廈門日報(bào)記者 王火炎 攝

2024年10月，習(xí)近平總書記在福建、廈門考察時(shí)，明確要求我們“在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作出示范”。

牢記囑托，篤行不怠。作為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要孕育地和先行實(shí)踐地，我市始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向，以更高站位、更大責(zé)任、更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動，縱深推進(jìn)跨島發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快建設(shè)共同富裕先行示范市，努力為全國全省探索試驗(yàn)、探路先行。

山與海、城與鄉(xiāng)、島內(nèi)與島外，各美其美、美美與共。

跨島發(fā)展

勾勒島內(nèi)外協(xié)同發(fā)展的圖景

2002年6月，時(shí)任福建省委副書記、省長的習(xí)近平同志深入廈門調(diào)研，為廈門量身定制“提升本島、跨島發(fā)展”戰(zhàn)略，明確提出“四個(gè)結(jié)合”思路，為我市開啟了推進(jìn)全域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展、加快走向共同富裕的進(jìn)程。

市第十三次黨代會報(bào)告提出：縱深推進(jìn)“提升本島、跨島發(fā)展”戰(zhàn)略，以更大格局、更高站位加快區(qū)域協(xié)同發(fā)展，拓展高質(zhì)量發(fā)展新天地。

近年來，我市錨定這一目標(biāo)，以重大片區(qū)為抓手，健全完善項(xiàng)目全生命周期管理和指揮部運(yùn)行機(jī)制，全力推動跨島發(fā)展提速提質(zhì)。

優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源加速跨島覆蓋，四川大學(xué)華西廈門醫(yī)院、復(fù)旦腫瘤廈門醫(yī)院等高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)接連落地島外，島內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校跨島布局、優(yōu)秀教師跨島交流，島外居民“在家門口上好學(xué)、看好病”從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

與此同時(shí)，產(chǎn)業(yè)空間布局不斷優(yōu)化，島內(nèi)聚焦科創(chuàng)、金融和總部經(jīng)濟(jì)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展；島外則以重磅高端制造業(yè)項(xiàng)目為支撐，快速培育壯大發(fā)展新動能。島內(nèi)與島外，形成互補(bǔ)共進(jìn)的良好格局，勾勒出一幅協(xié)同發(fā)展的生動圖景。

王力是翔安劉五店土生土長的居民，對這片土地的變遷感觸尤深。每次看到奧體中心、國博中心人流如織，他都會想起這里曾是城市的邊緣地帶。“短短幾年，這里已然蛻變?yōu)閺B門的新地標(biāo)。”

數(shù)據(jù)是最有力的見證。目前，我市島外城市建成區(qū)面積、規(guī)模以上工業(yè)增加值占比超七成，人口規(guī)模、固定資產(chǎn)投資占比超六成，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到91%，島內(nèi)外一體化取得顯著進(jìn)展，“島灣一體”城市空間格局加快形成。

城鄉(xiāng)共進(jìn)

在城市肌理中深耕細(xì)作

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是推動共同富裕的重要路徑。

在努力率先實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，市委市政府準(zhǔn)確把脈發(fā)展短板：全市現(xiàn)代化最大的短板在農(nóng)村，城市現(xiàn)代化最大的短板在城中村。這兩大短板背后，指向的是區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展不足的問題。找準(zhǔn)癥結(jié)，靶向發(fā)力，我市采取一系列針對性措施，全力攻堅(jiān)突破。

7月，同安區(qū)蓮花鎮(zhèn)蓮花村，蓮花開得正艷。不久前，“廈鄉(xiāng)趣”品牌標(biāo)識發(fā)布儀式暨“千人流水席 兩岸蓮花宴”同安區(qū)蓮文化賞鑒之旅熱鬧舉行，近千名市民游客齊聚蓮花村，品蓮花、探民俗、購村品。來自摩洛哥的游客Ayoub說，他第一次看到美麗的荷塘景色，也是第一次品嘗到蓮子的味道，他在同安鄉(xiāng)村有了許多新鮮體驗(yàn)。

稻田邊的露營音樂節(jié)、古厝里的非遺手作體驗(yàn)、村口的土特產(chǎn)市集……盛夏時(shí)節(jié)，一場場創(chuàng)意十足的“引客下鄉(xiāng)”活動，在城市與鄉(xiāng)村之間搭起了熱絡(luò)的橋梁。今年上半年，我市推動機(jī)關(guān)企事業(yè)單位近43萬人次、帶動市民300萬余人次到鄉(xiāng)村活動，不僅點(diǎn)燃了鄉(xiāng)村文旅市場，更實(shí)實(shí)在在地促進(jìn)了村民增收。

農(nóng)村發(fā)展動力活力持續(xù)增強(qiáng)，目前我市絕大多數(shù)行政村集體經(jīng)濟(jì)年收入超50萬元；農(nóng)村居民人均可支配收入增速連續(xù)多年高于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)收入差距進(jìn)一步縮小。

城中村現(xiàn)代化治理是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的必答題。我市城中村居住人口超過200萬，然而，安全隱患突出、配套設(shè)施滯后、環(huán)境臟亂差等問題長期存在，嚴(yán)重制約城中村發(fā)展，也直接影響廣大市民的生活品質(zhì)。

