西方大國(guó)副總統(tǒng)萬斯攜印度裔妻子、子女和政府高官訪問印度,與莫迪互動(dòng)良好。外界關(guān)注的是美印貿(mào)易協(xié)議談判的進(jìn)展。雙方聲稱取得“重大進(jìn)展”,為未來討論制定了路線圖。然而,就在萬斯到訪當(dāng)天,印度宣布對(duì)部分進(jìn)口鋼鐵制品征收12%的臨時(shí)關(guān)稅,主要針對(duì)韓國(guó)、東方大國(guó)、日本等國(guó)家。此舉引發(fā)外界猜測(cè),印度是否在迎合西方大國(guó)?
印度的戰(zhàn)略意圖
印度單方面宣布對(duì)鋼鐵加征臨時(shí)關(guān)稅,顯然有保護(hù)本土企業(yè)的想法。但選擇在萬斯訪問時(shí)宣布,讓人懷疑印度是否在迎合西方大國(guó)?特朗普政府似乎正準(zhǔn)備向其他國(guó)家施壓,要求這些國(guó)家不再購買東方大國(guó)商品,采取措施限制東方大國(guó)的制造業(yè)實(shí)力,以防止東方大國(guó)找到繞開關(guān)稅的途徑。印度現(xiàn)在的整個(gè)戰(zhàn)略,看起來就是要迎合西方大國(guó)的印太戰(zhàn)略,通過與西方大國(guó)合作增強(qiáng)對(duì)東方大國(guó)的談判地位,這已成為其基本國(guó)策。從戰(zhàn)術(shù)角度看,印度政府似乎要在保持尊嚴(yán)的前提下迎合西方大國(guó)的要求,通過對(duì)東方大國(guó)征稅、犧牲中印貿(mào)易,來獲得關(guān)稅豁免或減稅。這種做法雖然看似聰明,但實(shí)際上可能損害了印度自身的利益。印度在這次關(guān)稅戰(zhàn)中也受到了損失,但總體來講比較克制。特朗普再次上臺(tái)后,莫迪急匆匆跑過去做了很多積極的表態(tài),但特朗普六親不認(rèn),4月2日所謂的“解放日”加關(guān)稅,印度也倒了霉。印度雖然對(duì)西方大國(guó)有點(diǎn)不滿,但還是特別強(qiáng)調(diào)東方大國(guó)因素。所以在諸多第三方國(guó)家中,印度是通過對(duì)西方大國(guó)妥協(xié)、對(duì)東方大國(guó)強(qiáng)硬來緩解雙邊貿(mào)易矛盾的典型代表。
越南的態(tài)度
與印度相比,越南的態(tài)度有所不同。越南總理范明政在對(duì)美談判中提出了幾點(diǎn)要求:一是與美方的談判要確保與越南現(xiàn)有的國(guó)際承諾保持一致;二是要確保越美貿(mào)易保持公平和可持續(xù);三是避免影響其他國(guó)際協(xié)議或擾亂其他市場(chǎng)。范明政的此番表態(tài)說明越南希望掌握平衡。越南一定要跟西方大國(guó)談判,爭(zhēng)取關(guān)稅減免,因?yàn)楝F(xiàn)在越南出口主要面向西方大國(guó),越南對(duì)西方大國(guó)貿(mào)易順差達(dá)1000多億美元,所以一定要抓住西方大國(guó)市場(chǎng)。但另一方面,從他提到的國(guó)際承諾、第三方利益以及公平等方面來看,他不想百分之百對(duì)西方大國(guó)讓步,也不想明顯得罪東方大國(guó)。雖然越南市場(chǎng)離不開西方大國(guó),但其整個(gè)生產(chǎn)鏈條離不開東方大國(guó)。所以越南跟印度有點(diǎn)不同,它希望走鋼絲保持平衡,不像印度通過提高鋼鐵關(guān)稅、懲罰第三方來迎合西方大國(guó)。
其他國(guó)家的反應(yīng)
