東海,這片藍(lán)色海域,夾在中國(guó)大陸和日本列島之間,表面風(fēng)平浪靜,底下卻是暗流涌動(dòng)。中日兩國(guó)在這片海域的爭(zhēng)議,核心就集中在東海大陸架的劃分上。
中國(guó)這邊主張“自然延伸原則”,認(rèn)為東海大陸架是中國(guó)大陸向海里伸出去的一部分,理應(yīng)歸中國(guó)管;日本那邊則堅(jiān)持“中間線原則”,想把東海大陸架一分為二,跟中國(guó)平分。這事?tīng)?zhēng)來(lái)爭(zhēng)去幾十年了,到底該怎么劃?
一、地理和地質(zhì)先說(shuō)清楚
東海這地方,地理位置很明確,往西是中國(guó)大陸,往東是日本的琉球群島,南北被朝鮮半島和臺(tái)灣夾著。整個(gè)東海面積大概77萬(wàn)平方公里,東西寬度從150海里到360海里不等。
海底地形上,東海有三分之二屬于大陸架,水深不到200米,面積約52萬(wàn)平方公里。這片大陸架從中國(guó)大陸往東延伸,一直伸到?jīng)_繩海槽那兒停下。沖繩海槽是個(gè)啥?就是個(gè)深達(dá)2900米的大溝,把東海大陸架和日本的琉球群島硬生生隔開(kāi)了。
從地質(zhì)上看,東海大陸架跟中國(guó)華東沿海的地質(zhì)構(gòu)造是一脈相承的。巖層結(jié)構(gòu)、沉積物成分,都跟咱們大陸這邊高度吻合。
每年長(zhǎng)江、錢塘江往東海里倒進(jìn)去的泥沙超過(guò)一億噸,這些泥沙堆積下來(lái),形成了厚厚的沉積層。這層沉積物不光讓大陸架越來(lái)越厚,還為油氣資源的生成打下了基礎(chǔ)。
反觀沖繩海槽東邊的琉球群島,因?yàn)橛泻2蹞踔瑤缀鯖](méi)往東海大陸架輸送過(guò)啥沉積物,地質(zhì)構(gòu)造跟東海大陸架完全不是一回事兒。這么一看,東海大陸架跟中國(guó)大陸的聯(lián)系那叫一個(gè)緊密,跟日本那邊可沒(méi)啥瓜葛。
二、中國(guó)的主張:自然延伸,天經(jīng)地義
中國(guó)對(duì)東海大陸架的主張很簡(jiǎn)單:這是咱大陸的自然延伸,歸咱管。這叫“自然延伸原則”,意思是沿海國(guó)的大陸架就是陸地領(lǐng)土往海里自然伸出去的部分。
這個(gè)原則有國(guó)際法撐腰,《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第76條明明白白寫(xiě)著:“大陸架的外部界限應(yīng)以自然延伸為準(zhǔn),直至大陸邊緣的外緣。”中國(guó)認(rèn)為,東海大陸架從大陸邊上一直延伸到?jīng)_繩海槽,這海槽就是個(gè)天然的分界線,到這兒就該停了。
這主張不是隨便拍腦袋想出來(lái)的,有科學(xué)依據(jù)。地質(zhì)勘測(cè)早就證明,東海大陸架的巖層跟華東沿海連成一片,沖繩海槽是個(gè)明顯的分界,把東海大陸架和琉球群島隔得清清楚楚。
每年中國(guó)這邊往東海里送那么多泥沙,等于給大陸架的形成添磚加瓦。換句話說(shuō),東海大陸架的“成長(zhǎng)”跟中國(guó)脫不了干系,咱在這兒是有歷史貢獻(xiàn)的。
三、日本的主張:中間線,咱們?cè)u(píng)分
日本的立場(chǎng)完全不一樣。他們主張用“中間線原則”來(lái)劃東海大陸架。啥叫中間線原則?就是從中日兩國(guó)的領(lǐng)海基線出發(fā),在東海中間劃一條等距線,西邊歸中國(guó),東邊歸日本,大陸架一分為二,平分秋色。
日本還說(shuō),沖繩海槽就是海底一個(gè)凹陷,沒(méi)啥大不了,不該拿來(lái)當(dāng)劃分的依據(jù)。他們甚至聲稱,中日兩國(guó)同屬一個(gè)地質(zhì)單元,東海大陸架是兩國(guó)共享的。
這話聽(tīng)起來(lái)挺公平,可細(xì)琢磨就不太站得住腳。先說(shuō)法律依據(jù),日本老拿1958年的《大陸架公約》說(shuō)事,那里面確實(shí)提到了“中間線原則”。
但問(wèn)題是,這公約壓根沒(méi)被國(guó)際社會(huì)普遍接受,日本自己都沒(méi)加入,拿這個(gè)當(dāng)依據(jù)有點(diǎn)牽強(qiáng)。《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》倒是現(xiàn)行的國(guó)際法,但里頭沒(méi)說(shuō)“中間線”是唯一標(biāo)準(zhǔn)。
