【文/觀察者網 熊超然】近年來，在加拿大長期執政的自由黨危機重重，主要反對黨保守黨曾一度看到上臺執政的希望。然而，美國總統特朗普重返白宮后的一系列“神助攻”，又讓自由黨戲劇性地再度贏得新一屆大選，而且還有可能影響未來的國際關系格局。

香港《南華早報》4月30日援引分析人士報道指出，由于選民對特朗普發動貿易戰以及針對加拿大的激進言論感到憤怒，讓現任加拿大總理馬克·卡尼（Mark Carney）領導的自由黨在大選中獲勝，若當前加美緊張關系持續，加拿大新政府可能會擁有更大的“政治自由度”來與中國合作。與此相關的是，在涉及與第二大貿易伙伴中國有關的問題上，加拿大與美國結成政治聯盟的意愿預計也會減弱。

分析人士觀察到，卡尼近期發表的言論中，多次釋放了愿意探索對華合作的信號。還有學者認為，在目睹了特朗普的不可靠性之后，對于卡尼和加拿大而言，與中國接觸與其說是一種“選項”，不如說是一種“必須”。

“有跡象表明，加拿大人民對華（態度）也越來越友好。”報道援引加拿大公眾輿論和研究公司Nanos Research于4月21日至23日進行一項民調稱，加拿大國內越來越多的人支持擴大與中國的貿易。總體而言，31%的受訪者表示，他們認為加拿大應該擴大對華貿易關系，高于2023年6月的7%和2022年11月的5%。

“‘中國制造’現在聽起來比‘美國制造’好得多。”加拿大哈利法克斯居民安德里亞·鮑德溫（Andrea Baldwin）表示，盡管她通常支持所謂的“進步派政黨”，但為阻止保守黨，此次大選中還是投票給了自由黨。在她看來，保守黨與特朗普的政策更為一致。

當地時間4月29日，加拿大總理兼自由黨領袖卡尼發表講話 視覺中國

卡尼釋放對華合作意愿，這些措辭引起注意

“（加拿大國內）存在著現實的壓力，要求現實地評估對華（合作）可能性，因為（加中）兩國都在大力反擊特朗普的關稅。”不列顛哥倫比亞大學名譽教授保羅·埃文斯（Paul Evans）說。

埃文斯認為，“幾乎肯定”會發生的事情是，加拿大會“重新強調與中國商業關系的重要性”，并與中方進行談判，以消除貿易壁壘。不過，他也認為，除非美國希望繼續與加拿大保持“對抗”的路線更加明確，否則在電動汽車、信息通信技術、關鍵礦產和其他高科技領域等問題上，加中合作仍將面臨較大阻力。

《南華早報》指出，卡尼及其領導的自由黨，在競選綱領中均未明確將中國列為擴大貿易的潛在合作伙伴。本月早些時候，曾擔任過加拿大央行行長、以及英國央行首任非英國人行長的卡尼甚至宣稱，中國是其國家的“最大安全威脅”。但分析人士表示，很明顯，這位經濟學家出身的加拿大領導人，并沒有關上對華合作的大門。

埃文斯認為，值得注意的是，卡尼在其勝選演講中使用了“可靠”（reliable）一詞來形容加拿大所尋求的合作伙伴，而不是像他在競選時使用“志同道合”（like-minded）一詞。

在今年3月的一場新聞發布會上，卡尼還曾強調中國和加拿大“價值觀不同”，但分析人士指出，就在同一場合，卡尼還表示，中國是加拿大的第二大貿易伙伴，“我們可以與中國進行某些合作”。

加拿大咨詢公司StrategyCorp的杰夫·馬洪（Jeff Mahon）表示，這種微妙表態是一種“安靜的信號”，表明卡尼愿意探索對華合作的各種選項。

“中國在加拿大仍然是一個敏感議題，任何政黨在競選期間提出與中國（合作）做更多事情，都不會是一個制勝策略。”馬洪認為，但加美關系惡化已引發國內各界的新思考——民間團體、政府部門與企業界正就“擴大對華貿易”和“化解貿易爭端”的必要性展開討論。“這并非是要投入中國懷抱或追求深度融合，而更在于尋求爭端的解決之道。”

“對華接觸與其說是‘選項’，不如說是‘必須’”

