文 | 吉林省敦化市人民法院院長 戴慧君

黨的二十大報告指出：“公正司法是維護社會公平正義的最后一道防線。”感受司法公正的主體是人民群眾，要經得起法律人的評判、當事人的評價、人民群眾的評說。今年年初召開的全國高級法院院長會議指出，要踐行“如我在訴”意識，不懈增強人民群眾對司法公正的獲得感。在當前復雜形勢下，作為黨領導下的國家審判機關，人民法院必須為黨分憂、為民解難，必須深刻認識到辦好民生案件、解決好群眾難題，更具政治意義與社會意義。

近年來，吉林省敦化市人民法院堅持“干”字當頭、狠抓九分落實，在每一起案件中踐行“如我在訴”意識，以求極致的精神做好矛盾糾紛實質性化解，全力促進息訴止爭，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。

實質解紛

防止“一案結多案生”

司法裁判的終極目標并非簡單“結案”，而是通過實質性化解矛盾實現“案結事了、政通人和”。針對司法實踐中存在的“案結事未了”“一案生多案”等問題，敦化法院將“穿透式審判思維”貫穿訴訟全流程，構建判前釋法、判中析理、判后答疑的立體化糾紛解決機制，努力從根源減少衍生案件的發生。

多維聯動促息訴。判后答疑是人民法院為幫助當事人正確理解司法裁判內容、正確認識司法裁判結果、正確對待司法強制措施，從而達到服判息訴的一項重要工作。為此，敦化法院積極探索判后答疑工作機制，創新推出“判后答疑3.0”版：一是建立答疑責任清單，明確承辦法官為第一責任人，要求從法律適用、證據采信、程序規范等維度進行書面答疑；二是引入“第三方專家參與”模式，邀請人大代表、律師、心理咨詢師共同參與疑難復雜案件的釋法說理，真正實現答疑既解“法結”又解“心結”；三是推行“判后回訪”制度，對疑難復雜案件定期跟蹤回訪，動態評估解紛效果。

閉環治理提質效。敦化法院積極踐行“如我在訴”意識，堅持把實質性化解矛盾、解決問題作為司法審判的目標導向，出臺實質解紛工作措施，覆蓋訴前、送達、保全、立案、審理、裁判、判后、調解、執行、信訪10個環節，在審判執行工作全流程推進矛盾糾紛源頭預防和實質性化解，“辦案”與“治理”并重，“外聚合力”和“內挖潛力”并舉，推動審判執行工作提質增效，推動司法公信力進一步提升。

優化管理

促推審判提質增效

審判質效是司法公正的生命線，關乎司法公信力和人民群眾的切身利益。敦化法院以精細化、規范化為抓手，構建“案件評查+責任壓實”的雙輪驅動管理模式，推動審判質量、效率、效果全面提升。

以案件評查促推質量提升。敦化法院以“求極致”的精神做優案件質量評查，建立“常規評查+專項評查+重點評查”三位一體評查機制：常規評查覆蓋全部生效裁判文書，重點檢查事實認定、法律適用等問題；專項評查聚焦發回重審、信訪投訴案件，剖析共性癥結；重點評查針對民間借貸、建設工程等類型化案件，統一裁判尺度。敦化法院針對評查結果實行“一案一表”反饋，并對案卷中評查出的問題建立臺賬，通過“以評促改”進行有針對性指導；定期開展案件質量“回頭看”工作，對照評查中發現的問題臺賬，及時全面跟進整改情況，以問題導向督促案件質量切實提高。

壓實院庭長審判監督責任。黨的二十屆三中全會明確要求“落實和完善司法責任制”。壓實院庭長審判監督管理責任是落實司法責任制的重要環節，應充分發揮院庭長指導辦案、規范辦案作用。敦化法院建立審判管理職責清單，推動院庭長辦案常態化、監管規范化，出臺《院庭長審判監督管理實施細則》，明確院庭長對“四類案件”的監管職責，強化條線業務指導，確保審判管理工作全覆蓋；要求通過查閱卷宗、旁聽庭審、審核文書等方式進行實質性監督。院庭長要帶頭辦理疑難復雜案件，通過開好示范庭、辦好精品案，引導法官養成專業化審判思維。

用心惠民

攻堅紓困暖民心

民生權益受到保障，公平正義得到維護，是人民幸福生活的重要方面。敦化法院始終堅持人民至上理念，走好新時代法院工作的群眾路線，找準為大局服務、為人民司法的堵點和難點，以改革創新的辦法，積極回應人民群眾的司法需求，用心用情解決好人民群眾的急難愁盼問題。

強化執行攻堅。敦化法院順應信息化發展潮流，不斷完善覆蓋立案送達、財產查控、鑒定評估、拍賣處置等各個環節的全領域智慧執行平臺，以科技賦能助力執行質效提升；設立執行指揮中心，優化團隊配備，案件接收、財產查控、首次談話、二次分案等執行事務“一站式”、集約化完成；區分快執、精執團隊，推動執行工作更精細、更高效；持續推動完善執行難綜合治理工作大格局，在財產查控、信息共享、信用懲戒、打擊拒執等方面凝聚共識、形成合力。

優化司法服務。敦化法院持續優化司法便民利民惠民舉措，升級訴訟服務中心，構建分層遞進、繁簡分流、快慢分道的“分調裁審”體系，延伸網絡訴訟功能。2024年以來，網上立案2894件、線上開庭911次，真正實現“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”；積極爭創“楓橋式人民法庭”，實施上門立案、“雙語審判”“炕頭送達”“田間宣講”“地頭宣判”等便民舉措，著力打造貼心、暖心、舒心的司法服務。

創新宣傳形式。司法宣傳工作之所以重要，是因為它一頭連著司法機關、一頭連著人民群眾，是人民群眾認識司法工作、了解法治建設、學習法律知識的“橋梁紐帶”。敦化法院錨定人民群眾多元司法需求，不斷創新宣傳形式，提高宣傳工作的時效性和針對性。一方面，敦化法院干警主動開展“送法進鄉村”活動，結合案例向群眾講解法律知識；另一方面，法院充分利用新媒體平臺，開展線上宣傳活動，不斷提升司法宣傳的影響力。

民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之。下一步，敦化法院將始終踐行“如我在訴”意識，聚焦“為大局服務、為人民司法”，用心用情辦好民生“小案”，不斷滿足人民群眾日益增長的多元司法需求，為轄區經濟社會高質量發展注入司法新動能。

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《中國審判》雜志2025年第7期

中國審判新聞半月刊·總第365期

編輯/孫敏