再說(shuō)科學(xué)依據(jù),日本拿不出證據(jù)證明中日兩國(guó)同屬一個(gè)大陸架。沖繩海槽在那兒擺著,深達(dá)2900米,地質(zhì)構(gòu)造完全不同,硬說(shuō)兩國(guó)共享大陸架,實(shí)在是強(qiáng)詞奪理。
四、國(guó)際法咋說(shuō)?公平原則是關(guān)鍵
說(shuō)到劃大陸架,國(guó)際法是個(gè)繞不過(guò)去的坎。《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》是現(xiàn)在通行的海洋法框架,里頭規(guī)定,沿海國(guó)的大陸架一般能延伸到200海里,如果地質(zhì)條件允許,最多能到350海里。
還說(shuō)了個(gè)深度標(biāo)準(zhǔn),2500米等深線是個(gè)界限。沖繩海槽深度2900米,超出了這個(gè)線,中國(guó)主張以沖繩海槽為大陸架的自然終點(diǎn),完全符合公約要求。
更重要的是,公約里強(qiáng)調(diào)劃界要講“公平原則”。啥叫公平?得看實(shí)際情況。東海大陸架是中國(guó)大陸的自然延伸,中國(guó)每年往這兒送泥沙,對(duì)資源形成有貢獻(xiàn),這是個(gè)客觀事實(shí)。
日本主張的中間線,倒是表面上“公平”,但完全無(wú)視地質(zhì)和地理現(xiàn)實(shí),把中國(guó)對(duì)大陸架的貢獻(xiàn)抹平了,這公平嗎?
國(guó)際法案例里,像孟加拉國(guó)和緬甸的劃界案,國(guó)際法庭就支持了自然延伸原則,沒(méi)一刀切中間線。日本這套說(shuō)法,法律上站不住腳。
五、資源和利益:爭(zhēng)來(lái)爭(zhēng)去為啥?
東海大陸架這塊地兒,為啥中日爭(zhēng)得這么兇?說(shuō)白了,還是資源惹的禍。據(jù)估計(jì),東海的石油儲(chǔ)量能到100億噸,天然氣也不少,尤其釣魚(yú)島附近更是資源富集區(qū)。
除了油氣,東海還是中國(guó)最大的漁業(yè)基地,舟山漁場(chǎng)的產(chǎn)量,最高的時(shí)候占全國(guó)漁獲量的五分之一。這么多好東西,誰(shuí)不想多占點(diǎn)?
中國(guó)覺(jué)得自己是東海大陸架的自然延伸國(guó),這片海域的資源天生該歸咱管。日本呢,想靠中間線分一杯羹。
可問(wèn)題是,日本對(duì)東海大陸架的資源形成沒(méi)啥貢獻(xiàn),泥沙沒(méi)送過(guò),地質(zhì)也沒(méi)連上,憑啥平分?這場(chǎng)爭(zhēng)議,說(shuō)到底是利益之爭(zhēng),中國(guó)守著自己的主權(quán),日本想插一腳進(jìn)來(lái)。
中日在這事兒上吵了幾十年,早就不是啥新鮮話題了。2008年,兩國(guó)簽了個(gè)《中日關(guān)于東海問(wèn)題的原則共識(shí)》,說(shuō)好在爭(zhēng)議海域搞共同開(kāi)發(fā),可具體咋劃界、咋實(shí)施,至今沒(méi)個(gè)準(zhǔn)信。
這幾年,中國(guó)在東海的科考和巡航越來(lái)越頻繁,實(shí)際掌控力明顯增強(qiáng)。日本那邊不甘示弱,軍事部署加碼,雙方你來(lái)我往,氣氛時(shí)不時(shí)就緊張起來(lái)。
往后看,這爭(zhēng)議估計(jì)一時(shí)半會(huì)兒消停不了。中國(guó)肯定會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持自然延伸原則,畢竟有理有據(jù),同時(shí)也愿意跟日本談合作,共同開(kāi)發(fā)資源。
日本這邊,得正視地質(zhì)和地理事實(shí),別老揪著中間線不放。雙方要是能坐下來(lái)好好談,找個(gè)平衡利益的方案,比如資源共享、技術(shù)合作,未嘗不是條出路。
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