4月29日上午，湖北召開“牢記囑托 建成支點(diǎn)——‘七大戰(zhàn)略’行動(dòng)方案”系列新聞發(fā)布會(huì)第四場(chǎng)，解讀《關(guān)于實(shí)施樞紐提能戰(zhàn)略 整體提升支點(diǎn)開放輻射力的行動(dòng)方案》（簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），湖北省商務(wù)廳、湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)、湖北省道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心、武漢海關(guān)、鄂州市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人出席發(fā)布會(huì)。

《行動(dòng)方案》明確湖北整體提升開放輻射力的工作目標(biāo)，力爭(zhēng)到2027年開放型經(jīng)濟(jì)中部領(lǐng)先，到2030年開放型經(jīng)濟(jì)走在全國(guó)前列，到2035年對(duì)內(nèi)對(duì)外開放新格局整體重塑，全面建成內(nèi)陸開放高地。

開放的湖北，全面提升全球影響力

圍繞打造新時(shí)代的九州通衢、九州通商、九州通融，湖北省商務(wù)廳黨組書記、廳長(zhǎng)龍小紅表示，要實(shí)施經(jīng)營(yíng)主體培育行動(dòng)，打造開放型經(jīng)濟(jì)高地。實(shí)施外貿(mào)龍頭企業(yè)育強(qiáng)、外貿(mào)平臺(tái)倍增、專精特新外貿(mào)“小巨人”、中小外貿(mào)企業(yè)“繁星成長(zhǎng)”四大計(jì)劃，形成“大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地”的開放發(fā)展新格局。同時(shí)，提升“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群外向度，打響投資中國(guó)·優(yōu)選湖北品牌，打造外商投資中國(guó)優(yōu)選地，支持企業(yè)優(yōu)化海外投資布局。特別是發(fā)揮武漢開放牽引作用，做強(qiáng)襄陽、宜昌、黃石、鄂州等開放型經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極，加強(qiáng)三大都市圈開放功能協(xié)同，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)全域協(xié)同發(fā)展。

實(shí)施平臺(tái)能級(jí)躍升行動(dòng)，打造制度創(chuàng)新高地。湖北將加快實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先的綜合保稅區(qū)，支持武漢創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市，更好打造高質(zhì)量開放型經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。實(shí)施國(guó)際物流通道提升行動(dòng)，打造開放樞紐輻射高地。建設(shè)天河機(jī)場(chǎng)、花湖機(jī)場(chǎng)航空客貨運(yùn)“雙樞紐”，提升中歐班列武漢集結(jié)中心樞紐集結(jié)能力，打造長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心，構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，系統(tǒng)提升開放樞紐功能，形成國(guó)內(nèi)成本最低、效率最高、輻射最廣的現(xiàn)代物流體系。

實(shí)施“開放湖北”全球影響力提升行動(dòng)，打造開放要素集聚高地。深化科技、文化、教育、旅游、外事等全方位開放合作，建設(shè)國(guó)際交往中心。特別是打造高能級(jí)國(guó)際交流合作平臺(tái)，建好高水平開放創(chuàng)新研究院，辦好相約春天賞櫻花、中國(guó)—北歐經(jīng)貿(mào)論壇、世界500強(qiáng)對(duì)話湖北等品牌活動(dòng)，講好湖北“開放故事”，全面提升“開放湖北”全球影響力。

中歐班列作為新型國(guó)際運(yùn)輸組織方式，開行十余年來，已成為我省打造新時(shí)代“九州通衢”、加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地的重要支撐。湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員萬舒晨表示，將編制實(shí)施中歐班列武漢集結(jié)中心建設(shè)實(shí)施方案，加快陽邏港鐵水聯(lián)運(yùn)二期中歐班列集結(jié)中心等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)吳家山國(guó)際陸港主樞紐、陽邏港鐵水聯(lián)運(yùn)特色樞紐及省內(nèi)節(jié)點(diǎn)優(yōu)化布局，拓展中歐、中亞、鐵水聯(lián)運(yùn)特色線路。積極培育“班列+口岸”“班列+貿(mào)易”“班列+電商”“班列+園區(qū)”“班列+金融”等新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展臨港、適鐵產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)班列與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造內(nèi)陸地區(qū)高水平對(duì)外開放重要引擎。大力推進(jìn)“一單制”“一箱制”服務(wù)模式創(chuàng)新，擴(kuò)大“快速通關(guān)”模式覆蓋范圍，建立中歐班列（武漢）數(shù)字化平臺(tái)，加快布局一批境外分撥中心和海外倉(cāng)，提高境內(nèi)外集貨和集散服務(wù)效能。

