遼寧海城打響了公交改革的“第一槍”！從2025年4月1日開始，海城的公交免費福利變了樣，除了70歲以上不變之外，60歲以上的人群的免費有了時間限制，這讓很多人開始憂心忡忡了。

海城公交改革打響“第一槍”！

其實政策總體來說是利好的，之前海城海城的公交免費只對70歲以上的老人有效，這次海城政府出手還是非常果斷的，一口氣把免費年齡從70歲下調(diào)到60歲，受惠人數(shù)立馬上漲十幾萬。

但從這新政策看，貼心的福利后邊藏著點“小計較”，老年人在免費時段不包含早晚高峰，如果老年人非要在這個時候坐車的話，還是需要掏錢買票的。

早上6:30到8:30和下午15:30到17:30這段時間，就得乖乖投幣或刷卡，這就讓很多大爺大媽心里有點不平衡，雖然擴大免費范圍是好事，但事實上這個限制條件卻讓人心里有點不舒服。

難不成老年人早上出門還要受限制不成？其實海城政府的考慮還是非常完備的，畢竟早晚高峰是上班族和學生的出行集中區(qū)間，交通的壓力很大，用這種方法也可以緩解一下當?shù)氐慕煌▔毫Α?strong>簡單來說，免費是情分，錯峰是方法，社會平衡才是目的。

可以說海城這次改革還是非常符合當?shù)氐膶嶋H情況的，2020年海城60歲以上老人占了差不多四分之一人口。算下來這次擴大免費乘車的人群將影響超過26萬老年人的出行，這個人數(shù)規(guī)模會直接影響海城每天公交車的客流分配。

原本早晚高峰時段到公交車已經(jīng)挺擁擠，上班族風風火火擠公交，學生們卡著點上車，老年人再一扎堆，車廂真就成“沙丁魚罐頭”了。

之前很多城市都在實行“全時段免費”政策，可是早高峰時期經(jīng)常會出現(xiàn)一趟車超過一半座位被老年人占去，通勤族苦不堪言的現(xiàn)象。所以這次的新政明確將高峰期和非高峰期分開了，老年人趕早可以，那就必須要付出點成本，至少可以公平分配社會資源。

市公交公司也迅速給出了大爺大媽們辦理公交IC卡的流程，凡是60歲以上的老年人，帶好身份證或居住證，在社區(qū)里通知好時間去辦理就行。

而對那些已經(jīng)在享受乘車優(yōu)惠的老年人也不用重新辦卡，系統(tǒng)直接調(diào)成免費模式就可以，一鍵升級是非常便民的，如果卡里的錢還沒用完，市公交公司也會在年檢時退還。

老年人清晨擠公交，亂象幾多？

話說回來，大爺大媽們清晨擠公交的現(xiàn)象早已不是新聞，一些老人早上五六點就出發(fā)，趕到公交車站只為乘車去買便宜幾毛錢的菜，或趕在早晚高峰接送孫子上學。這些看似平常的生活舉動其實隱藏了不少隱憂，時間久了，一早一晚公交車就成了老年人群體集結(jié)的場所。

車上的年輕人也不敢跟大爺大媽搶座位，遇到脾氣急的老人，一個不滿情緒甩出來，整個車廂都會彌漫著一股硝煙味。

一些大中城市這種情況特別普遍，公交車一到站，車廂還未停穩(wěn)的時候，不少老年人就蜂擁而上，趕緊擠到門口準備上車，開車慢一點不惜砸車窗拍門。

這樣不但讓上車的學生群體、上班族很為難，還影響了車上的秩序和安全，現(xiàn)在很多城市早晚高峰期間老年人出行比例占了大約三成。年輕人忙碌了一天本來就累得夠嗆，不僅在公交車被老人擠占，幼師還會面對幾句讓人不痛快的教訓，“小年輕不讓座，真沒素質(zhì)”。

聽了這話誰心理好受？可問題是尊老愛幼是我們民族的傳統(tǒng)，在道德綁架面前，很多年輕人只能無奈的被迫隱忍，要不就只能選擇提前下車換乘其它交通工具，實在是有點苦不堪言。

上了車和藹可親、慢悠悠的大爺大媽，一下車就直接變成精神矍鑠的“方世玉”，一個個都健步如飛，完全沒有在公交車上的老相，雖然去菜市場買幾個雞蛋也可以理解，但是老年人也應該理解一下年輕人的難處不是嗎？

