在恢復部分留學生合法身份僅一周后,美國移民與海關執法局(ICE)近日公布新政,賦予官員前所未有的權力終止留學生合法居留資格。
據最新發布的法庭文件,特朗普政府本周發布了一項新政策計劃,大大擴大聯邦官員終止學生合法居留身份的權力。
文件中詳述的政策聲稱,移民官員擁有“固有權力”,可以根據需要終止學生在學生交流和訪客信息系統(SEVIS)中的合法居留身份。
該政策還明確列出了終止SEVIS簽證的兩項新理由:含糊不清的“有證據表明未遵守”非移民簽證條款,以及無需證明存在違規行為即可由國務院簽發的簽證吊銷。而且至關重要的是,簽證撤銷不受法院管轄。
移民律師指出,若該政策實施,ICE將獲得近乎任意驅逐留學生的權力。
這可能預示著新一輪驅逐行動的開始。
"這對國際學生是極壞的消息,"代理133名留學生集體訴訟的律師查爾斯·庫克表示,"今后任何被逮捕的學生,無論原因如何,都可能面臨身份終止。"
該政策在法庭文件中首次曝光時,其法律效力尚不明確。周二,聯邦檢察官約翰尼·沃克在華盛頓特區聽證會上確認其有效性,但強調政策尚未最終定案。ICE發言人未回應多次質詢。
值得注意的是,一周前政府剛因法院裁決恢復了數千名留學生的SEVIS狀態。
庫克認為,新政是ICE規避司法約束的手段:“這基本上就是個‘掩人耳目’的政策,”他說。“ICE 最初恢復簽證并不令人意外。他們很可能被美國檢察官吼了,‘你們在干什么?’現在他們又想追溯性地制定一項政策,讓他們繼續做他們已經做過的事。”
哥倫比亞大學移民法律援助中心主任埃洛拉·慕克吉描述留學生正經歷"政策鞭打效應":"學生們失眠焦慮——不僅是那些被終止簽證的人,更多人在擔憂自己會成為下一個目標。"
爭議性政策制定過程
這份標注"僅限SEVP內部使用"的文件以非正式形式出現在亞利桑那州法庭證據中,連部分政府官員都感到意外。國際教育工作者協會NAFSA主席凡塔·奧強調,該文件"不應被視為ICE正式政策",且僅涉及SEVIS記錄終止,不改變簽證撤銷規則。
律師庫克指出,此類重大政策變更未經規則制定程序可能違法,他正緊急準備修正訴訟進行挑戰。但警告公眾必須正視其威脅:"這清楚表明了ICE想要奪取的權力,他們勢必全力推進。"
留學生陷"噩夢陷阱"
慕克吉表示,新政將加速驅逐流程并削弱問責機制。
更嚴峻的是,上周獲恢復身份的學生中,僅提起訴訟者獲得身份回溯補救,其余數千人仍存在居留空檔期——根據ICE現行規定,這本身即可構成驅逐理由。
"這就是給孩子們設的噩夢陷阱,"庫克稱。目前他正籌備集體訴訟,試圖為所有受影響留學生尋求保護。
與此同時,留學生們陷入深度不安。慕克吉透露,她開始詢問學生從未擔憂過的細節:"是否有社交媒體賬號?甚至有無紋身?"
無論是已在美就讀還是計劃秋季入學的學生都在追問同一個問題:"我們能完成學業嗎?而答案只能是——無人知曉。"
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