解放日報記者 毛錦偉

“放學接孩子，就停了4分鐘，被要求支付3元停車費”“家長們現在索性避開停車位，直接把車停在路中間，現場又堵又亂”……

在上海，學校門口的停車管理長期以來都比較人性化。在特定的時間段，對接送孩子的車輛是“默許”臨時停車的。但今年以來，隨著智慧道路停車場覆蓋加快推進，上述“默許”被打破了：上海12345市民服務熱線接到大量家長投訴，稱學校門口路段被劃設為智慧道路停車場，由探頭監控收費。臨時把車停在路邊，被收取停車費，這讓家長無法接受，一些亂象隨之產生。

今年是上海停車資源優化民心工程“三年行動”的收官之年。除了新增大量公共停車位之外，根據計劃，到年底還將基本實現智慧道路停車場建設的全覆蓋。作為提升停車管理智能化水平的措施，道路停車場智慧化本無可厚非，但落實到學校門口，如何實現管理與便民之間的平衡？

學校路段實施智慧收費

“以前是人工收費，我們接孩子的車輛只要打個招呼，停一會兒是不收錢的。如今整條路變成智慧停車位，停上去就開始計費。”不少浦東新區的家長向“12345”反映，他們提到的路段有東環龍路、梅花路等。

“上海停車”App內的公告顯示，家長們提到的幾條路，都是3月27日浦東新區公布的2025年第三批39處新增智慧道路停車場。公告稱，這些道路停車場“工作日限時停放，周六、周日和法定節假日允許全天停放”，具體時段需要看現場的標志牌，收費則按照上海市智慧道路停車場收費標準來計算。

以東環龍路為例，地圖上顯示，東環龍路首尾與西側的環龍路相連，兩條路繞著怡東花園小區形成一個橢圓形的環。在這個環的東南角，交大附屬浦東實驗小學北校和海富龍陽幼兒園挨著，因此，東環龍路不可避免地會成為接送孩子車輛的臨時停車場。

下午4時39分，海富龍陽幼兒園門口的東環龍路幾乎被接孩子的臨停車輛堵死。毛錦偉 攝

4月15日，記者前往現場查看。從南端進入東環龍路，一直步行至海富龍陽幼兒園的入口處，馬路兩側均未劃設車位，而一過幼兒園入口，東環龍路由東西向轉為南北向后，兩側路邊新噴繪的停車位白線十分醒目，中間標注有“8∶30—次日7∶30”“智慧停車掃碼支付”的字樣。126個停車位一路向北延伸，路邊公示牌上標注了收費標準：首個小時內按停車時長收費，15分鐘內收費3元，15分鐘至30分鐘收費6元，30分鐘至60分鐘收費10元，超過1小時后每30分鐘收費6元，夜間時段每次8元。

記者分別向兩個學校的保安詢問得知，早上送孩子的車輛大多即停即走，東環龍路上留有的一小段未劃設智慧停車位的區域尚且夠用，但下午接孩子時，家長一般會提前來等著，“車很多，排隊一兩百米，向北要占據半段東環龍路”，現在劃設智慧停車場的區域，正是海富龍陽幼兒園孩子家長的主要停車區域。“短的也得停10多分鐘，按牌子上的規則，不就得付錢嗎？”一名保安說。

智慧道路停車場劃設到學校門口的現象不僅在浦東存在，“12345”的投訴還涉及長寧、青浦等多個區。如長寧區天中路上的道路停車場也于4月8日起實施智慧收費管理。記者在現場看到，天中路西側華師大附屬天山學校校門口南北兩側劃設有31個道路停車位，工作日允許下午5時30分至次日早上7時停放，收費標準是首個小時內按停車時長收費2元至7元不等。道路停車智慧化收費給家長帶來煩惱，有家長質疑：“如果參加課后延時服務，放學就在下午5時30分以后，接孩子臨時停一下車也得付錢嗎？”

避免收費，車停路中間

在上述學校門口路段，智慧停車收費不僅帶來停車費負擔，還加劇了停車亂象。家長們往往會自發避開劃設的車位，直接將車輛停放在道路中央，導致道路擁堵，引發附近居民的不滿。