構(gòu)建綜合立體交通，實(shí)施樞紐提能戰(zhàn)略

如何通過構(gòu)建鐵水公空互聯(lián)互通的綜合立體交通體系，推動(dòng)樞紐提能戰(zhàn)略在交通運(yùn)輸行業(yè)落地見效？

湖北省道路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心黨委書記、主任曹翃介紹，一是著力暢通高速公路主骨架。聚焦融入國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，堅(jiān)持提升存量和做優(yōu)增量相結(jié)合，加快建設(shè)武漢至重慶、平頂山至宜昌高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步暢通縱橫大通道。重點(diǎn)強(qiáng)化“金三角”高速公路主骨架，全面啟動(dòng)滬渝、福銀、京港澳、二廣等“兩橫兩縱”高速公路大擴(kuò)容，推動(dòng)以武漢、襄陽、宜昌為中心的三大都市圈中心城市實(shí)現(xiàn)八車道高速公路聯(lián)通。以省級(jí)高速公路為重點(diǎn)，推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈，優(yōu)化省際通道網(wǎng)、都市圈交通網(wǎng)和過江通道布局，持續(xù)完善公路交通網(wǎng)絡(luò)體系。力爭(zhēng)到2027年底，實(shí)現(xiàn)全省六車道及以上高速公路里程突破1600公里。

二是著力打造“水運(yùn)上的湖北”。以長(zhǎng)江、漢湘桂內(nèi)河航運(yùn)大通道湖北段為核心，著力打通內(nèi)河航道堵點(diǎn)卡點(diǎn)，全面提升水運(yùn)通道韌性。目前，長(zhǎng)江武漢至安慶段6米深水航道已經(jīng)投入運(yùn)行，萬噸級(jí)貨船可常年直達(dá)武漢。漢江孤山、雅口、新集、碾盤山樞紐基本建成，襄陽以下1000噸級(jí)航道全線貫通；同時(shí)，漢江興隆至蔡甸段2000噸級(jí)航道整治、興隆樞紐二線船閘工程正加快建設(shè)，“3船閘1航道”工程也在進(jìn)行前期工作。

三是著力建強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)體系。湖北省重要港口基本實(shí)現(xiàn)二級(jí)及以上公路覆蓋，一般港口實(shí)現(xiàn)等級(jí)公路覆蓋。發(fā)揮武漢港“通道+樞紐+口岸”的優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)陽邏港至日韓等集裝箱近洋航線，“漢亞直航”常態(tài)化覆蓋日本名古屋以及韓國(guó)釜山等6大基本港，拓展“中歐班列+漢亞直航”“長(zhǎng)江班列+江海直達(dá)”等多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，開通“武漢至俄羅斯”“黃石至韓國(guó)”等近洋直航國(guó)際航線，加快構(gòu)建“輻射全國(guó)、銜接日韓、聯(lián)通歐洲、通達(dá)東盟”的聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。

海關(guān)創(chuàng)新服務(wù)，建設(shè)花湖國(guó)際自由貿(mào)易航空港

海關(guān)是進(jìn)出境物流通道的重要監(jiān)管部門，武漢海關(guān)如何增強(qiáng)湖北的開放樞紐輻射力、提升通關(guān)效率、降低通關(guān)成本？

武漢海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)、黨委委員劉天竹介紹，武漢海關(guān)創(chuàng)新“一站兩場(chǎng)”模式，拓展光谷城市貨站功能，將鄂州花湖機(jī)場(chǎng)、武漢天河機(jī)場(chǎng)的跨境電商出口貨物查驗(yàn)“前置”，實(shí)現(xiàn)“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”；支持鄂州花湖機(jī)場(chǎng)拓展“空空中轉(zhuǎn)”航空網(wǎng)絡(luò)，依托物流可視化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物跨運(yùn)單、跨航空公司、跨貨站便捷流轉(zhuǎn)；推動(dòng)花湖機(jī)場(chǎng)進(jìn)境水果、水產(chǎn)品等4個(gè)指定監(jiān)管場(chǎng)地獲批。

