美國(guó)主動(dòng)挑起關(guān)稅戰(zhàn)，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上掀起波瀾。我們看到，一些小型國(guó)家因?qū)嵙沂猓鎸?duì)美國(guó)的強(qiáng)硬舉措，嚇得瑟瑟發(fā)抖，甚至主動(dòng)屈膝投降。而一些中大型經(jīng)濟(jì)體，哪怕像歐盟這樣發(fā)達(dá)的大型經(jīng)濟(jì)體，在面對(duì)美國(guó)揮舞的關(guān)稅大棒時(shí)，也無奈表現(xiàn)出妥協(xié)退讓的姿態(tài)。

于是，不少人據(jù)此認(rèn)為，當(dāng)下的美國(guó)比以往任何時(shí)候都更為強(qiáng)大。特朗普也曾宣稱，今天的美國(guó)是歷史上最強(qiáng)大的美國(guó)。然而，若從博弈論的視角深入分析，這種主動(dòng)挑起關(guān)稅戰(zhàn)的行為，恰恰反映出美國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力已大不如前，正呈現(xiàn)出大幅下降的態(tài)勢(shì)。

為何會(huì)得出這樣的判斷呢？

不妨以制造業(yè)作為切入點(diǎn)來一探究竟。

此次美國(guó)挑起關(guān)稅戰(zhàn)，其中一個(gè)重要目標(biāo)便是促使制造業(yè)回流美國(guó)。那么，這些年來，全球制造業(yè)格局究竟發(fā)生了怎樣的變化？全球關(guān)稅水平又處于何種狀態(tài)？

2001年，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）。自加入WTO協(xié)議后，中國(guó)積極履行承諾，總體對(duì)外關(guān)稅水平持續(xù)下降。截至2025年一季度，中國(guó)當(dāng)前對(duì)全球主要貿(mào)易伙伴的關(guān)稅，處于改革開放以來的最低水平。

回顧30年前，即1995年，中國(guó)尚未加入WTO，為保護(hù)國(guó)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)，對(duì)眾多日用商品都設(shè)置了高額進(jìn)口關(guān)稅。以汽車為例，當(dāng)時(shí)進(jìn)口一輛汽車，關(guān)稅往往能達(dá)到汽車價(jià)值的100%以上。假設(shè)一輛汽車在國(guó)外的進(jìn)口價(jià)格為10萬元，進(jìn)入國(guó)內(nèi)加上關(guān)稅后，價(jià)格可能飆升至20多萬元。

不僅如此，家電等產(chǎn)品也是如此，若從海外進(jìn)口家電，同樣要面臨高額關(guān)稅。當(dāng)時(shí)的高關(guān)稅政策，在很大程度上保護(hù)了國(guó)內(nèi)尚顯弱小的民族產(chǎn)業(yè)。

1999年，中國(guó)制造業(yè)占全球的比重僅為4.9%，連5%都未達(dá)到。在過去的30年里，中國(guó)對(duì)外加征關(guān)稅的水平一路走低，然而，中國(guó)制造業(yè)占全球的比重卻從最初的不到5%，穩(wěn)步提升至2024年的約33%。

這一數(shù)據(jù)清晰地表明，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷增強(qiáng)，中國(guó)有能力且有信心逐步降低關(guān)稅，直面全球競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)展開公平競(jìng)爭(zhēng)。

那么，一般而言，哪些國(guó)家傾向于提高關(guān)稅呢？通常是那些最不發(fā)達(dá)國(guó)家、相對(duì)落后的國(guó)家，以及國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)較為空心化的國(guó)家。這些國(guó)家往往通過加征關(guān)稅來保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。

從這些基本原理來看，美國(guó)揮舞關(guān)稅大棒，實(shí)則是為了保護(hù)國(guó)內(nèi)那些已喪失競(jìng)爭(zhēng)力的所謂制造業(yè)企業(yè)。1995年，美國(guó)制造業(yè)占全球比重接近24%，而到了2024年，這一比重已降至不足15%。

與之形成鮮明對(duì)比的是，中國(guó)制造業(yè)占全球比重約為33%，大約是美國(guó)的兩倍還多。事實(shí)上，當(dāng)下中國(guó)制造業(yè)占全球的比重，大致相當(dāng)于美國(guó)、日本、德國(guó)、英國(guó)、意大利、法國(guó)、加拿大等西方七國(guó)之和，甚至還略勝一籌。

通過這樣的數(shù)據(jù)對(duì)比，不難發(fā)現(xiàn)，在制造業(yè)這一經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵領(lǐng)域，中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力已明顯超越美國(guó)。由此可見，美國(guó)以制造業(yè)為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力，如今已遠(yuǎn)不及從前。

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