導讀

近日，國家數據局、住建部等共同舉辦的2025年“數據要素×”大賽啟動，設置13個行業領域賽道并單設開放性創新賽道。

其中，賽道十二“數據要素×城市治理領域賽題指南”包括發展智能安居的數字住房、打造智聯協同的數字工程、建設智慧韌性的數字城市、構建智管宜居的數字村鎮、推動基于人工智能大模型的施工安全管理、發展數智融合的公共服務、推動城市管理數智升級、深化城市產城融合發展、夯實城市數據底座支撐、強化區域數字化協同發展、提升城市管理協同化水平、提高城市發展決策科學性等內容。

本文字數：4470字

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關于舉辦2025年“數據要素×”大賽的通知

國數政策〔2025〕19號

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團數據管理部門、黨委網信辦、人力資源和社會保障廳（局）、住房和城鄉建設廳（局、委）、交通運輸廳（局、委）、農業農村（農牧）廳（局、委）、商務主管部門、文化和旅游廳（局）、衛生健康委、應急管理廳（局）、醫療保障局、氣象局、文物局、中醫藥主管部門，總工會，中國人民銀行上海總部，各省、市、自治區分行，金融監管總局各監管局，中國證監會各證監局，中國科學院院屬各單位：

為全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和中央經濟工作會議精神，落實《中共中央、國務院關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》，加快推進《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》，充分發揮數據要素乘數效應，賦能經濟社會高質量發展，國家數據局等有關部門將共同舉辦2025年“數據要素×”大賽。現將有關事項通知如下。

一、大賽名稱

2025年“數據要素×”大賽

二、大賽主題

數據賦能 乘數而上

三、組織結構

大賽組委會：國家數據局、中央網信辦、工業和信息化部、人力資源社會保障部、住房城鄉建設部、交通運輸部、農業農村部、商務部、文化和旅游部、國家衛生健康委、應急管理部、中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會、國家醫保局、中國科學院、中國氣象局、國家文物局、國家中醫藥局、中華全國總工會等作為組委會成員單位，共同負責大賽組織實施。

組委會秘書處：組委會下設秘書處，設在國家數據局政策和規劃司，負責統籌推進大賽相關事項。組委會秘書處辦公室設在國家數據發展研究院，由國家數據發展研究院、國家信息中心、國家發展和改革委員會創新驅動發展中心、中國信息通信研究院、國家工業信息安全發展研究中心等組成，國家數據發展研究院擔任秘書處辦公室牽頭單位，負責承擔賽事組織協調工作。

大賽專家評審委員會：由科研院所、投融資機構、行業協會、大型企業等相關專家組成，負責總決賽評審工作（地方分賽專家評審委員會由各地自行組建）。

四、賽事安排

大賽分為地方分賽和全國總決賽。地方分賽由國家數據局、有關部門和當地人民政府作為指導單位，由各地方數據管理部門主辦或聯合地方相關部門共同主辦。全國總決賽由國家數據局聯合有關部門主辦，舉辦地數據管理部門承辦。

（一）賽題設置

圍繞《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》部署的工業制造、現代農業、商貿流通、交通運輸、金融服務、科技創新、文化旅游、醫療健康、醫療保障、應急管理、氣象服務、城市治理、綠色低碳等行業領域，對應設置13個賽道，同時，為鼓勵培育數據開發利用新模式新業態，單獨設置開放性創新賽道，所有具有原創性、顛覆性的新技術、新產品、新模式、新場景等均可參與本賽道。大賽組委會針對每個賽道分別制定賽題指南（詳見附件1）。鼓勵地方結合發展需求合理選擇或新增創新性、開放性賽道，并參考賽題指南予以細化，賽題要聚焦解決實際問題，突出數據要素價值釋放。

（二）地方分賽

貫徹節儉辦賽原則，支持各地充分依托相關會議等現有平臺舉辦分賽。地方分賽參照大賽組委會統一評價指標體系制定評審相關細化方案，向大賽組委會報備后開展具體活動（分賽相關評審細化方案由承辦地方分賽的省級數據管理部門公開發布），評審方案應充分考慮大中小企業差異性（大中小企業標準可參照國家統計局相關標準）。

地方分賽主辦方負責對參賽團隊資格和參賽方案的合規性、真實性、合法性進行審查，確保比賽公開、公平、公正，可配合賽事組織開展賽題宣講、供需對接、調研交流等系列宣傳推廣活動。

