意大利華人網消息:近期,意大利政府推動的《安全法令》(Decreto Sicurezza)在右翼陣營內部引發強烈爭議,焦點集中在該法令第18條對工業大麻行業的嚴厲打壓。該條款若不修改,將導致全國約3000家企業關停,波及3萬名從業人員,重創一個年產值高達5億歐元的合法產業。
盡管在羅馬的中央政府層面,右翼聯盟看似團結一致,但在地方政府,分裂跡象日益明顯。早在3月,意大利力量黨(Forza Italia)議員弗拉維奧·托西已公開反對該條款。4月29日,北方聯盟(Lega)在其大本營威尼托地區的農業委員費德里科·卡內爾也在地區與省政府代表會議中發出警告,明確指出《安全法令》將使工業大麻產業陷入困境,并呼吁政府重新考慮該政策。
卡內爾表示,各地區代表一致認為有必要修改第18條,農業政策委員會將向農業部長洛洛布里吉達發出正式函件,要求評估其影響并接受此前提出的修正建議。然而,來自意大利兄弟黨(Fratelli d’Italia)主政的拉齊奧與倫巴第地區的官員隨即否認曾達成共識,力圖保住該法令原有內容。
威尼托地區成為此次政策沖突的核心地帶。該區擁有全國約15%的工業大麻種植面積,每年產值約為3000萬歐元,相關企業眾多,許多還獲得了公共資金支持。早在4月16日,威尼托大區議會主席、聯盟黨成員羅伯托·錢貝蒂便指出,農業界不斷發出呼聲,表達對法令可能帶來毀滅性后果的擔憂,呼吁政府傾聽基層聲音。
不僅右翼陣營內部出現裂痕,左翼政黨也開始正式動員。在艾米利亞-羅馬涅大區,左翼聯盟于4月16日推動通過了一項決議,要求地區政府立即向憲法法院提起訴訟,質疑該法令的合法性,強調無需等到法令正式轉化為法律即可提出挑戰。該提案獲得執政聯盟和地區主席德帕斯卡萊領導的中左翼政府一致支持。在議會審議期間,民主黨議員保羅·卡爾瓦諾曾當場指出,右翼三黨對第18條保持沉默,似乎不愿面對其對地方企業的深遠影響。
托斯卡納地區也準備效仿艾米利亞-羅馬涅,推動類似的議會決議。托斯卡納地區議會民主黨領袖文森佐·切恰雷利已宣布,將提案要求政府考慮訴諸憲法法院。盡管短期內全面提起訴訟尚不現實,但左翼地區政府明確表示,將在法令轉化為法律前向國會施壓,爭取修改條款。
根據現行法律程序,該法令必須在60天內經國會投票轉化為法律,也就是說,留給反對者的時間僅剩不到兩個月。大麻行業的主要協會Canapa Sativa Italia和Imprenditori Canapa Italia將重新發起游說攻勢。它們已委托著名憲法學者、前政府法律顧問阿方索·切洛托撰寫專業意見書,指出第18條可能違反歐盟法規及意大利憲法。
4月22日,在眾議院農業委員會主席、民主黨人斯特法諾·瓦卡里的推動下,這場爭議在議會召開了公開發布會,正式向公眾揭示了這場產業保衛戰的全貌。盡管反對黨力量正在集結,但若無法在羅馬撼動執政聯盟內部的支持,任何嘗試都可能功敗垂成。只有在國會推動多數派“倒戈”,才能真正扭轉局勢。一旦6月前無法成功修改,第18條生效后,行業最后的抗爭將轉向漫長的司法途徑。
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