4月30日,歐洲議會官網發布消息,確認中方解除對其部分制裁,并強調“接觸與對話”是處理對華關系的優先路徑。這一舉動被廣泛視為中國向歐洲遞出的橄欖枝——在全球化遭遇逆流、地緣博弈加劇的背景下,中國以務實姿態主動釋放緩和信號,將“團結多極世界力量”的皮球踢給了歐洲。然而,面對美國特朗普政府揮舞的關稅大棒和“零和博弈”壓力,歐洲能否跳出短期利益窠臼,展現戰略自主性?
中國主動敞開懷抱,這場考驗不僅關乎中歐關系的未來,更將決定歐洲在多極化世界中的角色定位。那么中國為何此時“敞開懷抱”?
第1. 分化美歐壓力,擴大“統一戰線”。特朗普重返白宮后,對華加征高額關稅、推動“友岸外包”等政策,試圖拉攏盟友圍堵中國。中國通過解除對歐制裁、重啟對話,意在向歐洲傳遞明確信號:“美國優先”不等于“歐洲利益”,與其被動卷入對抗,不如攜手維護多邊貿易體系。
第2. 經濟互補性下的現實需求。中歐互為重要貿易伙伴,2024年雙邊貿易額仍保持7.2%的增速。尤其在新能源、高端制造等領域,德國車企、法國航空等歐洲企業依賴中國市場;中國則需歐洲技術合作與穩定供應鏈。制裁解除為雙方企業掃除部分政治障礙,創造“止損回暖”空間。
第3. 多極世界的戰略布局。中國近年來頻繁呼吁“真正的多邊主義”,此次動作是對“不選邊站”國家的示范:與其被霸權綁架,不如自主選擇合作。若歐洲響應,將增強全球南方國家對“去陣營化”的信心。
對于當下的歐洲來說,顯然已經陷入到了困境,歐洲是選擇戰略自主還是“隨美起舞”?首先,歐洲的決策面臨三重矛盾:
1. 安全依賴與經濟自主的撕裂。俄烏沖突后,歐洲在防務上更依附北約,但美國對歐加征鋼鋁關稅、出臺《通脹削減法案》打壓歐企,暴露了華盛頓的利己主義。若歐洲在對華政策上盲目跟隨美國,只會進一步犧牲自身產業利益。
2. 歐洲內部分歧難以調和德國、法國主張“戰略自主”,匈牙利、希臘等國反對對華脫鉤,而波羅的海國家則傾向對華強硬。歐洲議會雖表態歡迎中方解禁,但后續政策仍需27國一致,效率與執行力存疑。
3. 歐洲價值觀外交的局限性。 歐洲長期以“人權”“規則”作為對華施壓工具,但非洲、拉美等地區的發展中國家更關注務實合作。若歐洲固守意識形態壁壘,恐在多極世界中逐漸邊緣化。
我們的疑問就是特朗普的關稅大棒能否成為歐洲的“警醒契機”? 2024年美國對歐商品加征10%關稅后,歐盟委員會主席馮德萊恩曾稱“這是盟友的背叛”。當前,特朗普擬進一步擴大征稅范圍,歐洲面臨兩種選擇:
要么妥協依附:接受美國條件,加入對華技術封鎖,但將喪失中國市場與產業鏈話語權;
要么獨立突圍:借中國遞出的合作機遇,擴大歐亞市場聯動,對沖美國保護主義風險。
如今中國主動提供“合作選項”,歐洲若再錯失機遇,恐淪為大國博弈的最大輸家。中國對歐策略的高明之處在于:
以利促變:通過放寬市場準入、綠色合作等實際利益,吸引歐洲務實派力量;
以和襯斗:對比美國的霸凌手段,凸顯中國“共贏”主張的吸引力;
以點帶面:從解除制裁入手,逐步推動中歐投資協定、數字貿易等議題解凍。
但中國也留有后手——若歐洲選擇對抗,RCEP(區域全面經濟伙伴關系協定)、中國-中東歐合作機制等替代方案已鋪就退路。
可以說,皮球已經踢給了歐洲,只不過是歐洲抉擇短期搖擺,還是長遠破局?歐洲的真正考驗在于能否擺脫“經濟巨人、政治侏儒”的困境:
從短期來看:可能采取“兩面下注”策略,在科技領域配合美國限制,同時爭取對華貿易實惠;
從長期來看:若想成為多極世界中的“關鍵一極”,則需構建獨立對華政策,甚至聯合新興國家改革WTO,制衡美國單邊主義。
因此:時間不站在猶豫者一邊。全球供應鏈重構已進入加速期,亞洲、非洲、拉美紛紛擁抱合作紅利。中國亮明態度后,歐洲是抓住機遇重塑格局,還是繼續在“跨大西洋迷夢”中蹉跎?答案將決定其未來十年的興衰。正如德國前總理施密特所言:“政策家的任務是在歷史轉折點做出選擇,而非等待選擇自己。”
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