（三）全國總決賽

為進一步提高社會各界參與度，地方分賽及有關部門、國家級學會（協會）、企業等有關主體舉辦的數據類賽事優秀項目經審核后納入全國總決賽（推薦條件詳見附件2）。

全國總決賽擬于2025年10月舉辦，通過書面評審、路演答辯等環節，評出大賽一、二、三等獎及相關特色獎。全國總決賽相關活動方案由大賽組委會另行公布。

五、參賽條件

大賽秉持開門辦賽的原則，企業、事業單位、科研院所、高校等均可參賽，鼓勵產學研用等主體聯合參賽。參賽單位、參賽項目、提交材料應符合大賽基本要求。

（一）參賽要求

1.參賽單位須是具有獨立法人資格的企業、事業單位、科研院所、高校等單位。允許上述組織間合作組隊報名，合作組隊需指定一個組織為牽頭參賽單位。被列入“信用中國”網站記錄失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單、有重大違法記錄等情形的單位或個人不得參賽。

2.同一參賽單位可以有多個團隊和項目參賽，但每個參賽團隊只能提交1個參賽項目，每個參賽團隊的參賽代表人數不超過5人，每個參賽代表只能代表1個團隊參加比賽。報名截止之后，參賽代表不可更改。

3.參賽團隊僅能選擇一個地方分賽報名參賽，并需遵守所報名地方分賽的賽事要求和安排，不得重復參賽。

4.參賽團隊需遵守大賽規則，對所有信息的準確性和真實性負責，一經發現虛假信息將取消參賽資格。參賽團隊名稱需符合法律法規、公序良俗相關規定。

5.各地方分賽相關組織企業及其下屬分公司、子公司、控股公司、母公司均不得在相應地方參賽，否則參賽成績無效。各級政府部門及事業單位在保障賽事評審工作公平公正的前提下，可參與城市治理、氣象服務、應急管理、開放性創新賽道等賽道。

6.獲得晉級全國總決賽資格的項目應接受所在地方分賽主辦方或大賽組委會包括知識產權審查在內的相關審核，審核未通過的團隊將取消全國總決賽參賽資格。

（二）參賽項目要求

1.參賽項目須符合所報地方分賽賽題方向，每個參賽項目限報一個賽題方向，且僅在一個地方分賽參賽。賽題一經選定不得更改。

2.參賽項目要求已經開展實際應用，取得或潛在具備良好的經濟或社會效益，包括但不限于擁有自主知識產權的技術、產品、解決方案等。

3.參賽項目的創意、產品、技術及相關專利等知識產權應歸屬參賽單位，未侵犯任何他人的專利權、著作權、商標權及其他知識產權，且不得違反國家相關法律法規，否則將取消參賽資格和成績。

4.具體參賽項目名稱由參賽團隊自行擬定，符合賽道和賽題要求，能體現出數據要素的主要特征，名稱需符合法律法規、公序良俗相關規定。

5.在地方分賽、全國總決賽期間，參賽團隊均可在不改變項目名稱和主要內容的基礎上，持續推進參賽項目迭代升級。

6.評審期間，參賽團隊須按照大賽組委會的要求補充提交參賽項目有關材料。所有已提交的相關材料原則上不予退還。

（三）參賽項目提交內容

參賽項目應包括但不限于以下內容：

1.項目申報書。

（1）項目概述：項目背景、應用行業、核心優勢等。

（2）解決方案：架構設計、方案功能、關鍵技術、數據要素利用方案等。

（3）應用價值：具體應用案例、經濟效益、社會效益等。

（4）商業模式：推廣模式、市場空間、社會效應等。

（5）團隊介紹：履歷、資質和優勢等。

2.相關證明材料。參賽單位相關的基本資質、申報主體責任聲明、財務審計、信用情況等證明材料，以及和參賽項目相關的基本資質證明、應用案例證明、知識產權證明等材料。所有材料須為參賽單位所有，嚴禁使用母公司、分公司、子公司、控股公司或其他非參賽單位材料，否則將取消參賽資格和成績。

3.其他證明材料。例如：項目評審時需要的介紹材料、可直觀展示參賽項目效果的視頻、產品解決方案的模型和說明文檔等。

六、獎項及獎勵

（一）地方分賽

各地方分賽可自主設立賽區的獎項類別、獲獎名額，賽事獎勵和權益由地方分賽主辦單位另行公布，鼓勵各地方政府結合當地產業布局，積極推出產業孵化、人才引進等扶持性政策。

（二）全國總決賽

全國總決賽設置一、二、三等獎以及特色單項獎，擬以獎杯、證書等形式進行發放。其中每個賽道按照全國總決賽入圍隊伍數量按比例設置一等獎、二等獎、三等獎，特色單項獎等，獲獎證書蓋組委會章。此外，全國總決賽提供以下賽事權益：

