前幾天，美國與烏克蘭終于簽署了礦業協議。不過，還要等到烏克蘭議會投票批準后，才能正式生效。但我發現一個問題，烏克蘭方面公布了協議的全文，美國方面卻遲遲沒有公布。

另外，中文媒體的報道說，協議條款包括美國和烏克蘭將設立一個基金，比例是50:50。兩國將共同管理基金，雙方均無主導投票權，充分體現兩國的平等關系。

問題在于，烏克蘭方面公布的協議全文，總共有11條，并沒有說要設立一個50:50的基金。

我查了一下，這個說法來自于烏克蘭第一副總理、經濟部長尤利婭·斯維里登科的社交媒體。我們知道，就是她在美國首都華盛頓，與美國財政部長貝森特一起簽署了協議。但是，為什么烏克蘭方面公布的協議全文，沒有50:50呢？

白紙黑字

這一點很重要，直接關乎協議的最終效力。我覺得，協議確實是簽了，但就像是趕鴨子上架一樣，一些最核心的關鍵點還是沒有談好，可能還要繼續談。如果沒有談好，這份協議還能白紙黑字地落實下去嗎？我感覺要打上一個大大的問號。

簽署協議后，特朗普在采訪中說道：“我們投了3500億美元，現在終于能拿回更多！”意思是，他認為過去幾年，美國拜登政府向烏克蘭援助了3500億美元的武器裝備，通過這份新協議，能夠拿回超過3500億美元的經濟利益。

聽他的語氣，好像是美國人又得到一個大便宜，仍然會讓烏克蘭償還債務。但是，尤利婭在社交媒體上指出，這份協議是沒有債務負擔的，并且期望在最初的10年時間里，開采烏克蘭資源所產生的利潤和收入，不會被分配，而是全部用于烏克蘭的新項目。

我看了下協議全文，確實沒有提及債務負擔，但也沒有說最初10年的利潤和收入要留在烏克蘭。

而且，大家注意，尤利婭用的詞是“期望”。換言之，這個說法，確實沒有被寫進協議里，而只是烏克蘭的一種“期望”。他們“期望”最初10年的利潤和收入留在烏克蘭。

我想說，這種期望很美好，但如果事實的后續發展，不是他們期望的這樣呢？對吧，你都沒有把這些寫進協議里，美國又憑什么按照你的期望來做事呢？

同樣的道理，協議沒有寫清楚50:50，或者是其他的比例，亦或者其他的分配方式。那么，特朗普又憑什么說，美國可以獲得3500億美元的經濟利益呢？

通過對比烏克蘭方面公布的協議全文，以及各方的說法，包括媒體的報道，給我的感覺是，這份協議是相當詭異的。難道，除了這份協議，還有第二份協議嗎？還是說，烏克蘭公布的這份協議，是一個閹割版。另外，美國方面為什么不公布協議的全文呢？

半成品協議

寫到這里，我突然發現路透社的一篇報道說：“協議沒有提到任何財務條款，雙方仍然必須通過艱難或長時間的爭論，最終達成一項有限合伙協議，由美國國際發展金融公司與烏克蘭方面簽署。”

正常情況下，英語說“達成協議”，是“reach an agreement”。但注意，路透社用到了一個短語“hammer out”。也就是說，要像錘子鑿東西一樣，經過艱難或長時間的爭論。

這下我就懂了，確實還有第二份協議。而且，第二份協議規定了利益分配，才是重中之重。但是，第二份協議還沒有簽署。

這就很搞笑了，美國與烏克蘭簽的協議，并沒有解決所有的關鍵問題，尤其是最最重要的利益分配問題。那么，美國與烏克蘭的矛盾，就還沒有完全解決。也可以說，美烏礦產協議確實是簽了，但又沒簽。

尤利婭在社交媒體上寫的內容，包括引述她的中文媒體的報道內容，大部分都來自于還沒有簽署的第二份協議。烏克蘭方面公布的協議全文，總共11條，是沒有這些內容的。

如果，美烏兩國不抓緊時間談判，把第二份協議簽了。那么，第一份協議也就沒有任何的意義。

前幾天，我在文章里說，只有美烏兩國簽署礦產協議，解決彼此的矛盾，并且形成一致的立場后，俄羅斯才會有參加和談的緊迫感。現在看來，美烏兩國矛盾的解決，還需要再等一段時間。

其實，很明顯，美烏兩國的矛盾確實比較大。否則，直接把利益分配的問題寫進這份新協議就好了，為什么又要弄出第二份協議。實際上，就是談了半天，還是談不攏。然后，澤連斯基與特朗普都面臨著強大的外界壓力，必須要先搞出一個半成品。

對于澤連斯基來說，烏克蘭的武器庫存可能會在8月份用完。所以，我在前幾天的文章中說，美烏兩國的礦產協議可能會在6月份簽署。因為，我覺得還要留出至少一個月的時間，與俄羅斯進行談判。

我也確實沒想到，他們居然會在4月30日弄出一個半成品的協議就簽了。

那么，第二份協議會在6月份簽署嗎？我覺得應該還是6月前后吧，畢竟誰也不知道烏克蘭的武器庫存到底能夠支撐到什么時候，可能是8月，也可能7月就沒了。

總而言之，時間不等人。

注：烏克蘭方面公布的協議全文的英文和中文版，可以分別在《基輔獨立報》和維基百科找到。