去年4月以來(lái)，山西省紀(jì)委監(jiān)委在全省范圍內(nèi)開(kāi)展中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。在6月初的一次摸排中，汾西縣紀(jì)委監(jiān)委干部從汾西二中的食堂監(jiān)控視頻里發(fā)現(xiàn)了端倪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在趙孟鎖任該校校長(zhǎng)期間，學(xué)校應(yīng)用于購(gòu)買(mǎi)食材的費(fèi)用總額為1072萬(wàn)多元，但被截留、套取、擠占的食材費(fèi)就有420多萬(wàn)元，占比約40%。

關(guān)于“校園餐”，兩個(gè)問(wèn)題最受關(guān)注，一個(gè)是學(xué)生餐費(fèi)有沒(méi)有被貪占？這筆費(fèi)用中包括中央財(cái)政營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助、地方財(cái)政補(bǔ)助以及學(xué)生自繳費(fèi)用。另一個(gè)是校園餐飲安全是否有保障？即從食材采購(gòu)到加工過(guò)程是否符合《食品安全法》和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。從現(xiàn)實(shí)情況看，校園“舌尖上的安全”與“舌尖上的費(fèi)用”總體監(jiān)管到位，但也有食品安全事件、貪占餐費(fèi)問(wèn)題不時(shí)發(fā)生。

例如，汾西縣紀(jì)委監(jiān)委干部調(diào)取汾西二中食材出入庫(kù)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)食材入庫(kù)斤數(shù)與票據(jù)嚴(yán)重不相符。通過(guò)進(jìn)一步走訪、談話(huà)發(fā)現(xiàn)，趙孟鎖利用制度漏洞謀取個(gè)人私利——即截留餐費(fèi)、虛列名目套取食材費(fèi)、重復(fù)報(bào)賬套取營(yíng)養(yǎng)午餐運(yùn)營(yíng)費(fèi)。不僅貪占了40%的食材費(fèi)，還存在食材以次充好、菜品以素代葷等問(wèn)題。去年趙孟鎖被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

雖然趙孟鎖受到應(yīng)有的懲罰，當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委向汾西二中和縣教育局發(fā)送了監(jiān)察建議，修補(bǔ)了多種制度漏洞，值得肯定，但有待反思的問(wèn)題仍然不少。比如，學(xué)生餐費(fèi)問(wèn)題究竟存在了多久？趙孟鎖調(diào)任汾西二中校長(zhǎng)后沒(méi)多久，就發(fā)現(xiàn)學(xué)校向有關(guān)部門(mén)報(bào)送的膳食費(fèi)用與實(shí)際花銷(xiāo)存在差距，這似乎說(shuō)明在趙孟鎖到任之前就存在問(wèn)題。再比如，當(dāng)?shù)貫楹沃皼](méi)有扎牢制度籬笆？

盡管“亡羊補(bǔ)牢”為時(shí)不晚，發(fā)現(xiàn)校園餐費(fèi)被貪占后，處罰責(zé)任人、修補(bǔ)漏洞可避免更大損失，但要看到，有關(guān)責(zé)任人從學(xué)生口中“奪食”越久，對(duì)學(xué)生的傷害就越大。因?yàn)闊o(wú)論是財(cái)政補(bǔ)助校園餐，還是學(xué)生自繳餐費(fèi)，目的都是為了改善營(yíng)養(yǎng)提升學(xué)生體質(zhì)。當(dāng)餐費(fèi)流入校長(zhǎng)等人的口袋，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃自然達(dá)不到目的。即便如今追回被貪占的餐費(fèi)，也無(wú)法彌補(bǔ)損失。

所以，必須從已經(jīng)發(fā)生的案件汲取守護(hù)校園餐費(fèi)的教訓(xùn)。比如，各地要盡可能地及時(shí)發(fā)現(xiàn)疏漏堵住制度漏洞。如果一個(gè)地方相關(guān)部門(mén)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)漏洞及修補(bǔ)漏洞的能力，既可從其他地方校園餐飲貪腐案件汲取教訓(xùn)，也可借助“外腦”建立健全相關(guān)制度；既要防止校園餐費(fèi)被貪占，也要防止校園食品安全問(wèn)題。這需要各地真正將校園餐置于優(yōu)先監(jiān)管事項(xiàng)，投入相應(yīng)的力量。

再如，要建立多方參與的監(jiān)督機(jī)制。上述案例表明，地方紀(jì)委監(jiān)委是守護(hù)校園餐的重要力量，如果沒(méi)有汾西縣紀(jì)委監(jiān)委主動(dòng)介入，相關(guān)問(wèn)題可能會(huì)存在更久。希望各地紀(jì)委監(jiān)委將校園餐納入常態(tài)化監(jiān)督范疇。同時(shí)，各地審計(jì)部門(mén)也是監(jiān)督校園餐費(fèi)的有效力量。去年公布的審計(jì)報(bào)告指出，66縣將19.51億元用于償還政府債務(wù)等支出；部分供餐單位偷工減料、以次充好供餐。

當(dāng)然，各地教育主管部門(mén)、學(xué)生及家長(zhǎng)、新聞?shì)浾摰纫彩潜O(jiān)督校園餐不可或缺的力量。問(wèn)題在于，如何壓實(shí)各方責(zé)任，使各種監(jiān)督監(jiān)管措施“時(shí)時(shí)在線(xiàn)”？如果貪占校園餐費(fèi)等問(wèn)題，總是在問(wèn)題存在幾年后才發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)造成了難以挽回的損失。因此，凡是發(fā)現(xiàn)的校園餐費(fèi)貪占案、校園食品安全事件，都應(yīng)該成為全國(guó)各地中小學(xué)校和有關(guān)部門(mén)汲取教訓(xùn)、完善監(jiān)管的警鐘。

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