1.政策激勵：獲獎項目將有機會入選由國家數據局組織編制的相關典型案例集，所在單位將有機會被推薦申報國家數據局相關項目。

2.宣傳展示：獲獎項目可在大賽媒體渠道進行展覽展示、宣傳報道和服務推介。其中醫療保障賽道獲獎團隊可在國家醫保局微信公眾號等官方渠道進行展覽展示、宣傳推介。

3.產融對接：進入全國總決賽的團隊將獲得大賽組委會提供的產融合作資源支持。大賽組委會將為其提供政府投資基金、產業投資基金、央企投資機構、創業投資機構、銀行等投融資機構對接渠道。

4.供需對接：進入全國總決賽的團隊將獲得大賽組委會提供的供需對接渠道支持。其中醫療保障賽道獲獎團隊將享有由國家醫保局及相關地方醫保部門在符合法律法規的前提下開展的技術合作對接。

5.人才支持：符合條件的全國總決賽優秀獲獎團隊可申報各地方分賽主辦單位提供的相關人才招引項目。

6.交流學習：獲獎團隊有機會參與大賽組委會舉辦的政策宣貫、成果轉化等活動。

七、標識管理要求

大賽唯一規范名稱為“2025年‘數據要素×’大賽”。涉及到大賽名稱描述時，需對外使用準確標準名稱；如涉及需體現當屆組織架構時，應完整表述組織架構中各機構全稱，不得增刪。

地方分賽的規范名稱為“2025年‘數據要素×’大賽*分賽”（“*”為省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團），文字需一致完整使用，不得拆分使用。地方分賽各相關單位有義務通知媒體、設計等所有對外信息輸出部門使用正確名稱。

大賽組委會為大賽標識的所有人，國家數據局為大賽標識的管理單位。為做好大賽籌辦和推廣工作，大賽組委會可授權特定實體（全國總決賽、地方分賽承辦單位等）使用大賽標識，使用人超范圍或違規使用大賽標識的，大賽組委會有權撤銷授權，地方分賽應使用大賽組委會對外公布的統一標識，并遵守大賽標識使用規范。大賽標識在任何情況下均需完整使用，不得修改、聯用。

未經大賽組委會的許可，任何單位和個人不得擅自使用與大賽標識相同或近似的圖形、文字或其組合，不得將大賽名稱、大賽標識等用于商品、商品包裝、容器、商品交易文書上，不得用于任何形式、任何媒體的廣告宣傳、展覽以及其他商業活動中，不得實施其他可能使人認為其與2025年“數據要素×”大賽、大賽組委會存在特定聯系的混淆行為。

八、公示與舉報

本著公平、公正、公開的原則，大賽實行獲獎作品公示和舉報制度。

獲獎作品公示范圍和時間：在國家數據局官方渠道公示獲得大賽全國總決賽獎項的作品，公示期為7天，供各界監督、評議。未通過公示的團隊將取消獲獎成績并追回獎勵。

舉報要求：舉報實行實名制，并要提供相應的證據，匿名舉報無效。舉報由大賽組委會進行受理、核查、裁定。

為保證賽事公益性，大賽各地方分賽、全國總決賽均不得向參賽團隊收取任何參賽費用。各地方分賽主辦單位對本賽區組織機構設置、經費募集使用等工作負責，需加強賽事管理，并接受社會各界監督。

九、其他

大賽最終解釋權歸大賽組委會所有。未盡事項請通過國家數據局官方渠道查詢。

聯系方式

（一）國家數據局政策和規劃司

聯系方式：雷騏禎，哈楊 010-89062282

（二）大賽組委會秘書處辦公室

聯系方式：

班帥帥 010-89062609

趙文景 010-68557325，15801031156

顧雅麗 010-63906957，18061050992

李 旻 010-68209014，18601294832

李清敏 010-88684332，18810448097

附件：

1. 2025年“數據要素×”大賽賽題指南

2. 2025年“數據要素×”大賽全國總決賽推薦審核方案

3. 2025年“數據要素×”大賽評價指標

國家數據局、中央網信辦、人力資源社會保障部

住房城鄉建設部、交通運輸部、農業農村部

商務部、文化和旅游部、國家衛生健康委

應急管理部、中國人民銀行、金融監管總局

中國證監會、國家醫保局、中國科學院

中國氣象局、國家文物局、國家中醫藥局

中華全國總工會

2025年3月31日

本文來源：國家數據局

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