從2月啟動談判至今，一波三折的美烏礦產協議，終于簽了。

據央視新聞報道，當地時間4月30日，烏克蘭與美國在華盛頓簽署了《美烏重建投資基金成立協議》，即此前各界所稱的“礦產協議”。

如何看待這份協議的簽署？它又將如何影響俄烏沖突？

深度綁定

“我們領土、領海內的所有資源都屬于烏克蘭。”赴美簽署協議的烏第一副總理兼經濟部長斯維里堅科在社交媒體上發布帖文，這般介紹協議的內容，“開采什么資源、在哪里開采，由烏克蘭政府決定。地下資源仍歸烏克蘭所有。這一點在協議中已明確規定。”

但在華東師范大學俄羅斯研究中心學者鄭潤宇看來，烏克蘭方面雖然努力爭取，但它依舊是以美國為主導、美方利益基本得到滿足的“城下之盟”。

固然，對于烏克蘭來說，礦產協議使得美烏利益深度綁定，從而在一定程度上構成了對烏克蘭的安全保證。但鄭潤宇表示，協議本身對美國并無多少約束性；雙方的妥協也更多是技術層面的，執行層面未來可能會有諸多變數。“而對烏方的保證，目前也僅僅停留在與美國利益的深度綁定上。”

“城下之盟”

但為了這樣的“城下之盟”，烏克蘭方面承受了美方幾個月來的屢屢施壓：2月下旬美國在談判中以“星鏈”斷供威脅烏方；2月28日，烏克蘭總統澤連斯基與美國總統特朗普、美國副總統萬斯在白宮公開爭吵，前者被美方指責“不知感恩”，原計劃當天簽署的協議也因此黃了；3月，美方在給出的新版協議草案中“獅子大開口”……

4月30日簽署協議的前一刻，雙方還在“拉扯”。按照知情者的說法，斯維里堅科此番赴美，美方要求簽署的協議不是一份，而是三份。除了一份主要的經濟協議外，還有兩份技術附加協議。面對烏方依舊尋求修改部分條款的企圖，美方的態度強硬：“要么準備好簽署所有協議，要么回烏克蘭”。面對媒體的采訪，代表美方簽署協議的美國財政部長貝森特的一番回復，也讓外界依稀感受到了美國對烏克蘭的施壓。他說：“我們確信他們會重新考慮。如果他們愿意，我們準備今天下午簽署。”

“成果”展示

“特朗普總統構想的美烏伙伴關系，旨在表明雙方對烏克蘭持久和平與繁榮的共同承諾。”貝森特在聲明中宣稱，美烏礦產協議的簽署向俄羅斯發出了一個信號，即特朗普政府“致力于長期以自由、主權和繁榮的烏克蘭為中心的和平進程”。

鄭潤宇表示，特朗普政府試圖通過雙邊談判推動俄烏停火。美烏礦產協議的簽署一定程度上滿足了烏克蘭在安全保障方面的訴求，或許有助于俄烏和談進程的推進。但它顯然無法從根本上解決問題，實現和平。

不過，對于急于在俄烏問題上脫身的特朗普政府來說，其需要的只是一個可以對選民交代的政治承諾、一個拿得出手的成績。“而這份礦產協議，正是特朗普就任美國總統100天之際，一個勉強拿得出手的外交成果展示。”鄭潤宇說道。

原標題：《一波三折的美烏礦產協議終于簽了，但……》

欄目編輯：王佳燁

來源：作者：新民晚報 齊旭