黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》,對健全社會治理體系作出專門部署。這是從完善共建共治共享的社會治理制度、推進國家安全體系和能力現代化的戰略高度提出的一項重大任務。
《決定》堅持目標導向、問題導向,聚焦制度完善、機制創新、效能提升,對健全社會治理體系的重點任務作出了具體部署。我們要扎實抓好各項重點任務落實,加快推進社會治理現代化,著力建設更高水平平安中國。
提升社會矛盾糾紛預防化解能力。中國特色社會主義進入新時代,對正確處理人民內部矛盾提出了新任務新要求。要堅持和發展新時代“楓橋經驗”,立足預防、立足調解、立足法治、立足基層,做到預防在前、調解優先、運用法治、就地解決,確保“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。要大力弘揚“四下基層”的優良作風,聚焦家庭、婚戀、鄰里、債務糾紛等重點方面,滾動開展排查化解,及時將各類矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態。要推進信訪工作法治化,落實《信訪工作條例》,推動提升預防、受理、辦理、監督追責、維護秩序法治化水平,形成“受理部門負責程序推進、辦理部門負責實質解決”的工作局面,確保人民群眾的每一項訴求都有人辦理、每一項訴求都依法推進。要健全社會心理服務體系和危機干預機制,加強社區、校園等心理咨詢室、社會工作室建設,壯大專業心理矯治隊伍,積極開展心理健康宣傳教育和社會心理服務,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。要健全發揮家庭家教家風建設在基層治理中作用的機制。
強化社會治安整體防控。社會治安綜合治理是社會治理的重要內容,是解決影響我國社會治安深層次問題、建設更高水平平安中國的根本途徑。要完善社會治安整體防控體系,把專項治理和系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理結合起來,深入推進社會治安綜合治理。要全面貫徹落實《中華人民共和國反有組織犯罪法》,健全掃黑除惡常態化機制,長期斗爭、依法打擊、標本兼治、精準督導,有效防范整治行業領域、農村“村霸”、網絡等涉黑惡突出問題,從根本上遏制黑惡勢力滋生蔓延。要緊盯社會治安突出問題,依法嚴懲群眾反映強烈的黃賭毒、食藥環、盜搶騙和針對婦女兒童、留守老人的突出違法犯罪。要深入研究新形勢下犯罪活動規律特點,著力提升打擊電信網絡詐騙、跨境賭博、侵犯公民個人信息等新型犯罪和跨國跨境跨區域犯罪能力,切實保護人民人身權、財產權、人格權。要立足于教育、挽救、預防,加強專門學校和專門教育工作,落實教育矯治措施,最大限度預防和減少未成年人犯罪。要落實刑滿釋放人員安置幫教措施,加強心理疏導、就業指導,幫助他們提升回歸社會的能力。要加強精神障礙患者服務管理,健全源頭防范機制,完善政府、社會、家庭三位一體的服務管理體系,對確有肇事肇禍傾向的依法落實強制醫療措施,嚴防發生個人極端事件。
完善社會治理體制機制。健全社會治理體系,必須把完善體制機制放在更加突出的位置,善于把黨的領導優勢轉化為社會治理效能,充分調動一切積極因素,確保社會既充滿生機活力又保持安定有序。要加強社會工作者隊伍建設,進一步完善培養、評價、使用、激勵機制,提升社會工作專業人才參與社會治理的能力水平。要建立系統完備、科學規范、協同高效的志愿服務制度和工作體系,充分發揮志愿者在提供服務、反映訴求、化解矛盾等方面的獨特優勢。要進一步理順行業協會商會黨建工作管理體制,推動行業協會商會深化改革和轉型發展,引導行業協會商會在社會治理中發揮積極作用。要健全社會組織管理制度,完善社會組織培育扶持機制,加強社會組織規范管理,擴大社會組織有序參與,不斷提升服務質效和社會公信力。要提高市域社會治理能力,整合市域資源力量,強化市民熱線等公共服務平臺功能,健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態化推進機制,努力為群眾提供“網上辦、馬上辦、一次辦”的高效服務。要建立全國統一的人口管理制度,統籌深化戶籍制度改革和基本公共服務供給制度改革,加快農業轉移人口市民化,更好地滿足人民群眾融入城市的期盼。要健全鄉鎮(街道)職責和權力、資源相匹配制度,建立健全基層權責清單,完善“街鄉吹哨、部門報到”等做法,完善鄉鎮(街道)政法委員統籌綜治中心、人民法庭、公安派出所、司法所工作機制,加強鄉鎮(街道)服務管理能力。
(摘自《〈中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定〉輔導讀本》)
來源:共產黨員網
初審:李佳月
復審:魏興瑤
終審:孟 楠
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