韓國前國務(wù)總理韓德洙已經(jīng)正式宣布競選總統(tǒng)。

在其競選綱領(lǐng)中，他講到：如若當(dāng)選，將在上任的第一年就成立總統(tǒng)直屬機(jī)構(gòu)推動修憲議程，并在第二年完成修憲，然后第三年時(shí)辭去總統(tǒng)職位。

如何看待韓德洙的競選宣言呢？在第一年，也就是今年成立總統(tǒng)直屬機(jī)構(gòu)推動修憲，并無難度，這在他的權(quán)力范圍內(nèi)。

但是，要想在第二年完成修憲，他就必須取得共同民主黨的同意，而且，還要在修憲的內(nèi)容上取得國民的認(rèn)可和支持。

根據(jù)韓國憲法，總統(tǒng)或者國會過半在籍議員同意后，可以發(fā)起修憲動議；然后在60天以內(nèi)，需要取得國會三分之二以上在籍議員的同意；在國會通過后的30天內(nèi)，需要舉行全民公投，除了要獲得過半選民同意外，投票率也需要超過50%。至此，修憲才算完成。

韓德洙要在他當(dāng)選后的第三年，也就是2027年時(shí)辭職，并舉行總統(tǒng)和國會選舉。

按照當(dāng)前憲法，韓國國會的下一次選舉，將于2028年春舉行。因此，修憲內(nèi)容，也必須包含對國會任期的改革。

當(dāng)前，韓國總統(tǒng)與國會的任期是不重合的，他們不是同時(shí)選出，其任期也不會同時(shí)結(jié)束，這是韓國制度設(shè)計(jì)中的一個(gè)大問題。

韓國總統(tǒng)與國會任期的不同，使得正常情況下，每隔二十年，才會發(fā)生一次總統(tǒng)與國會在同一時(shí)間內(nèi)選出的情況。

因此，大多數(shù)時(shí)間，總統(tǒng)和國會代表的都是不同時(shí)間段內(nèi)的民意。這很有可能，就會使得總統(tǒng)和國會的意見完全相左，從而使得國政難以推進(jìn)。

根據(jù)局勢的變化，民意也是會變化的。

有人說韓國需要引入“中期選舉”，這種說法值得商榷。事實(shí)上，國會與總統(tǒng)任期的交叉，使得韓國時(shí)常有了事實(shí)上的“中期選舉”。

比如去年四月，韓國舉行了國會選舉，這時(shí)尹錫悅執(zhí)政近兩年，這樣的選舉，難道不是事實(shí)上的“中期選舉”嗎？

以美國為例，中期選舉中，總統(tǒng)所在的政黨，很難有好的表現(xiàn)。

事實(shí)上，尹錫悅自上臺開始，他所在的政黨，一直都沒有在國會中過半。

他上臺時(shí)，面臨的是舊國會，代表的是“舊民意”，而不是“新民意”。等他執(zhí)政了兩年后，又面臨了事實(shí)上的“中期選舉”。

中期選舉并非不好，但是，中期選舉之所以叫“中期”，正是因?yàn)橹斑€有一個(gè)“初期”選舉。在韓國，卻經(jīng)常沒有“初期”選舉，而只有“中期選舉”，這就是非常不好的情況了。

韓德洙要在當(dāng)選的第三年辭去總統(tǒng)職務(wù)，并同時(shí)舉行總統(tǒng)與國會的選舉，那么在這種選舉中，當(dāng)選總統(tǒng)所在的陣營，就容易在新一屆國會取得優(yōu)勢，即使不能取得優(yōu)勢，其劣勢也不會很大。

韓國當(dāng)前沒有副總統(tǒng)，當(dāng)總統(tǒng)辭職、死亡或是被罷免后，就需要在兩個(gè)月內(nèi)舉行新的選舉，而國會又不能被解散，所以國會選舉也不能提前舉行。那么這又會導(dǎo)致總統(tǒng)與國會任期的不一致。

如何解決這個(gè)問題呢？方法特別多，除了規(guī)定總統(tǒng)任期與國會任期相同外，還可以引入副總統(tǒng)職位，當(dāng)總統(tǒng)辭職、死亡或是被罷免后，副總統(tǒng)就可以接替做完其剩余任期，這樣就不必舉行總統(tǒng)的提前選舉了。或者是規(guī)定說，當(dāng)總統(tǒng)在任期中途去職后，就由國務(wù)總理在總統(tǒng)的剩余任期內(nèi)，代理總統(tǒng)職權(quán)。亦或是，干脆由國會選出一位總統(tǒng)，接替前任總統(tǒng)的剩余任期。

在宣布競選的演講中，韓德洙還說：政治斗爭已走到危險(xiǎn)邊緣，各方為個(gè)人和陣營利益而不為國為民斗爭。我作為公仆一直在經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線為民服務(wù)，然而如今經(jīng)貿(mào)、外交等事關(guān)國家利益的事務(wù)也被拿來當(dāng)作政治斗爭的話題，令人無法理解。

這段話其實(shí)就是在批評李在明。

李在明一直在經(jīng)濟(jì)及外交問題上操弄民粹，尤其是在對日問題上。比如，文在寅政府內(nèi)，韓國與日本間爆發(fā)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)沖突，兩國在半導(dǎo)體領(lǐng)域上互相制裁，而韓國因其國力與半導(dǎo)體體系不如日本，因此受傷更甚。

尹錫悅上臺后，才結(jié)束了這種殺敵五百，自損一千的做法。尹錫悅將韓日經(jīng)貿(mào)關(guān)系正常化的舉措，也招致了李在明的抨擊。

又比如，在去年的尹錫悅彈劾案中，李在明一派，甚至將尹錫悅的外交政策也列為了彈劾理由，指責(zé)尹錫悅?cè)斡谩坝H日人士”。但是，無論是外交政策，還是人事任命，都不能構(gòu)成彈劾理由。

在5月3日下午，國民力量黨宣布黨內(nèi)得票率為56.53%的金文洙為總統(tǒng)候選人，得票率43.47%的韓東勛被淘汰。

選舉格局至此形成，保守派陣營有國民力量黨的金文洙，獨(dú)立候選人韓德洙，改革新黨的李俊錫。

本來李在明就處于優(yōu)勢，如果保守派陣營不進(jìn)行整合的話，便極不可能贏得選舉。

在提名演講中，金文洙強(qiáng)調(diào)，為阻止共同民主黨李在明勢力掌權(quán)，將不惜與任何勢力建立強(qiáng)有力的聯(lián)合，并將以國民和黨員能夠接受的程序和方式推進(jìn)相關(guān)工作。這或許意味著，金文洙愿意退選，全力支持韓德洙。

同韓德洙一樣，金文洙也認(rèn)為當(dāng)前憲法亟需修改，韓國必須全面改革政治、司法和選舉制度。