「此次會(huì)議在政策方面有三大新提法。」著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝提醒，一是「加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)」，當(dāng)前中美「貿(mào)易戰(zhàn)」充滿(mǎn)變數(shù)，這是重要的外部沖擊，未來(lái)或?qū)е轮袊?guó)出口增速下滑、外資流入受阻、產(chǎn)業(yè)鏈面臨調(diào)整壓力，進(jìn)而影響中國(guó)的投資、就業(yè)和信心。當(dāng)前市況下，常規(guī)的逆周期調(diào)節(jié)或不足以對(duì)沖「超常規(guī)」的外部壓力，鑒于此，中央提出「超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)」，旨在儲(chǔ)備和使用更大力度、更靈活，甚至非傳統(tǒng)的政策工具，借此確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的穩(wěn)定，減少對(duì)外部波動(dòng)的敏感性，「在外部環(huán)境惡化時(shí)，通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部發(fā)展引擎來(lái)保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性」。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家 宋清輝

專(zhuān)家解讀：宏觀政策三大“新提法”有何深意？

（大公文匯網(wǎng) 記者 倪巍晨）日前召開(kāi)的中央政治局會(huì)議指出，要強(qiáng)化底線(xiàn)思維，充分備足預(yù)案，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)工作。專(zhuān)家指出，從會(huì)議通稿內(nèi)容看，中央在宏觀政策方面提出三大新提法，表明當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作須同時(shí)兼顧「服務(wù)國(guó)內(nèi)發(fā)展目標(biāo)」和「應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)」的雙重考量。

「此次會(huì)議在政策方面有三大新提法。」著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝提醒，一是「加強(qiáng)超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)」，當(dāng)前中美「貿(mào)易戰(zhàn)」充滿(mǎn)變數(shù)，這是重要的外部沖擊，未來(lái)或?qū)е轮袊?guó)出口增速下滑、外資流入受阻、產(chǎn)業(yè)鏈面臨調(diào)整壓力，進(jìn)而影響中國(guó)的投資、就業(yè)和信心。當(dāng)前市況下，常規(guī)的逆周期調(diào)節(jié)或不足以對(duì)沖「超常規(guī)」的外部壓力，鑒于此，中央提出「超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)」，旨在儲(chǔ)備和使用更大力度、更靈活，甚至非傳統(tǒng)的政策工具，借此確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的穩(wěn)定，減少對(duì)外部波動(dòng)的敏感性，「在外部環(huán)境惡化時(shí)，通過(guò)強(qiáng)化內(nèi)部發(fā)展引擎來(lái)保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的韌性」。

二是「設(shè)立服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款」。宋清輝補(bǔ)充說(shuō)，該「再貸款」工具，可視為結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的創(chuàng)新，顯示了中央定向支持特定消費(fèi)領(lǐng)域，增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)作用的政策意圖，體現(xiàn)了政策精準(zhǔn)性和結(jié)構(gòu)性導(dǎo)向。

三是「統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)工作和國(guó)際經(jīng)貿(mào)斗爭(zhēng)」，該提法或是明確告訴外界，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作不再是孤立的內(nèi)部事務(wù)，而是要與復(fù)雜的、充滿(mǎn)挑戰(zhàn)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境通盤(pán)考慮。他并指，「斗爭(zhēng)」一詞并非新表述，但在分析研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的正式通稿中如此清晰地將兩者并列提出，凸顯了當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，以及經(jīng)濟(jì)工作須同時(shí)服務(wù)中國(guó)發(fā)展目標(biāo)和應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)，特別是美對(duì)華貿(mào)易和技術(shù)限制等。

「從會(huì)議內(nèi)容看，中央將針對(duì)性實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需系列政策。」廣開(kāi)首席產(chǎn)業(yè)研究院資深研究員馬泓表示，會(huì)議指出「要提高中低收入群體收入，大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用」、「盡快清理消費(fèi)領(lǐng)域限制性措施，設(shè)立服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款」，這些政策表述，進(jìn)一步細(xì)化了今年「全國(guó)兩會(huì)」所提出的擴(kuò)大內(nèi)需的重要性。下階段，財(cái)政和貨幣資源將逐步下放投入，通過(guò)增加居民收入、減少政策壁壘等，拓展和提振國(guó)內(nèi)服務(wù)消費(fèi)，包括旅游、電信、醫(yī)療、養(yǎng)老等各方面，預(yù)計(jì)居民服務(wù)消費(fèi)潛力將不斷釋放，且內(nèi)需的提振和改善將繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供支撐。

馬泓表示，當(dāng)前內(nèi)需對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有不可替代的重要支撐作用，初步判斷「二季度在針對(duì)性增量政策推動(dòng)下，內(nèi)需貢獻(xiàn)將進(jìn)一步增長(zhǎng)，進(jìn)而有力抵消外部沖擊，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持韌性起到『壓艙石』作用。」

編輯：游塵