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1.美國FAA政策框架及其發(fā)展歷程

美國聯(lián)邦航空管理局（FAA）在支持先進空中交通（AAM）發(fā)展中扮演了重要角色，為滿足電動垂直起降飛行器（eVTOL）的運營需求，推出了《工程簡報105號》（Engineering Brief No. 105）（見附件政策1和4）。該簡報于2022年首次發(fā)布，旨在為公共和私人垂直起降機場提供設計指導，并作為臨時框架支持新興的eVTOL技術及其運營需求。

此外，F(xiàn)AA在《垂直起降機場電力基礎設施研究》中詳細探討了電力需求分析及配套基礎設施建設問題，為支持eVTOL充電設施布局和電網適配提供了深入研究。這些研究奠定了政策更新的技術基礎，體現(xiàn)了政策設計的實用性與前瞻性(見附件政策4)。

城市空中交通（UAM）是先進空中交通的重要組成部分，其目標是通過新型飛行器和運行模式緩解地面交通壓力。在《城市空中交通運營概念》中，F(xiàn)AA提出了UAM走廊的設想，旨在為高頻次、短距離運輸任務提供專用空域。通過定義協(xié)作運行實踐（Cooperative Operating Practices, COPs）和沖突管理原則，這些走廊將支持eVTOL在城市環(huán)境中的安全高效運行(見附件政策2)。這一政策框架不僅擴展了垂直起降機場的功能定位，還為機場與空域管理系統(tǒng)的整合提供了可能性。未來的政策將需要進一步細化UAM走廊設計和空域管控規(guī)則，以適應自動化操作和更高流量需求。

2.關鍵政策內容

2.1設計指導

（1）起降區(qū)（TLOF）設計

TLOF是飛行器接觸地面的核心區(qū)域，其設計必須確保滿足安全性和操作便利性要求。FAA建議TLOF的直徑應至少為飛行器旋翼直徑的1.5倍，地面需具備平整、防滑和足夠承載能力的特性(見附件政策1)。

（2）最終進場和起飛區(qū)（FATO）設計

FATO是飛行器完成進場和起飛操作的區(qū)域，其空間配置需要考慮無障礙操作及緊急情況下的安全保障。FAA建議FATO的尺寸至少為TLOF的兩倍，并需要進行凈空管理以確保無障礙運行(見附件政策1)。

（3）安全區(qū)（Safety Area）

圍繞FATO的安全區(qū)用于緊急情況下提供額外保障，F(xiàn)AA建議安全區(qū)寬度至少為FATO寬度的0.5倍，區(qū)域內應保持清潔并無障礙物(見附件政策1)。

2.2運行規(guī)范

FAA在簡報中明確了在目視飛行規(guī)則（VFR）條件下的運行要求，包括飛行員對地面參考的可見性以及與其他飛行器的安全間隔(見附件政策1)。此外，F(xiàn)AA還提出了以下要點：

障礙物清理:為保障安全，TLOF、FATO及其安全區(qū)的周邊應清除所有障礙物，確保無影響飛行操作的風險。

進場與離場路徑設計:FAA要求設計明確的進場和離場路徑，并確保這些路徑遠離人口密集區(qū)域，以降低潛在風險(見附件政策1)。

2.3電力基礎設施

隨著eVTOL飛行器電動化的普及，充電基礎設施成為垂直起降機場建設的重要組成部分。FAA在《垂直起降機場電力基礎設施研究》中指出，需要綜合考慮以下關鍵要素(見附件政策4)：

電動充電站布局:每個垂直起降機場需根據(jù)預計飛行器數(shù)量和飛行頻率布局足夠的充電站，以避免地面運營瓶頸。

需求分析與電網適配:FAA建議在規(guī)劃充電站時進行全面的需求分析，評估新增電力需求對當?shù)仉娋W的影響，并通過分布式能源（如光伏發(fā)電）和儲能系統(tǒng)（BESS）提升電網適應性。

2.4政策未來發(fā)展方向

FAA在政策文件中明確提出，未來垂直起降機場的設計和運行政策將向以下方向發(fā)展(見附件政策1、5)：

支持自主飛行：隨著自動駕駛技術的應用，未來eVTOL可能實現(xiàn)完全自主飛行。這將要求垂直起降機場配置先進的通信基礎設施和監(jiān)控系統(tǒng)。

復雜空域管理：UAM的廣泛應用將帶來空域管理復雜度的提升。FAA計劃通過發(fā)展協(xié)作式空域管理系統(tǒng)及UAM走廊等概念，確保不同類型飛行器的安全協(xié)調。

環(huán)境可持續(xù)性：未來的政策將更加注重減少碳排放和降低噪音污染。FAA建議優(yōu)先采用可再生能源為充電站供電，并優(yōu)化機場的能源效率設計(見附件政策4)。

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