在發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道優(yōu)勢(shì)方面，武漢海關(guān)支持武漢港花山、漢南港區(qū)獲批臨時(shí)開放；創(chuàng)新上海洋山港與武漢陽邏港“聯(lián)動(dòng)接卸”監(jiān)管，推廣“船邊直提”“抵港直裝”“離港確認(rèn)”等便利高效的作業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)湖北省全部水運(yùn)口岸全覆蓋。

在提升公鐵運(yùn)輸能效方面，武漢海關(guān)推進(jìn)東西湖鐵路中心站出口拼箱貨物“先查驗(yàn)、后裝運(yùn)”試點(diǎn)工作；將高新技術(shù)貨物布控查驗(yàn)拓展到公路口岸，提高關(guān)鍵設(shè)備和物料周轉(zhuǎn)速度，截至目前，湖北已有14家高新技術(shù)企業(yè)受惠，累計(jì)享惠貨值達(dá)683.3億元，節(jié)約成本超1000萬元；供港活豬查驗(yàn)作業(yè)首次在省內(nèi)實(shí)施了遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“不到場(chǎng)、無干擾、零等待”。

在支持郵快跨（郵件、快件、跨境電商）業(yè)態(tài)發(fā)展方面，武漢海關(guān)積極應(yīng)用“智能審圖”提升監(jiān)管效能，支持湖北郵政依托鄂州花湖機(jī)場(chǎng)發(fā)運(yùn)全網(wǎng)國(guó)際郵件；在順豐快件轉(zhuǎn)運(yùn)中心實(shí)行智能分揀模式，通過“分類分區(qū)”監(jiān)管實(shí)現(xiàn)國(guó)際快件全程無中斷“一次作業(yè)”；建立跨直屬海關(guān)聯(lián)系配合機(jī)制，推動(dòng)“跨關(guān)區(qū)保稅展示交易”模式在湖北順利落地，有效降低跨境電商企業(yè)在擔(dān)保、倉(cāng)儲(chǔ)、物流運(yùn)輸?shù)确矫娴倪\(yùn)營(yíng)成本。

鄂州市人民政府黨組成員王升澤介紹，當(dāng)前，鄂州正加快打造國(guó)際一流航空貨運(yùn)樞紐、建設(shè)花湖國(guó)際自由貿(mào)易航空港，助力提升支點(diǎn)開放輻射力。持續(xù)加密航線網(wǎng)絡(luò)，提升貨源組織能力。2024年，花湖國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨機(jī)起降超3萬架次，全國(guó)第3。貨郵吞吐量102.5萬噸，全國(guó)第5，增速全國(guó)第1。

鄂州花湖國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空口岸從批復(fù)同意到驗(yàn)收通過僅用40天，刷新中國(guó)民航口岸驗(yàn)收最快紀(jì)錄。保稅物流中心（B型）封關(guān)運(yùn)營(yíng)，已開展國(guó)際中轉(zhuǎn)、保稅存儲(chǔ)、保稅電商等業(yè)務(wù)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨值4400多萬美元。獲批中國(guó)（鄂州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，支持電商企業(yè)依托花湖國(guó)際機(jī)場(chǎng)開展“9610”業(yè)務(wù)，預(yù)計(jì)運(yùn)營(yíng)首年出口貨物超5萬噸，貿(mào)易額約35億美元。

鄂州充分利用花湖國(guó)際機(jī)場(chǎng)“大進(jìn)大出、快進(jìn)快出”貨量?jī)?yōu)勢(shì)，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、金融等各類要素聚集，把貨運(yùn)流量轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)流量，同時(shí)，積極探索“產(chǎn)業(yè)集群+物流樞紐”協(xié)同發(fā)展模式，培育壯大航空物流、臨空制造、現(xiàn)代服務(wù)、跨境電商等臨空產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)、“保稅+”等新業(yè)態(tài)，打造臨空經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

編輯丨胡馨月

編審丨劉定文

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