2023年4月，市委市政府啟動城中村現(xiàn)代化治理三年行動，目前已基本完成第一批、第二批共計(jì)71個(gè)試點(diǎn)村治理工作，第三批37個(gè)試點(diǎn)村現(xiàn)代化治理正有序推進(jìn)。

兩年多來，我市堅(jiān)持全域治理、徹底治理、科學(xué)治理，聚焦違建拆除、基礎(chǔ)設(shè)施改造、公共服務(wù)提升和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引入等重點(diǎn)任務(wù)，全面提升城中村發(fā)展能力與治理水平。如今，城中村面貌煥然一新，道路更寬敞、環(huán)境更整潔、生活更踏實(shí)，居民的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

這種從“臟亂差”到“宜居美”的轉(zhuǎn)變，既是城市品質(zhì)的躍升，也是共同富裕在城市肌理中的深耕細(xì)作。

山海協(xié)作

同唱區(qū)域協(xié)調(diào)“山海經(jīng)”

廈門的發(fā)展，不僅著眼于跨出本島，還致力于跨出廈門、跨出區(qū)域，在全國、全省范圍內(nèi)深度融入?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展大局。這既是經(jīng)濟(jì)特區(qū)和改革開放前沿城市肩負(fù)的使命任務(wù)，也是拓展發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展的內(nèi)在要求。

近年來，我市在以綜合改革試點(diǎn)推進(jìn)全面深化改革、推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、擴(kuò)大高水平對外開放過程中，加強(qiáng)與省內(nèi)兄弟市、對口幫扶協(xié)作地區(qū)的交流合作，共享改革紅利、開放機(jī)遇、創(chuàng)新資源，攜手高質(zhì)量發(fā)展。

今年以來，我市充分發(fā)揮好示范引領(lǐng)和輻射作用，深入實(shí)施廈漳泉都市圈發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)城際鐵路R1線等項(xiàng)目建設(shè)；加快推進(jìn)閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園，拓展公共服務(wù)領(lǐng)域合作空間。

前不久，在五一廣場舉辦的工會集市上，來自廈門對口協(xié)作地區(qū)的特色產(chǎn)品備受市民青睞。我市用心用情做好援藏、援疆、援寧、援三峽庫區(qū)工作，閩寧產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目前全面完成，閩寧雙智算中心、廈吉產(chǎn)業(yè)園首期、左貢夯達(dá)產(chǎn)業(yè)園二期等項(xiàng)目開工建設(shè)，新時(shí)代山海協(xié)作不斷走深走實(shí)。

此外，我市充分發(fā)揮多區(qū)疊加優(yōu)勢，主動對接長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等區(qū)域重大戰(zhàn)略，加強(qiáng)與國內(nèi)中西部城市戰(zhàn)略聯(lián)系，在區(qū)域協(xié)同發(fā)展中實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

成果共享

讓共富夢想逐漸照進(jìn)現(xiàn)實(shí)

增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。我市始終堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，在發(fā)展中保障和改善民生，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民。

今年剛畢業(yè)的小楊，近日從江西來廈求職，一度為租房發(fā)愁。得知廈門為來廈求職、實(shí)習(xí)大學(xué)生提供“一張床”免費(fèi)住宿保障政策，他按流程申請，三天內(nèi)即獲批房源，高興不已。

正值畢業(yè)季求職高峰，該政策公寓項(xiàng)目廣受關(guān)注。為滿足需求，前不久，湖里圍里公寓啟動420張備用床位，集美鐵山公寓加推320張，同安后吳公寓、翔安浯家公寓的“免費(fèi)床位”服務(wù)相繼上線，為青年人才扎根廈門提供了有力保障。

快遞小哥、外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動者，是城市運(yùn)轉(zhuǎn)不可或缺的力量。市委市政府高度重視這一群體的權(quán)益保障，去年出臺《廈門市做好新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障工作若干措施》，在全國率先高規(guī)格構(gòu)建起協(xié)同聯(lián)動的工作機(jī)制，成立全省首家新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障服務(wù)中心，推出覆蓋全市靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保險(xiǎn)“益鷺保”項(xiàng)目，讓新就業(yè)群體感受到城市的溫暖與關(guān)懷。

多年來，我市持續(xù)加大民生投入力度，在教育、醫(yī)療、住房、社會治理等領(lǐng)域取得一系列成果。率先通過義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)國家認(rèn)定，讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育；率先建立全民醫(yī)保、最低生活保障等制度，為市民健康和生活兜底；在全國率先構(gòu)建多層次的住房保障體系，讓市民住有所居；實(shí)現(xiàn)全國文明城市“七連冠”，“近鄰黨建”模式、社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)等社會治理創(chuàng)新走在全國前列；習(xí)近平生態(tài)文明思想“廈門實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn)做法獲中央媒體系列宣傳報(bào)道，并被國家有關(guān)部委向全國推廣。

這些成就，是我市堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的生動實(shí)踐，也是共同富裕征程上的堅(jiān)實(shí)足跡。

殷殷囑托催奮進(jìn)，使命在肩勇爭先。新征程上，全市上下將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對福建、廈門工作的重要講話重要指示批示精神，大力傳承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在廈門工作期間開創(chuàng)的寶貴思想財(cái)富、精神財(cái)富和實(shí)踐成果，在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作出示范，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕先行示范市建設(shè)，奮力把習(xí)近平總書記為我們擘畫的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)。

（廈門日報(bào)記者 蔡鎮(zhèn)金）