美國《國家利益》雜志4月28日文章，原題：中國不斷演進(jìn)的中東戰(zhàn)略 中國正通過各種論壇和高層峰會，把與阿拉伯國家的伙伴關(guān)系制度化，這標(biāo)志著中國對中東的長期重視。進(jìn)入21世紀(jì)，中國將外交政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)向發(fā)展全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，以擴(kuò)大影響力。
與那些依賴正式防務(wù)條約的西方傳統(tǒng)聯(lián)盟不同，中國外交框架的特點(diǎn)是靈活的、以利益為導(dǎo)向的伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。這些伙伴關(guān)系使中國能夠在擴(kuò)大全球影響力的同時保持外交上的靈活變通，還能夠在不可避免的地緣政治沖突中促進(jìn)合作，并使中國在保持戰(zhàn)略目標(biāo)的同時與不同的國家進(jìn)行接觸。
中國外交戰(zhàn)略采用一套復(fù)雜的伙伴關(guān)系體系來劃分，以反映不同程度的合作和戰(zhàn)略重要性。自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，中國已與近百個國家和十多個地區(qū)組織建立多種伙伴關(guān)系，從以貿(mào)易為主的友好合作關(guān)系，到最高級別的安全和軍事協(xié)調(diào)的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
北京將其在海灣地區(qū)的伙伴關(guān)系劃分為三層。這種方式反映了中國的務(wù)實(shí)外交，使其能深化與地區(qū)國家的經(jīng)濟(jì)和安全關(guān)系，同時在地緣政治動蕩地區(qū)保持謹(jǐn)慎平衡。中國通過促進(jìn)伙伴關(guān)系，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)活動范圍，并在不公開挑戰(zhàn)現(xiàn)有地緣政治秩序的情況下增強(qiáng)地區(qū)影響力。這一戰(zhàn)略凸顯中國駕馭復(fù)雜的競爭對立關(guān)系的能力，利用經(jīng)濟(jì)外交鞏固在海灣地區(qū)的角色。
中國對中東地區(qū)的外交政策體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)務(wù)實(shí)和戰(zhàn)略多元化的融合。這些伙伴關(guān)系植根于經(jīng)濟(jì)合作、能源安全和基礎(chǔ)設(shè)施投資。中國在中東地區(qū)的影響力與日俱增，但也受到多種因素的制約。盡管如此，中國仍在穩(wěn)步擴(kuò)大地區(qū)合作伙伴關(guān)系。即使是美國的傳統(tǒng)盟友以色列，也與中國建立了獨(dú)特的“創(chuàng)新全面伙伴關(guān)系”，這些反映了其獨(dú)特的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)合作重點(diǎn)。 中國戰(zhàn)略性地利用地區(qū)外交平臺加強(qiáng)與阿拉伯國家的關(guān)系。中國-阿拉伯國家合作論壇在推進(jìn)中阿關(guān)系方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
中國的外交舉措日趨制度化，包括高規(guī)格的峰會和結(jié)構(gòu)性協(xié)議。隨著中國作為全球大國不斷崛起，其基于伙伴關(guān)系的外交政策將在影響中國與國際社會的互動以及改革全球秩序的努力中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。（作者莫德柴·查茲扎，喬恒譯）