《南華早報》提到，近年來，中加關系一直持續緊張，特別是從特朗普首次上臺執政的同一時期開始，加拿大對美國亦步亦趨，在對華政策的立場上更加一致。在此期間，不但發生了令人憤慨的“孟晚舟事件”，加拿大還在美國的攛掇之下，在電動汽車關稅、華為5G設備安裝以及短視頻應用TikTok等問題上對華發難。

今年3月，作為對加拿大去年10月對華電動汽車、鋼鐵和鋁產品加征關稅的反制措施，中方宣布將對原產于加拿大的菜子油、油渣餅、豌豆加征100%關稅，對水產品、豬肉加征25%關稅。

分析人士稱，對于卡尼來說，與中國接觸與其說是一種“選項”，不如說是一種“必須”。加拿大阿爾伯塔大學中國研究所的菲利普·羅特（Philippe Rheault）表示，特朗普作為談判伙伴的不可靠性，“讓加拿大很難把所有雞蛋都放在同一個籃子里”。

羅特強調了加拿大和中國在貿易上的“互補性”，認為這種互補關系“略高于”加拿大與歐盟之間，因為歐盟更像是加拿大的直接競爭對手，而能源是加中兩國間一個有增長空間的關鍵領域。

他補充稱，中國目前施加的關稅反制也正沖擊加拿大主要反對黨保守黨在西部省份“票倉”的經濟利益，這意味著，盡管保守黨在傳統上對華態度更為謹慎，但鑒于選舉已經結束，他們可能會采取更溫和的對華態度。

“政治投名狀”，加拿大還會再遞向美國嗎？

自特朗普重新上臺執政以來，美國和加拿大的關系出現了重大轉變，他不僅對大量加拿大商品加征高額關稅，且沒有豁免加拿大人最為珍視的汽車產業，同時不斷釋放“吞并威脅”，揚言加拿大應當成為美國的“第51個州”。對此，卡尼在競選期間也予以強烈回擊，并呼吁加拿大實現經濟多元化，以遠離美國。

在當地時間4月28日舉行的加拿大聯邦眾議院選舉中，據加拿大廣播公司（CBC）報道，現任總理卡尼領導的自由黨拿下眾議院343個議席中的169席，成為議會第一大黨，確定將繼續執政。不過，自由黨的席位未能過半，無法單獨組閣以組成多數政府。

加拿大廣播公司發布的選舉統計結果 加拿大廣播公司

在當天晚些時候的勝選演講中，卡尼強調，鑒于美國的“背叛”，加拿大有必要加強與歐洲和亞洲“可靠伙伴”的關系。他重申，加拿大與美國傳統的關系已經改變，“我們克服了對美國背叛的震驚，我們永遠不應該忘記這些教訓。我們必須照顧好自己，最重要的是，我們必須相互照應。”

“當我與特朗普總統坐下來討論兩個主權國家之間未來的經濟和安全關系時，我們將充分了解，除了美國之外，我們還有許多其他選擇，為所有加拿大人建立繁榮。”卡尼說道。

目前，美國仍是加拿大最大的貿易伙伴，占加拿大出口的80%左右。分析人士馬洪也指出，無論如何，加拿大注定要把美國作為一個密切的經濟和安全伙伴。另一名分析人士埃文斯則表示，加拿大未來的少數政府可能是對華合作上的一個阻礙。“加拿大在反擊特朗普的愿望上更加統一，但在對華戰略定位上仍不統一。”

但分析人士比較肯定的一點是，加拿大現在不太可能屈服于美國的壓力，如同像此前在電動汽車關稅等問題上所做的那樣，埃文斯將加方的這些舉動稱之為“向華盛頓遞出的政治投名狀”。

4月21日，中國駐加拿大大使王鏑在接受加拿大最大新聞通訊社加通社記者迪蘭·羅伯森專訪時表示，中方對加拿大相關產品采取的反制措施是針對加拿大對中方發起的單邊歧視性關稅的回應。中方的反制措施不是永久性的措施，可以根據加方政策的調整而調整。我們希望加方能盡快采取措施來糾正錯誤做法。

王鏑強調，近期加拿大各界人士、民眾、媒體紛紛呼吁同中方加強務實合作的聲音要比我剛來的時候響得多。中加關系有著很好的歷史基礎，現在又有著強大的民意支持。中國有句古話叫“民意不可違”。作為政府，做任何事情始終要從為老百姓服務這個基點出發。只要能夠認真傾聽民意的呼聲，認真推進雙邊合作，中加關系短時間內就會有一個很大的積極變化。

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