中國環境網消息，國際海事組織（IMO）日前批準了全球航運業碳定價協議，要求船舶到2040年將碳強度降低65%，預計10月將獲得海洋環境保護委員會的最終批準，2028年起實行。該協議在4月11日舉行的投票中，以63票贊成、16票反對獲得通過，中國投下贊成票。投反對票的國家包括沙特阿拉伯、阿聯酋、俄羅斯、伊朗、伊拉克、巴基斯坦、也門、馬來西亞、泰國、委內瑞拉、阿曼、約旦、巴林等。

巴西桑托斯港（資料圖）

簡而言之，從2027年起，船舶需要根據一個兩級合規體系來滿足年度溫室氣體燃料強度（GFI）減排目標，若未能達到這些目標，將面臨排放處罰。全球海事脫碳中心（GCMD）首席執行官Lynn Loo解釋稱，燃料強度指標既反映了燃料使用過程中（tank-to-wake）的排放，也反映了燃料生產、運輸過程中（well-to-tank）的排放。Lynn Loo表示，雖然tank-to-wake排放基本是固定的，但well-to-tank排放可能會有所不同，有時差異還很大。

當電子屏定格在“63票贊成、16票反對、25票棄權”的表決結果時，這場橫跨數年的全球航運減排博弈終于迎來關鍵節點。該協議意義非凡，它為航運業規劃出全新且嚴苛的溫室氣體減排路線，促使行業踏上深度變革之路。這不僅是航運領域的重大轉向，更象征著人類朝著海洋生態改善與氣候治理協同推進的目標，堅定地跨出了關鍵一步。

倫敦大學學院（UCL）能源研究所旗下的航運與海洋研究組預計，該機制在2030年前將籌集300億至400億美元，并以每年約100億美元的速度增長。資金將用于支持零或近零碳（ZNZ）燃料和發展中國家的氣候項目。UCL指出：“僅對ZNZ燃料的補貼/獎勵，就可能在前十年內耗盡全部預算。”LNG雙燃料船將合規至2032年，之后需混合使用生物氣或采用碳捕集技術。有人稱這標志著LNG作為船用燃料的“終結之聲”。

貨輪排出的煙霧（資料圖）

澳大利亞礦業巨頭 fortescue 的全球倡導負責人薩拉?埃德蒙森稱這些談判 “絕對具有歷史意義”，尤其是考慮到有可能推出具有里程碑意義的碳稅。埃德蒙森在電話中告訴美國全國廣播公司財經頻道（CNBC）：“我認為這將徹底改變游戲規則。在全球層面上，沒有其他行業做出過如此規模的承諾，而且我認為大多數國家也沒有做出過這樣規模的承諾。”不過，她補充說，在全球碳定價方面 “仍然存在很大的不確定性” 。

世界航運理事會（WSC）對達成歷史性全球協議表示歡迎，認為這是航運脫碳的“關鍵下一步”。WSC總裁兼首席執行官Joe Kramek表示，“這是氣候政策的一個重要里程碑，也是航運業的一個轉折點。航運業長期以來一直被貼上‘難以減排’的標簽，但創紀錄的行業投資和全球性措施將扭轉這一局面。”“班輪運輸已經開始啟動脫碳，到2030年，將有近1000艘替代燃料船舶投入運營。然而，為了以商業可行的價格供應替代燃料，全球監管是必要的。”

IMO凈零框架（資料圖）

“航運作為一個全球性行業，其脫碳進程若缺乏統一規則，就很容易出現碎片化風險—誰排得多、誰承擔得少、誰先行、誰吃虧等問題。” 綠色創新發展研究院（iGDP）能源轉型項目協調員、分析師袁雅婷在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）采訪時表示，航運業在制定統一碳規則時面臨兼顧公平性與效率性的雙重挑戰，這一復雜博弈也體現在此次談判中。