“真是太感謝你們了，要是沒有你們，我們這辛苦錢還不知道啥時候能拿到手……”1月25日，在南安市綜治中心武榮聯合調解工作室內，2起涉及金額逾500萬元的農民工欠薪糾紛在市綜治中心、市人社局的共同努力下得以化解，工人們解開“薪愁”的開心溢于言表，在春節前吃下 “定心丸”，安心返鄉過年。

群眾眼里的聯合調解室是南安市依托綜治中心整合多方資源，推行聯合調解機制的生動寫照。

近年來，南安市按照“先行試點、梯次推進、全面規范、整體提升”工作思路，推進綜治中心規范化、數字化、精細化建設，著力為矛盾糾紛化解蓄勢賦能。目前，1個市級綜治中心、26個鎮級綜治中心已完成規范化建設并持續優化升級。

聚焦急難愁盼，打造糾紛化解“新陣地”

走進南安市綜治中心大門，大廳里，法院、檢察、公安、司法、勞動、住建、農業農村、自然資源、信訪等14個糾紛調處窗口呈“L”形排列，正在忙碌地接待來訪群眾。

“我3個月沒領工資了！找老板要，一直推拖，和企業沒簽勞動合同，只有微信聊天記錄……”在勞動監察窗口，王先生咨詢道。工作人員寬慰著告訴他“聊天記錄截屏打印出來，可以作為證據”，并詳細告知了申請勞動仲裁程序及需提交的材料。耐心專業的回答，讓王先生看到了解決問題的希望，握著工作人員的手連聲道謝。

南安市積極統籌12345便民服務、矛盾糾紛多元化解、“融警務”警網融合等10個中心功能，24個市直單位部門以常駐、輪駐、隨駐等方式入駐，常態化開展矛盾聯調、治安聯防、問題聯治、平安聯創、指揮調度等工作，打通了“訪調仲訴”全鏈條，實行“一窗式受理、一站式接待、一攬子調處、一條龍服務”。

“中心不僅集合了14個前端服務窗口，還設置了金牌調解工作室、法學咨詢專家工作室、勞動仲裁庭等18個功能室，為上門群眾提供多樣化服務。”南安市綜治中心負責同志介紹。

聚合科技賦能，開拓為民解憂“新路徑”

為了打破數據孤島、信息壁壘，南安市構建了綜治中心大數據智治體系，內部建設綜合調度指揮室、風險研判室。通過南安市平安建設智慧平臺，實現全流程指揮、調度各類矛盾糾紛事件，打造跨層級、跨部門、跨系統的“智慧中樞”，以“多網合一”為抓手助力全市平安建設。

依托智慧平臺，南安市研發了綜治中心事件處置模塊，推動市、鎮、村多級聯動，實現事件的高效流轉處置。此外，還配套建設綜治中心預約服務小程序，實現與智慧平臺有效對接，群眾可通過小程序、微信公眾號提交反映訴求、線上查看辦理情況，逐步實現從“最多跑一次”過渡到“一次不用跑”。

長期在外地工作的陳先生因土地劃分問題與鄰居產生糾紛。就在他為此發愁時，他想起了之前社區工作人員向他宣傳的通過綜治中心預約服務小程序可以線上反映訴求，還能實時查看進度。于是，抱著試一試的心態，陳先生通過線上平臺提交了相關訴求。令人驚喜的是，負責承辦的調解員當天就聯系了雙方，約定調解時間。最后經過鎮村兩級協同調解，成功解決了雙方土地糾紛。

聚力聯動解紛，譜寫和諧社會“新篇章”

南安市積極踐行新時代“楓橋經驗”，以“聯合調解”立題，不斷探索在法治軌道上全面推進基層矛盾糾紛排查化解的實踐路徑。

南安市綜治中心錨定實質解紛目標，設立金牌調解室和行業專家調解室，梳理整合糾紛化解多元力量，建立“特約調解員”“行業調解員”制度，針對不同類型糾紛，選派相關領域調解員參與調解，其他部門配合參與，形成聯動排查、聯動化解的工作格局。

2024年，程某反映其2021年4月到某瑜伽館辦理了60節13860元的一對一教學培訓課。程某上了22節課后，因個人工作調動原因，不便繼續到該瑜伽館上課，遂于2021年10月開始向瑜伽館申請辦理退費，但瑜伽館要求扣除30%違約金，雙方多次協商仍無法達成一致。

掌握相關情況后，為有效化解矛盾，綜治中心隨即指派金牌調解員介入開展調解工作，并協調當地市場監督管理所參與調解。調解員人員采取“背靠背”調解法分別對雙方進行勸解，從法、理、情角度耐心釋法說理，消除雙方對抗情緒。最終，瑜伽館退還程某8600元培訓費，雙方握手言和，結束了長達3年的退費糾紛。

“真是太感謝你們了！如果不是你們調解，這件事不知道還要拖多久……”收到退款后，程某握著調解員的手激動地說。

閩之東南，心之所安。今日南安，人心聚、風氣好，平安建設根基進一步得到夯實，發展熱土煥發澎湃活力，更折射出群眾滿意“幸福底色”，彰顯著凝民心聚民力的“南安自信”。

來源：泉州市委政法委 南安市委政法委

責編：黃慧兒

審核：方琮 高奇

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