日前,我國(guó)科普領(lǐng)域核心期刊《科普研究》2025年第一期編發(fā)“宣傳貫徹新修訂《科普法》”專刊,以“地方科普立法的實(shí)踐探索與經(jīng)驗(yàn)啟示——以《浙江省科學(xué)技術(shù)普及條例》為例”為題,刊發(fā)了浙江省科普立法經(jīng)驗(yàn)文章。
《科普研究》文章
浙江省自2017年起啟動(dòng)科普立法調(diào)研,歷經(jīng)多輪人大代表提案、政協(xié)委員建議、專家論證和社會(huì)意見征集等,于2023年5月26日經(jīng)第十四屆省人大常委會(huì)第三次會(huì)議審議通過《浙江省科學(xué)技術(shù)普及條例》,成為中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代科學(xué)技術(shù)普及工作的意見》出臺(tái)后,全國(guó)首個(gè)地方性科普法規(guī)。
《條例》創(chuàng)造性地將“逐步提高科普經(jīng)費(fèi)投入力度”“明確各級(jí)政府部門科普職責(zé)”“建立科普資源數(shù)字化共享平臺(tái)”“破解了基層科普資源分散、專業(yè)力量不足難題”等寫入其中,還創(chuàng)新性提出“建立首席科學(xué)傳播專家制度”“建立證偽辟謠制度”“百萬人口以上縣建設(shè)科技館”等制度,為《科普法》修訂提供“先行先試”探索和地方案例。
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文章全面對(duì)標(biāo)新修訂《科普法》,對(duì)《條例》進(jìn)行全面透視,分析其立法特點(diǎn)及進(jìn)一步修訂空間,在此基礎(chǔ)上,總結(jié)凝練其立法經(jīng)驗(yàn)。文章分析了《條例》六大特點(diǎn):
一是將“科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要”理念貫穿始終;
二是盡可能地將職能部門的科普職責(zé)具體化;
三是突出強(qiáng)調(diào)科普是全社會(huì)所有人的共同責(zé)任;
四是主動(dòng)順應(yīng)科技發(fā)展趨勢(shì)開展新技術(shù)、新知識(shí)的科普;
五是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)偽科學(xué)、偽科普現(xiàn)象流傳治理機(jī)制;
六是推動(dòng)完善科普人員評(píng)價(jià)制度和激勵(lì)機(jī)制。
同時(shí),明確了《條例》在三方面有進(jìn)一步修訂空間:
一是“立法主體”與“業(yè)務(wù)立法”亟待有機(jī)統(tǒng)一;
二是“企業(yè)做科普”與“科普企業(yè)”亟待科學(xué)界定;
三是亟待在貫徹落實(shí)中不斷完善實(shí)施細(xì)則。
此外,文章還總結(jié)了《條例》立法的四條經(jīng)驗(yàn):
一是堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法,推動(dòng)黨和國(guó)家科普工作部署的全面落實(shí);
二是堅(jiān)持主動(dòng)立法,推動(dòng)科技創(chuàng)新動(dòng)能充分釋放;
三是堅(jiān)持聚智立法,將全過程人民民主貫穿立法始終;
四是堅(jiān)持時(shí)效立法,引領(lǐng)新時(shí)代科普事業(yè)健康發(fā)展。
來源:省科協(xié)科普部
責(zé)編:葉 揚(yáng)
美編:鄭娜莉
一審:何百岳
二審:方佳佳
三審:王陸軍
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