下午4時30分，是浦東實驗小學北校和海富龍陽幼兒園的放學時間，也是東環龍路上臨時停放車輛最多的時候。4月15日下午記者在東環龍路實地觀察。下午4時12分，浦東實驗小學北校門口未劃設車位的路段已停滿接孩子的車輛，后續駛來的車輛只能繼續沿東環龍路停放。此時，劃設了智慧停車位的路段呈現出一幅“荒誕”景象：馬路兩側所有駛來的車輛都默契地避開收費的智慧停車位，而是“熟練地”貼著路邊劃設停車位的白線外沿停放。停車隊伍越來越長，空蕩蕩的智慧停車位仿佛是被隔出來的一條通道。

家長在東環龍路停車時避開收費的智慧停車位，而是貼著劃設停車位的外沿白線停放。毛錦偉 攝

記者向家長們打聽得知，智慧停車位收費的消息早已傳開，避開停車位停車是應對之舉。然而，這樣的停車方式導致東環龍路兩側的非機動車道完全無法通行，電動自行車和機動車只能擠在道路中間的兩根車道上。

隨著時間逐漸接近下午4時30分，東環龍路上的情況變得越來越糟。浦東實驗小學北校的保安說，接孩子的車輛最多時會沿著路邊停上兩排。而以前，車輛貼著路邊停放時，即便停兩排也不至于把路堵上。可如今，車輛為了避開智慧停車位往馬路中間停，再停上一排就幾乎占據了整條路。

下午4時39分，海富龍陽幼兒園的進出通道口，東環龍路幾乎被接孩子的車堵死。家長牽著孩子的手在車流中穿梭。直到下午4時45分，隨著家長接到孩子將車駛離，東環龍路才逐漸恢復暢通。

上述亂象并非個案。青浦區居民王女士反映，青浦區東門小學南側的路段也進行了停車收費的智慧化管理。收費價格公示牌上寫明工作日允許的停車時間段為上午8時至下午3時30分、下午5時30分至7時30分，并按停車時長收費。不少接孩子的車輛選擇避開智慧停車位停放，導致放學時段東門小學附近異常擁堵，兩三百米的路程往往要開10多分鐘。

通過“12345”熱線，學生家長陳女士提出，東環龍路等路段目前出現的亂象，顯然與道路停車位智慧化管理的初衷不符。究其原因，就是沒有考慮到學校家長臨時停車的客觀需求。

短時臨停免費是否可行

4月16日下午，記者來到長寧區天中路，華師大附屬天山學校校門北側的天中路是接孩子的車輛臨停的主要區域，共涉及10個道路智慧停車位。下午5時30分，雖已進入智慧停車位收費時段，但來接孩子的家長仍徑直將車輛停進車位，天中路上并未出現類似東環龍路上的亂象。原因何在？多名家長向記者透露，學校出面與相關部門溝通后，天山學校校門北側天中路上的10個智慧停車位收費時間延至下午6時以后（也有家長稱是6時30分以后），總之是避開了接孩子的時間段。

將收費時段避開接送孩子的臨停時段，或許是解決矛盾的一個方法。但目前上海中小學普遍實施多時段的課后服務，放學時間往往涉及下午4時30分至6時的多個時間段。由于各個路段的允許停車時段不一樣，東環龍路等一些路段，工作日除早上1個小時外其他全時段允許停車，要是在下午切出數小時臨時免費停車并不是很好操作。

通過“12345”熱線，更多市民建議，是否可以考慮參照公共停車場的收費規則，在涉及學校的路段，設置不少于15分鐘的免費停車時段，如此一來，便可基本解決家長接送孩子的臨時停車需求。家長們認為，道路停車設置免費臨時停車時段，目的是為解決“特殊區域緊急短時停車問題”；而智慧停車收費，目的是更好地利用資源，倡導對道路資源限制性占用，這兩者之間并不沖突。

針對市民的建議，浦東新區相關部門強調，道路停車費實行政府定價管理，具體收費標準和計費方法由市價格主管部門會同市財政局、市交通委按照區域和時段差別化的原則予以核定，不得擅自修改。

不過，市發改委去年在回復人大代表建議時表示，從總體上看，設置道路停車免費時長可降低市民停車支出，有利于提高車位周轉率。為此，市發改委將聯合市財政局、市交通委、市公安局等部門，抓緊開展設置道路停車免費時長政策可行性分析論證。市民希望，這一論證過程可以加快些，并在涉及菜場、學校、公共廁所等路段的道路停車場率先落地，實現道路停車的精細化管理。

來源：解放日報