四月的云南,山茶花與木棉競放。在中老邊境的磨憨口岸,傣族姑娘玉罕拎著直播設(shè)備,向網(wǎng)友展示剛采摘的普洱茶和越南榴蓮,身后是滿載東南亞水果的跨境冷鏈車隊。這一幕,恰是2025年全國興邊富民行動現(xiàn)場會的生動注腳——邊疆不再是遙遠的“末梢”,而是開放合作的“前沿”。
“邊”的價值重構(gòu):從地理概念到發(fā)展動能
“邊疆地區(qū)不僅要守住,更要富起來、活起來。”國家民委主任潘岳在會上說,當中國與周邊國家加速共建命運共同體,邊疆的振興被賦予雙重使命:對內(nèi)鑄牢中華民族共同體意識,對外成為睦鄰安鄰的“金色紐帶”。
廣西東興市的“電商闖邊”印證了這一邏輯。這座與越南芒街一河之隔的小城,憑借“互市+電商”模式,將東盟海鮮、熱帶水果送上全國餐桌,2024年跨境電商交易額突破25億元。“過去邊民靠肩挑背扛,現(xiàn)在一部手機賣全球?!睎|興市委書記介紹,這里已形成“跨境貿(mào)易+落地加工+直播帶貨”的產(chǎn)業(yè)鏈,帶動1.2萬邊民就業(yè)?,F(xiàn)場會上,東興的“無紙化智能通關(guān)”系統(tǒng)引發(fā)關(guān)注——報關(guān)時間從小時壓縮至秒級,背后是政府、企業(yè)、邊民“三位一體”的協(xié)同創(chuàng)新。
而在新疆塔城巴克圖口岸,哈薩克族牧民葉爾肯別克的合作社剛完成一筆“整進整出”的葵花籽油訂單。中哈邊民互市轉(zhuǎn)型后,邊民通過APP集中申報,通關(guān)效率提升70%,落地加工企業(yè)每噸成本降低300元?!罢呋盍耍吤竦难拍芄??!彼堑匚瘯浰懔艘还P賬:2024年邊民人均增收超4000元,23家合作社抱團發(fā)展,昔日的“過路經(jīng)濟”正變?yōu)椤爱a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”。
產(chǎn)業(yè)興邊:從“輸血”到“造血”的升級
邊疆振興,產(chǎn)業(yè)是根基。遼寧丹東的草莓品牌價值達371億元,云南普洱的咖啡通過中老鐵路直抵歐洲,折射出“特色產(chǎn)業(yè)+開放通道”的邊疆經(jīng)濟新范式。
丹東的“草莓奇跡”令人驚嘆。十年間,民宗部門投入580萬元支持脫毒種苗研發(fā),讓東港草莓畝產(chǎn)增加25%,帶動2萬農(nóng)戶年增收超2000元。“小漿果成了‘致富果’?!边|寧某邊境城市市長曾坦言,興邊富民資金從“撒芝麻”轉(zhuǎn)向“攥指成拳”,才能培育出具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)。同樣,內(nèi)蒙古滿洲里破解“酒肉穿腸過”難題,建設(shè)油氣、糧食等七大跨境物流中心,2024年外貿(mào)總值逆勢增長至258億元,中歐班列通行量占全國東通道80%?!巴ǖ澜?jīng)濟的關(guān)鍵是‘落地加工’。”內(nèi)蒙古自治區(qū)某邊境地級市市委書記也曾指著綜保區(qū)的芯片保稅維修車間說。
但產(chǎn)業(yè)振興絕非簡單復(fù)制。吉林琿春的教訓(xùn)與經(jīng)驗同樣深刻。曾因“海產(chǎn)邊貿(mào)”紅極一時的琿春,一度陷入同質(zhì)化競爭。近年通過差異化布局海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),引入韓國技術(shù)加工高純度魚油,產(chǎn)品附加值提升10倍?!斑吔a(chǎn)業(yè)必須‘靠邊吃邊’,更要‘吃出花樣’?!?/p>
文化潤邊:共同體意識的“根”與“魂”
在云南勐臘縣尚岡村,傣族非遺傳承人巖溫的象腳鼓作坊成了網(wǎng)紅打卡點。村里用興邊富民資金修建傳習所,游客體驗鼓藝后,還能掃碼購買東南亞風格的文創(chuàng)產(chǎn)品?!拔幕沁吔摹ず蟿?。”云南省374個邊境幸福村實現(xiàn)“一村一非遺”,中華文化符號處處可見。
廣西的“國旗工程”更具象征意義。在憑祥友誼關(guān),壯鄉(xiāng)孩童與邊防戰(zhàn)士共升國旗的場景每日上演。邊境0-3公里范圍內(nèi),政府代繳醫(yī)保、發(fā)放守邊補貼,邊民說:“護國旗就是護家園?!边@種浸潤式教育的效果顯著——2024年廣西邊境地區(qū)新增人口2.39萬,扭轉(zhuǎn)了“空心化”趨勢。
固防強邊:從“物理防線”到“人心長城”
邊疆的安全,最終取決于人心的凝聚。甘肅馬鬃山鎮(zhèn)的“六位一體+1”模式頗具創(chuàng)意:軍警民企共建“戍邊驛站”,牧民放牧就是巡邏,快遞員送件兼當信息員?!拔覀兘o護邊員配發(fā)北斗終端,邊境線動態(tài)實時上傳?!泵C北縣委書記介紹,這座戶籍人口僅711人的小鎮(zhèn),卻吸引1500余人常住,關(guān)鍵是以產(chǎn)業(yè)聚人、以政策留人。
而西藏山南的“智慧邊防”則展現(xiàn)了科技力量。通過5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋邊境村,牧民能用手機APP一鍵報警,無人機巡邊效率提升5倍?!斑吔卫硪畟鹘y(tǒng)+現(xiàn)代’兩條腿走路。”國家民委相關(guān)負責人總結(jié)。
開放活邊:構(gòu)建周邊命運共同體
現(xiàn)場會期間了解到,中越德天瀑布跨境旅游合作區(qū)已經(jīng)迎來了100萬游客;黑龍江黑河的“中俄健康產(chǎn)業(yè)跨境集群”已吸引30家企業(yè)入駐,生產(chǎn)的人參精華液通過電商銷往莫斯科?!伴_放不是單向輸出,而是共贏?!倍砹_斯液化石油氣經(jīng)滿洲里入境,既滿足中國能源需求,又帶動俄遠東開發(fā)。
云南磨憨的實踐更富深意。這個中老邊境小鎮(zhèn)承接昆明“省會托管”政策,建立“境內(nèi)關(guān)外”的跨境園區(qū),老撾甘蔗在此加工后直供中國糖廠?!拔覀円鲋苓厙业摹l(fā)展合伙人’。”
結(jié)語:邊疆治理的“中國答案”
從廣西東興的電商生態(tài),到新疆塔城的邊民互助組;從遼寧丹東的草莓品牌,到云南磨憨的跨境園區(qū)——中國的興邊富民行動,正在書寫一條“凝心鑄邊、產(chǎn)業(yè)興邊、開放活邊”的特色路徑。共同富裕路上,一個民族都不能少。當邊疆成為高質(zhì)量發(fā)展的熱土,中華民族共同體的根基將更加牢固,周邊命運共同體的紐帶亦愈發(fā)堅韌。
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