當地時間4月30日，美國和烏克蘭雙方共同簽署了《美烏重建投資基金成立協議》，即此前各界所稱的"美烏礦產協議"。該協議將為美國提供開發烏克蘭自然資源投資項目的特權。

　　烏美礦產協議在經歷多輪拉扯后終于達成。從協議內容來看，并沒有涉及債務負擔、稅收保障，也沒有涉及對烏安全保障等條款。美國向來在國際事務中追逐利益最大化，烏克蘭此前也一直要求美國的安全保障，這次雙方同意這樣的協議，背后的考量是什么？

　　特約評論員 蘇曉暉：美烏礦產協議的簽署過程可謂一波三折，美烏雙方在這場談判中展開了激烈博弈。2月28日，兩國領導人在白宮會面時出現激烈爭執。3月28日，美方拋出新的談判條件，其提出的高昂要價要求讓烏克蘭方面大為震驚。4月中旬，雙方開始恢復磋商，于17日簽署了備忘錄。5月1日，烏克蘭方面宣布礦產協議正式達成。回顧整個進程，雖然過程曲折，但推進速度相對較快。從最終達成的協議文本來看，美烏雙方都做出了妥協與讓步。與其說美國在這場談判中單純追求利益最大化，不如說雙方最終都致力于保障自身的核心訴求。

　　烏方始終將獲取軍援作為核心訴求

美烏簽署礦產協議

　　特約評論員 蘇曉暉：烏克蘭的核心訴求在于延續美國方面的支持，尤其是軍事援助。在俄烏沖突背景下，美國提供的軍事援助對烏軍前線行動有著直接影響。倘若失去美國的軍事支持，烏克蘭在談判桌上將處于更加不利的地位。因此，烏克蘭必須緊緊拉住美國，而礦產協議成為其實現這一目標的重要工具。

　　事實上，在推動礦產協議的過程中，烏克蘭始終將獲取軍援作為核心訴求。此前，澤連斯基在與特朗普于梵蒂岡的短暫會談中，就明確要求美國提供軍援。此后，特朗普也曾表態稱烏克蘭需要更多武器裝備，而此次達成的協議中，也提到了美國向烏克蘭提供防空導彈系統的相關動向。

　　而美國方面，則將目光更多地聚焦在烏克蘭的關鍵礦產上。特朗普毫不掩飾對烏克蘭稀土資源的興趣，這反映出美國急于從烏克蘭危機中收割利益，盡快實現"落袋為安"，進而從這場危機中抽身。

　　美急于將利益"落袋為安"加快從危機中抽身

圖為烏克蘭的礦脈

　　特約評論員 蘇曉暉：在此前的談判中，美烏雙方在多個問題上存在明顯分歧，其中關于美國對烏援助的定性尤為突出。美國認為，對烏克蘭的支持是一種投入，烏克蘭有義務償還這筆投入，將其視為烏克蘭對美的債務；而烏克蘭方面則更強調自身發展需求以及應對俄羅斯威脅。

　　從最終簽署的協議來看，美國關注的重點并非盡快收回前期投入，而是通過設立重建投資基金，進一步從烏克蘭獲取利益，尤其是聚焦于烏克蘭關鍵礦產的開發。美國此前采取的戰略訛詐手段也達到了預期效果。3月28日，美方開出高價條件，確實給烏克蘭帶來了巨大壓力，促使雙方加快談判進程。烏克蘭方面做出了關鍵讓步，尤其是在安全保障問題上。烏克蘭放棄了要求美國做出具體安全承諾的立場。

　　特約評論員 蘇曉暉：美國如今急于從烏克蘭危機中抽身，其目的是避免北約和美國直接深度介入，以免"引火燒身"，而是希望歐洲盟友能夠接過這一"包袱"，承擔起更多責任。從這份協議的簽署不難看出，未來在安全保障領域，烏克蘭將更多地向歐洲尋求支持；而美國在抽身的同時，仍試圖進一步獲取自身利益。

　　俄烏沖突局勢膠著，這份美烏礦產協議又會在推動俄烏停火進程中扮演何種角色？

　　礦產協議簽署將對烏克蘭危機走向產生影響

　　特約評論員 蘇曉暉：美烏礦產礦產協議的簽署，無疑會對烏克蘭危機的走向產生不可忽視的影響。俄羅斯正密切關注并評估著形勢的發展動向，首要任務便是剖析美國的立場與核心訴求。

　　此前，特朗普開啟第二任期后，美國外交政策出現明顯轉向，將重置美俄關系作為外交主線，并試圖以此為背景處理烏克蘭危機，甚至未將烏克蘭危機停火作為美俄關系正常化的先決條件。

　　然而，美國雖急于重置美俄關系并向俄羅斯釋放積極信號，卻并未全盤接受俄羅斯提出的條件，尤其是俄羅斯要求美國停止對烏軍援這一關鍵訴求，美國并未應允。

　　特約評論員 蘇曉暉：在此次簽署的礦產協議中，美國明確表示將繼續向烏克蘭提供援助，其中涵蓋防空導彈系統。這一舉措無疑會使俄羅斯在戰場上承受更大壓力，俄羅斯需要重新審視美國的政策空間與戰略意圖。

　　同時，俄羅斯也意識到，烏克蘭手中的籌碼正不斷增加。一方面，美國將持續對烏軍事援助；另一方面，美烏在關鍵礦產開發領域的利益進一步綁定，意味著未來美國有可能在更多方面為烏克蘭提供支持，甚至在關鍵問題上為其站臺。

　　協議恐難加速停火 反增加變量和難度

　　特約評論員 蘇曉暉：礦產框架協議的簽署，預示著美烏未來將在經濟領域展開合作，烏克蘭有望借此獲得更多經濟收益，而這些收益極有可能轉化為戰場上的持續戰斗力。

　　綜合來看，俄羅斯在戰場形勢與沖突走向上面臨著更大的壓力。對于礦產協議的后續影響，各方都在謹慎評估。總體而言，這一協議并不會加速推動俄烏停火與談判進程，反而會使局勢更加復雜。

　　烏克蘭此前積極推動與美國簽署礦產協議，其核心考量在于俄羅斯控制的大片領土蘊藏著豐富的關鍵礦產。烏克蘭希望通過美烏協議，借助美國的力量奪回這些領土。而俄羅斯近期急于推進戰線，意在壓縮烏克蘭手中的籌碼，削弱其與美國交換利益的條件。

　　因此，協議簽署后俄烏沖突的走向或許不會出現急劇變化。但從長遠視角審視，這一協議無疑是一個重要的變量，它極有可能在未來對戰場局勢以及俄烏沖突的解決帶來更多的復雜性。