近期，人力資源和社會保障部發布《2025年一季度人力資源和社會保障工作主要進展情況及下一步安排》，其中介紹了社保方面的工作和下一步工作安排。

文件里提到，“扎實做好今年調整退休人員基本養老金工作，重點向中低收入群體傾斜”。短短一句話透露了兩個信息，一是2025年的養老金調整將進入落地實施階段，用不了多久應該就會傳來好消息了；二是人社部再提今年養老金調整要向傾向中低收入群體的原則。

哪些人能在今年的養老金調整中獲益，得到較高比例的增加額？我們來盤點一下。

一、中低收入群體成政策傾斜重點

人社部三番五次已明確提出2025年養老金調整將向中低收入人群傾斜。

這一政策轉向標志著養老金分配機制正在從單純強調"繳費貢獻"向"保障基本生活"與"縮小差距"并重轉變。

具體到調整機制，盡管仍由定額調整、掛鉤調整、傾斜調整三部分構成，但各板塊的權重分配將發生顯著變化。

定額調整作為普惠性增資部分，其占比提升將成為直接體現政策傾斜的窗口。這種調整方式有效避免了單純按比例上調可能加劇的"馬太效應"，確保中低收入群體獲得更實在的獲得感。

需要特別說明的是，政策傾斜并非"劫富濟貧"，在保持"多繳多得"激勵機制的同時，通過優化調整結構，使養老金增長更體現社會公平。

同時，中低收入退休人員的消費潛力并未被挖掘，主要是因為消費能力不足。給予他們更多的可支配收入，能夠促進提振內需消費。

二、高齡老人延續多重保障機制

作為養老金調整的"傳統福利"，高齡傾斜政策在2025年將繼續發揮保障作用。

全國31個省份均設有高齡傾斜調整，僅在年齡門檻和增發標準上存在地域差異。

絕大多數地區以70周歲為起算年齡，在今年的調整中指的是2024年1月1日至12月31日期間年滿70周歲及以上的退休人員。

在高齡傾斜的梯度設置上，80周歲成為關鍵分水嶺。多數省份將高齡傾斜劃分為2-3個檔次，年齡越大增發標準越高，80周歲可能是享受第二檔高齡傾斜增加額，也可能是第三檔（最高檔）。

這種梯度設計既體現了對"年輕老人"的關懷，更強化了對超高齡老人的特殊保障。

值得注意的是，部分地區歷年的高齡傾斜增加額門檻較低，如北京規定超過65歲的退休人員便可以享受，今年大概率會保留傳統。

三、特殊群體享受差異化紅利

在普惠性調整基礎上，三類特殊群體將獲得額外政策紅利：

1. 艱苦邊遠地區退休人員

針對自然環境惡劣、生活成本較高的地區，多地專門設立艱苦邊遠地區津貼。西藏自治區在此方面最具代表性，其養老金調整方案充分體現地域特殊性。

2024年西藏企業退休人員月均養老金達5488元，位居全國首位，較全國平均水平高出60%左右。這種差異化調整既是對艱苦環境的補償，也是吸引人才、穩定邊疆的重要舉措。

2. 部分地區的特定年齡達標者

上海、山東一直設“有到齡補貼”政策，形成獨具特色的地方福利。比如，上海市對正好年滿60周歲和正好年滿65周歲的男性退休人員給予定額補貼，2024年標準為90元/月。

山東省則針對企業退休人員設置70歲、75歲、80歲三個年齡節點，分別增發290元、190元、360元。

這種"年齡節點"補貼具有顯著的儀式感，既是對人生重要階段的祝福，也體現了政策的人性化設計。

3. 軍轉等特殊群體

多地政策明確，退休軍轉的養老金在調整后達不到當地平均水平的，予以補足至平均水平。這種兜底保障機制既是對國防貢獻的認可，也是維護社會公平的重要體現。

另外，在為革命事業做出貢獻并被有關部門認可的退休人員也會在2025年獲得更多的增加額。

隨著5月臨近，養老金調整通知的發布窗口期即將開啟。參考往年經驗，人社部官網將成為政策發布的首要平臺。

在養老金調整機制持續優化的背景下，2025年的調整方案既將保持政策延續性，又在傾斜方向上作出創新。這種"提低、控高、擴中"的調整策略，既有助于完善多層次社會保障體系，也為積極應對人口老齡化提供了有力支撐。

對于廣大退休人員而言，及時關注政策動態、了解調整規則，將有助于更好地規劃晚年生活。

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