退休之后的時間是寬松的，早一點晚一點其實無所謂，就算是為了搶特價菜又能便宜個幾毛呢？可對上班族而言，他們的時間是真的耽誤不起。

前一刻剛在公司簽到，下一刻就會收到晚幾分鐘被記曠工的消息，這就是真實的“社會卷態(tài)”。

近年來這樣的沖突屢屢發(fā)生，一些公交司機直接建議大爺大媽們盡量避免高峰出行，可是這種行為卻引起了大爺大媽們的集體反對，矛盾沖突之下愈演愈烈。

有人建議干脆取消老年公交卡免費政策，反正老年人有退休金，也能承受一部分交通費用。還有人覺得出行的免費政策不該成為老人占據(jù)公共交通資源的理由，早晚高峰時段應該完全讓出來給年輕人。

但是全盤考慮政策是不能一刀切的，尊老愛幼本來就是我們民族的傳統(tǒng)美德，整個社會對老年人的福利政策和社會責任是正常的，也是必要的。

所以公交資源的分配問題成了擺在很多城市案頭上的難題，有人開始呼吁多增加公交班次、鼓勵老年人鍛煉身體或干脆使用其它交通工具；甚至有部分網(wǎng)絡輿論提出引入國際上老齡出行友好城市的解決方案，可以給予老年人在非高峰時段出行額外獎勵積分制，積分可以兌換其它生活必需品。

聽起來似乎是兩全之策，但從全球來看依然沒有現(xiàn)成的一種可以放之四海而皆準的好模式，一切還得結(jié)合當?shù)氐纳鐣h(huán)境仔細探索。

我國公交系統(tǒng)一路走來，先后推出過學生卡、愛心卡、老年卡，就是為了從社會層面關懷各個群體的，卻總是少了那么一點側(cè)重群體的調(diào)和劑。

面對資源沖突，不僅要均衡各類群體利益，更重要的是明確各自的時間和空間區(qū)間，那我們應該如何解決這種代際沖突呢？

代際平衡必須站年輕人的隊？

在公交路權(quán)這方面，年輕人和老年人的矛盾是很難調(diào)和的，年輕人需要快節(jié)奏生活，大爺大媽們則享受慢節(jié)奏的福利。

這樣的平衡沒打好，社會生活一定會亂套，之前提到的錯峰出行只是開頭，最關鍵的問題還是如何解決老年人需求和年輕人出行的矛盾。

其實每個人首先要明白一個概念，國家給老年人免費乘車福利的出發(fā)點是為了照顧他們的生活便利。

對社會來說，敬老愛老是優(yōu)良傳統(tǒng)絕不該丟，在大城市有不少年輕人能在職場拼搏的前提，是家里有爺爺奶奶們幫忙帶孩子，所以很多大爺大媽清晨必須得擠公交車接送孩子上學，這么看起來占據(jù)公交資源也沒毛病。

但社會資源的平衡不僅是給老年人免費乘車的福利，也得保證公共交通能順暢運行，照顧到更多人，絕不能讓大爺大媽們成為免費資源的主力軍，也不該讓年輕人覺得自己就是個“被拋棄”的群體，甚至因為怕遲到寧愿擠地鐵或騎個小電驢去上班。

這種擠公交的現(xiàn)象究竟治不治本，重點還是在社會各類群體的需求找到一個合理的“平衡點”。

把所有壓力扔給年輕一代其實是不公平的，只會不斷增加未來的矛盾，現(xiàn)在我國老齡化正在加劇，公交領域只是老年人與年輕人“搶資源”的一個縮影而已。

不管是社區(qū)服務中心還是醫(yī)院掛號也都面臨同樣的問題，老年群體數(shù)量增多，自然會搶占社會資源，年輕人承擔的壓力也一定會日益增長。

所以不管政策如何執(zhí)行，問題的關鍵就在于讓大家在各自的軌道上都能“行得通”。

所以這次海城政府出面開了第一槍搞改革是開了個好頭，這個問題我們規(guī)避不了，只有敢于迎接老齡化帶來的社會公共資源再分配問題，城市交通系統(tǒng)運行這個“死結(jié)”才有可能徹底解開。

或許隨著錯峰出行政策的進一步落實，大家對公共交通的使用效率就能看出一條“分水嶺”。老年人在非高峰時間相對寬松的時段出行，自然會給他們帶來更多的乘車便捷，而對年輕人來說，早晚通勤高峰期的“著急忙慌”也就不用再那么焦慮，城市運力你呢所以這寬松不少，這種自由度也就逐漸回歸了。

結(jié)語

尊重不該是從一個座位發(fā)展成的雙向不理解，老年人坐得舒適再從事，也要想想那種年輕人有時自我壓力已經(jīng)夠大。政策的制定本身就是要去讓這些群體協(xié)商分配，所有人都能在有限資源情況下不至于吃過量苦。

錯誤地在時間點扎堆搶占資源，單向地推動哪一方包容其實都不能算公平長遠的解決方式。