歷史文化底蘊深厚，優質教育資源富集，但受限于胡同肌理和老城空間格局，校園周邊交通環境長期面臨較大壓力。東城區已于2021年在全市率先啟動兒童友好城市建設，2022年確定為第一批國家兒童友好城市建設單位，成為了北京市乃至全國兒童友好城市建設的先行者。燈市口大街作為東城區聯合多部門打造的第一條兒童友好示范街道，地處古都風貌協調區，連接崇雍大街與王府井大街，是首都核心區學醫景商高度集中的典型代表區域，街內及周邊包含北京景山學校、北京市第二十五中學、北京市第一六六中學、東城區燈市口小學、東城區東華門幼兒園（小班部）等多所中小學幼兒園，在政府主導、兒童參與城市治理工作的新工作模式助推下，已初步形成可復制可推廣的兒童友好示范街道的條件與優勢。

來源：東教印象

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