在特朗普打響關(guān)稅戰(zhàn)之后,除了東方大直接與西方大國(guó)硬剛,加拿大和歐盟態(tài)度相對(duì)比較強(qiáng)硬外,其他國(guó)家態(tài)度都很軟弱。但是現(xiàn)在看來,雖然這些國(guó)家態(tài)度比較軟弱,但在維護(hù)自身利益方面實(shí)際上大家也沒有讓步。最典型的就是日本,日本是關(guān)稅戰(zhàn)之后第一個(gè)跑到西方大國(guó)跟西方大國(guó)談判的國(guó)家,西方大國(guó)也很重視,特朗普還親自跑到會(huì)談現(xiàn)場(chǎng)。特朗普原以為日本是個(gè)“軟柿子”,可以隨便拿捏,希望日本按照他的方案投降,從而樹一個(gè)“樣板”,讓其他國(guó)家都跟著跪。結(jié)果沒想到日本這一次其實(shí)也沒有妥協(xié),對(duì)西方大國(guó)的非分要求日本也是不答應(yīng)的。結(jié)論就是關(guān)稅戰(zhàn)之后,落到實(shí)質(zhì)的利益問題上,每個(gè)國(guó)家其實(shí)都還是會(huì)堅(jiān)持自己的利益要求。
特朗普的困境
特朗普對(duì)全球打關(guān)稅戰(zhàn)已經(jīng)二十多天了,整個(gè)形勢(shì)是往下走的。8號(hào)是他最狂的時(shí)候,說其他國(guó)家都排著隊(duì)來“親他的屁股”,弄得那些國(guó)家很沒面子。但是現(xiàn)在大家都看到了,關(guān)稅戰(zhàn)并不順利,西方大國(guó)內(nèi)也開始出現(xiàn)反對(duì)聲音。股市、匯市、債市都呈現(xiàn)負(fù)面反應(yīng),批評(píng)者已經(jīng)開始發(fā)聲。這場(chǎng)關(guān)稅戰(zhàn)打了二十多天,特朗普沒有取得成果,相反處境越來越被動(dòng),所以他的心態(tài)開始變化。雖然他還沒到表示放棄關(guān)稅戰(zhàn)的程度,但實(shí)際上他的立場(chǎng)開始往后退,所以他的氣勢(shì)肯定不如二十多天以前了。特朗普肯定是高估了西方大國(guó)的實(shí)力,而且他很多做法不符合基本的經(jīng)濟(jì)原理。他把西方大國(guó)的貿(mào)易逆差原因都?xì)w咎于其他國(guó)家。按照很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的說法,他缺乏基本的常識(shí)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里?薩克斯說過,如果特朗普是他的學(xué)生,肯定不及格。特朗普違反了一些基本的經(jīng)濟(jì)原理,又高估了西方大國(guó)實(shí)力,所以關(guān)稅戰(zhàn)打得被動(dòng)是必然的。二戰(zhàn)后的國(guó)際貿(mào)易體系是西方大建立的,從最早的關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定(GATT)到后來的世界貿(mào)易組織(WTO),都是西方大主導(dǎo)的。這個(gè)體系中包括對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家給予一些優(yōu)惠和照顧,這都是西方大同意的。也就是說,現(xiàn)在這樣一個(gè)貿(mào)易安排,是西方大自己簽字畫押同意的。然而突然換了一個(gè)人,就不認(rèn)前面西方大政府的賬了,這顯然不對(duì)。過去西方大為什么同意這樣的安排呢?因?yàn)檫^去那些談判總體上對(duì)西方大是有利的。通過這樣一個(gè)貿(mào)易安排,西方大在貨物貿(mào)易上雖有逆差,但其服務(wù)貿(mào)易順差很大。更關(guān)鍵的是,西方大借此獲得了美元霸權(quán),美元霸權(quán)給西方大帶來的利益遠(yuǎn)超過貿(mào)易利益。特朗普不接受西方大通過逆差換取美元霸權(quán)的邏輯,發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)對(duì)他當(dāng)然很不利。
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