肅州區以提升社會治理效能為目標，圍繞力量盤活、機制融合、平臺整合，強力推進區、鄉鎮、街道（社區）綜治中心規范化建設、實體化運行，為肅州高質量發展提供安全穩定的社會環境。

錨定規范建設靶心 激活綜治實戰效能

走進肅州區綜治中心，各功能室布局井然，指示清晰明了，群眾正在有序咨詢。肅州區結合實際，推動網格化管理服務中心、矛盾糾紛調解中心、信訪接待中心、公共法律服務中心、訴訟服務中心、檢察服務中心、公共心理服務中心、警務服務中心、民生服務中心、防范校園欺凌和預防未成年人違法犯罪工作中心、勞動保障維權服務中心、見義勇為服務中心與綜治中心“多中心合一”，協調相關部門單位以及各專業性行業性調解組織集中入駐，整合資源力量，入駐專業工作力量35名，形成工作合力，匯聚數據信息，有效發揮綜治中心矛盾糾紛“集散地”作用。目前，中心干部和各入駐單位工作人員正在對42件疑難復雜矛盾糾紛進行跟蹤化解，對20名重點人員進行動態關注和疏導服務。

構建多元解紛矩陣 高效化解矛盾糾紛

肅州區積極推動落實“三調對接”，建立綜治與法院“雙向交叉”入駐、警情矛盾“雙流轉”、疑難信訪矛盾聯合化解等創新機制，建立綜合調解室10間，從社會層面吸納專職人民調解員19名，培育金牌調解員7名，確保每一件矛盾糾紛都按照調解、仲裁、行政裁決、行政復議、信訪行政三級辦理、訴訟、法律監督“七步走”的法治化“路線圖”規范辦理解決。

同時，肅州區積極探索“線上+線下”雙軌并行的多元訴求受理模式。線下以群眾現場反映、“三調對接”流轉、網格排查上報、部門單位報送、上級部門交辦等收集矛盾糾紛，線上通過2812340專線受理、“肅州管家”爆料、12345熱線投訴、網絡監測等多種渠道匯集群眾訴求，做到矛盾訴求一扇門反映、一站式受理、一體化運行、一攬子解決，讓群眾解紛“只進一扇門、最多跑一地”。

順著指示牌指引，步入一間調解室。室內，調解員正在調處一起經濟債務糾紛案件。2014年12月，翟某因資金周轉困難，向好友蔡某借款10萬元，并出具了借據，約定了還款期限。然而，還款期限屆滿后，翟某卻以各種理由推諉，遲遲不肯還款。蔡某多次催討無果，無奈之下，只能尋求法律幫助。按照訴調對接機制流程，肅州區法院將該糾紛流轉至肅州區綜治中心進行訴前調解，調解員第一時間召集當事人進行調解。通過“安撫情緒、了解訴求，釋法明理、明晰責任，換位思考、尋求共識”三步調解法多次耐心細致的調解，雙方最終達成一致意見，翟某分期償還借款10萬元，蔡某放棄利息訴求。

這樣的矛盾糾紛化解模式，有效破解了“法院案件多、派出所警情多、信訪問題多、基層排查化解矛盾糾紛少”的“三多一少”現象。1—3月，肅州區綜治中心成功化解矛盾糾紛380件，涉及標的金額1500萬元，為當事人節省律師費、訴訟費約120余萬元。全區刑事案件、治安案件發案數同比分別下降12.2%、41.2%，一審民商事訴訟案件立案數同比下降34.6%，信訪總量下降12%，有效維護了社會和諧穩定。

提升服務吸附能力 夯實基層治理底板

肅州區積極構建“綜治中心＋網格＋信息化”基層社會治理體系，依據區域特點、人口分布等因素，科學合理劃分636個基礎網格，涵蓋住宅小區、商業街區、企事業單位等各類場所，同時，選聘了403名政治素質高、責任心強、熟悉基層工作的人員擔任網格長。網格長常態化入戶走訪、排查化解矛盾糾紛、收集社情民意、服務保障群眾，實現“一網共治、一格護安”。“在配齊專職網格長的基礎上，依托“四網融合”，組織“三官一師”開展上門送法、流動法庭、指尖調解、在線講法等便民服務。綜治中心持續開展“網格收集安全穩定數據情報預警預測走訪交流”活動，截止目前，共計開展8場次，收集各類矛盾糾紛和隱患問題線索142條，聯合各部門、單位解決問題收集的各類矛盾糾紛及隱患問題126件。及時宣傳“有矛盾糾紛就找綜治中心”，這一理念正逐漸深入人心，成為肅州百姓的一個共識，進一步提升了區綜治中心的吸附能力。這得益于肅州區把綜治中心建設作為主動創穩的底板工程，采取了一系列有力舉措，實現了綜治中心規范化建設、實戰化運行、百分之百全覆蓋。在工作實踐中，肅州區各級綜治中心積極探索創新，總結提煉好經驗、好做法，打造了具有肅州特色的“黨旗紅+網格藍”社會治理品牌，《“三前移”模式多元解紛，夯實主動創穩底板》《解決百姓“鬧心事”搭起干群“連心橋”》入選全國社會治理創新案例。

綜治中心的規范化建設實戰化運行不僅提升了肅州區社會治理效能，增強了人民群眾的安全感和滿意度，更為肅州經濟社會高質量發展筑牢了平安防線。

來源：肅州區委政法委