一、印度 “西傾” 的三大信號(hào)
印度總理莫迪宣布缺席 5 月 9 日莫斯科二戰(zhàn)勝利 80 周年紀(jì)念活動(dòng),這是繼 2024 年上合組織峰會(huì)、金磚國(guó)家外長(zhǎng)會(huì)議后,印度連續(xù)第三次缺席南方國(guó)家聯(lián)盟的重要活動(dòng)。與此同時(shí),印度對(duì)歐美組織的參與度顯著提升:2024 年 6 月,莫迪以正式成員身份出席 G7 峰會(huì),并與法國(guó)簽署價(jià)值 10 億歐元的 “陣風(fēng)” 戰(zhàn)斗機(jī)采購協(xié)議。這種 “選擇性參與” 背后,是印度戰(zhàn)略重心的根本性調(diào)整。
從數(shù)據(jù)看,印度與西方的軍事合作已進(jìn)入快車道。2025 年 2 月,印度與美國(guó)簽署《21 世紀(jì)美印主要防務(wù)合作伙伴框架》,計(jì)劃在未來十年內(nèi)采購價(jià)值 300 億美元的 F-35 戰(zhàn)機(jī)、“標(biāo)槍” 反坦克導(dǎo)彈等裝備。相比之下,印度對(duì)金磚國(guó)家的貿(mào)易依賴度持續(xù)下降 ——2024 年一季度,印度與其他金磚國(guó)家的貿(mào)易額僅占其外貿(mào)總額的 12.3%,較 2022 年同期下降 4.7 個(gè)百分點(diǎn)。
二、南方國(guó)家聯(lián)盟的 “印度困局”
印度的 “西傾” 正在撕裂金磚與上合組織的合作框架。以金磚國(guó)家為例,2024 年新開發(fā)銀行批準(zhǔn)的 80 多個(gè)項(xiàng)目中,印度參與度不足 5%,而中國(guó)貢獻(xiàn)了 62% 的資金和 78% 的項(xiàng)目落地。在上合組織框架下,印度對(duì) “一帶一路” 倡議的消極態(tài)度直接導(dǎo)致中亞天然氣管道、中巴經(jīng)濟(jì)走廊等項(xiàng)目受阻。
更嚴(yán)重的是,印度的 “攪局” 行為削弱了組織凝聚力。2024 年上合防長(zhǎng)會(huì)議期間,印度拒絕與中國(guó)進(jìn)行雙邊會(huì)談,導(dǎo)致安全合作議題陷入僵局。這種 “對(duì)抗式參與” 使得金磚與上合逐漸淪為 “清談館”,難以形成實(shí)質(zhì)性成果。
三、驅(qū)離印度的現(xiàn)實(shí)困境
盡管印度的離心傾向明顯,但驅(qū)離印度并非易事。首先,金磚與上合組織均無明確的驅(qū)逐機(jī)制。根據(jù)《金磚國(guó)家憲章》,成員國(guó)退出需經(jīng)全體一致同意,而俄羅斯、南非等國(guó)明確反對(duì)驅(qū)逐印度。其次,印度仍是南方國(guó)家聯(lián)盟的重要力量 —— 其人口占金磚國(guó)家的 40%,經(jīng)濟(jì)總量占上合組織的 28%,驅(qū)離將導(dǎo)致組織影響力大幅縮水。
中國(guó)的態(tài)度尤為關(guān)鍵。作為金磚與上合的核心成員國(guó),中國(guó)主張 “包容性發(fā)展”,反對(duì)將印度推向?qū)α⒚妗?025 年 4 月,中國(guó)主辦的上合組織可持續(xù)發(fā)展投資促進(jìn)活動(dòng)吸引印度參與,簽署 18 個(gè)合作項(xiàng)目,金額達(dá) 47.95 億元。這種 “以合作促融合” 的策略,顯示中國(guó)更傾向于通過利益綁定而非對(duì)抗解決問題。
四、烏克蘭安全威脅的蝴蝶效應(yīng)
烏克蘭對(duì)莫斯科紀(jì)念活動(dòng)的安全警告,為南方國(guó)家聯(lián)盟的困境增添新變量。盡管烏克蘭官方否認(rèn)計(jì)劃攻擊,但俄媒披露,烏特種部隊(duì)已在莫斯科周邊部署 “海馬斯” 火箭炮和無人機(jī)。若沖突升級(jí),可能引發(fā)俄羅斯對(duì)西方的全面報(bào)復(fù),進(jìn)一步激化印度與俄羅斯的矛盾 —— 印度 65% 的原油進(jìn)口依賴俄羅斯,能源供應(yīng)中斷將重創(chuàng)其經(jīng)濟(jì)。
不過,危機(jī)中也蘊(yùn)含機(jī)遇。烏克蘭沖突可能迫使印度重新評(píng)估 “平衡外交” 的風(fēng)險(xiǎn),回歸南方國(guó)家聯(lián)盟以對(duì)沖西方壓力。2025 年 3 月,印度參與瑞士烏克蘭和平峰會(huì),試圖在大國(guó)博弈中扮演調(diào)停者角色,這或許是其戰(zhàn)略搖擺的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
五、南方國(guó)家聯(lián)盟的破局之道
面對(duì)印度 “西傾”,金磚與上合需從三方面重構(gòu)合作框架:
- 機(jī)制改革:推動(dòng) “金磚 +” 模式,吸納印尼、埃及等新興經(jīng)濟(jì)體,稀釋印度的否決權(quán);
- 議題創(chuàng)新:將數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源等印度薄弱領(lǐng)域作為合作重點(diǎn),降低其存在感;
- 利益綁定:通過區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)等平臺(tái),強(qiáng)化成員國(guó)間的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同,減少對(duì)印度市場(chǎng)的依賴。
結(jié)語
印度的 “西傾” 是全球化退潮期的必然現(xiàn)象,但其對(duì)南方國(guó)家聯(lián)盟的沖擊不應(yīng)被夸大。金磚與上合的生命力在于發(fā)展中國(guó)家的共同利益,而非個(gè)別成員國(guó)的忠誠(chéng)度。正如中國(guó)在上合組織框架下推動(dòng)的 100 多項(xiàng)合作所示,只要核心成員國(guó)保持戰(zhàn)略定力,南方國(guó)家聯(lián)盟仍能在動(dòng)蕩中開辟新路徑。烏克蘭危機(jī)或許是一個(gè)警示:在大國(guó)博弈的棋盤上,任何組織都需要更靈活的生存智慧。
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