三甲醫(yī)院——成都市第七人民醫(yī)院,一個850萬元醫(yī)療設(shè)備維保項目,由于重復(fù)打分、實行差別歧視待遇等問題遭到投訴!
昨天,《四川政府采購網(wǎng)》發(fā)布《成都市財政局投訴處理結(jié)果公告》,披露了該醫(yī)院的這起政府采購項目投訴案。
那么,這究竟是一個什么樣的項目呢?投訴結(jié)果如何?
2024年12月2日,融匯項目管理有限公司發(fā)布《成都市第七人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備維修維保服務(wù)公開招標(biāo)采購公告》,預(yù)算金額為850萬元,共5個采購包。
12月25日,該項目發(fā)布中標(biāo)公告:5個采購包全部名花有主。
2025年1月20日、26日,該項目先后發(fā)布了合同公告。
然而,就在中標(biāo)公告發(fā)布后,四川金鑫源昇商貿(mào)有限公司對該項目提出了7個投訴事項。
筆者注意到,金鑫源昇公司提出的投訴事項5——“采購包4涉及重復(fù)打分”、投訴事項7——“采購包2、3、4業(yè)績要求以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇”得到了財政部門的支持。
4月22日,成都市財政局根據(jù)相關(guān)規(guī)定,對上述兩個投訴事項作出了投訴成立,因本項目政府采購合同已經(jīng)履行,由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任的處理結(jié)果。
事實上,就在4月8日,該醫(yī)院一個600萬元《排隊叫號信息發(fā)布系統(tǒng)采購項目》因中標(biāo)供應(yīng)商提供的產(chǎn)品不符合招標(biāo)要求,存在虛假響應(yīng),才剛剛遭到投訴。
而彼時,財政部門認為投訴事項部分成立,影響成交結(jié)果,由于合同已經(jīng)履行,同樣作出“由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任”的處理結(jié)果。
那么,成都市第七人民醫(yī)院的這兩起政府采購項目投訴案中,責(zé)任人究竟是誰呢?
據(jù)一位資深業(yè)內(nèi)人士解讀稱,根據(jù)《政府采購法》及其實施條例相關(guān)規(guī)定,具體責(zé)任人的認定需結(jié)合實際情況分析,通常包括以下主體:
1、采購人(招標(biāo)單位)
若投訴成立的原因系采購人違法違規(guī)(如規(guī)避招標(biāo)、設(shè)定歧視性條款、未依法履行采購程序等),采購人作為責(zé)任主體需承擔(dān)賠償,相關(guān)直接責(zé)任人員可能被追責(zé)。
2、采購代理機構(gòu)
若代理機構(gòu)在編制招標(biāo)文件、組織評審等環(huán)節(jié)存在過錯(如程序違規(guī)、泄露投標(biāo)信息等),可能被認定與采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。
3、評審專家
若投訴因評審專家未按標(biāo)準(zhǔn)評審、徇私舞弊等行為導(dǎo)致(如打分明顯不公),財政部門可處罰專家并追償損失。
4、供應(yīng)商(中標(biāo)人)
若供應(yīng)商通過虛假材料、串通投標(biāo)等騙取中標(biāo),合同雖履行仍可能被追責(zé),賠償采購人或其他供應(yīng)商損失。
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