對于久居蘭州的人來說，這座城市最稀缺的資源或許并非不斷涌現的新樓盤，而是一種更貼近自然、更關乎生活品質的東西——觸手可及的城市公園。地處中國西北，常年相對干旱的氣候，讓生長在這片土地上的人們對綠色有著一種近乎本能的、刻在骨子里的渴望。因此，“推窗見綠，出門入園”不僅僅是一個詩意的口號，更是許多蘭州市民對理想城市生活的一種具體向往和實在期盼。然而，盡管蘭州在城市綠地和公園建設方面從未停止腳步，但審視其過程與結果，卻常常讓人感到幾分“差強人意”，甚至不乏失望與遺憾。

早期規劃的西固城市運動公園效果圖

一個令人擔憂的現象是，一些曾經被寄予厚望、規劃宏偉的城市公園項目，在經歷了漫長的等待后，其規模在后續的規劃調整中不斷縮水，有的甚至最終徹底“夭折”，從藍圖變為泡影。進入2024-2025年這個周期，隨著蘭州西固、城關雁灘等區域部分單元詳細規劃的公示，這種現象再次引發了公眾的關注。在這些規劃中，除了土地用途的變更和未來的出讓計劃成為焦點外，原定公園綠地的調整乃至消失，同樣刺痛著關心城市公共空間發展的市民神經。西固區的城市運動公園和雁灘片區的雕塑公園（雁興園）就是兩個頗具代表性的例子。

回溯到2020年底，蘭州市自然資源局曾對西固區城市運動公園項目的建筑工程設計方案進行過社會公示。根據當時的規劃，這個占地達到123畝的公園，被定位為一個充滿活力的城市開放空間，原計劃在2023年就能建成投入使用。效果圖描繪的景象令人向往。然而，到了2021年，項目因建設資金和后期運營成本等因素而被“暫時擱置”。這一“暫時”最終變成了永久。今年4月公示的西固XG-29單元層面詳細規劃中，原定用于建設城市運動公園的大片土地，其用途赫然被調整為了二類居住用地。這意味著，西固居民曾經期盼的那個家門口的大型運動公園，在紙面上正式宣告了它的終結。

早期規劃的雁灘雕塑公園效果圖

無獨有偶，位于城關區雁灘的雕塑公園（后定名雁興園），其命運也同樣充滿了波折。早在2017年，這個規劃中的公園就開始進入公眾視野，選址南臨天慶花園、北靠天慶格林小鎮，地理位置優越，被認為將極大提升雁灘片區的公共空間品質。然而，隨后的幾年里，該項目經歷了多次規劃調整。到了去年，市自然資源局發布了《蘭州市中心城區CG-42-1用地實施層面詳細規劃》草案公示，熟悉情況的人們發現，這部分用地正是原規劃雁灘雕塑公園的一部分。而今年4月，這塊約115畝的土地被公開掛牌出讓，用于商業和住宅開發，目前已進入公告期，即將確定歸屬。這幾乎可以確定，即使未來雁灘雕塑公園（雁興園）還能建成，其規模也必然會較最初的設想大幅“打折”。

事實上，蘭州規劃公園“縮水”或“流產”的情況，并非近幾年才出現的孤例，而是有著更早的“前科”。其中，最具典型性的或許要數九州片區的兒童公園。早在2010年，伴隨著大型住宅項目恒大綠洲的落地，一個配套的兒童公園項目也被簽約引進，承諾建設周期為3年。然而，此后的十年間，這個兒童公園的建設幾乎毫無動靜。直到2020年8月前后，一個規模嚴重縮水的部分才終于對外開放。但開放后的公園，內部設施極為簡單，遠未達到早期規劃中提及的擁有大型游樂設施的標準，充其量只能算是一個稍大點的小區游園。這種“高開低走”的操作，引來了網友們毫不客氣的吐槽，甚至有人評論其“還不如一些住宅小區的內部公園設施完備”。這背后，不僅反映了項目建設的嚴重滯后和縮水，也難免讓人質疑，這是否只是為了應對輿論壓力而匆忙推出的“面子工程”。

蘭州市國家安全主題公園

當然，我們也要看到，蘭州在公園建設和提升方面并非只有令人失望的消息。近年來，確實也有一批公園得到了改善升級，或者正在加入提升改造的行列。例如，雁灘公園在前幾年經歷過一次較大規模的改造，而近期，它又增添了新的內涵——蘭州市國家安全主題公園于今年4月在園內建成開放。這個以“總體國家安全觀”為主題的公園，通過雕塑、廣場、廊道、景觀小品等多種形式，將相對抽象的國家安全教育融入市民日常的游憩環境，嘗試將其轉化為可感知、可互動的沉浸式體驗。這種創新形式本身值得肯定，也為老公園注入了新的功能和吸引力。

在城市的另一端，徐家山國家森林公園也經歷了一場“閉關修煉”。自2024年11月進入防火期和養護期閉園管理后，公園內部進行了全面的環境清理和整治。今年4月重新開園時，以一個更整潔、更清新的面貌迎接市民。更重要的是，徐家山國家森林公園已被列為2025年公園改造的重點項目，未來將通過基礎設施完善和服務功能提升等一系列措施，旨在為市民提供更優質的生態休閑空間。這次改造，不僅是對公園硬件設施的更新，更是對游客體驗的一次全面提升。

與徐家山公園改造幾乎同步推進的，還有位于黃河風情線上的綠色公園。其內部實施的“黃河文化展示項目”于2023年立項，歷時一年多建設，在2024年8月底完工并向市民開放。該項目以甘肅代表性的“彩陶文化”為主題，通過改造廣場鋪裝、新增綠化和文化景觀小品等方式，為這座老牌公園增添了濃郁的文化氣息。

除了這些大家耳熟能詳的公園外，還有一些公園也正迎來或即將迎來改造升級。例如，五一山上的五一勞動文化公園，其改造建設項目的施工資格預審公告已于2024年發布，項目總占地面積約510畝，改造內容包括省工運史展覽館修繕、職工活動中心改造、道路停車場更新、勞模精神長廊建設以及景觀提升等。今年2月，項目主要標段的施工候選人也已公示，標志著這個惠民工程即將進入實質性建設階段?？梢灶A見，待改造完成后，這座承載著城市記憶的公園將煥發新的活力。同樣，歷史悠久的小西湖公園，其改造方案也已醞釀多年，計劃在保留原有生態基底的基礎上，打造集入口廣場、湖景觀賞、生態園林、文藝休閑、配套服務、風景游園、活力運動等七大功能區于一體的綜合性城市公園，甚至規劃了城市圖書館、養生館、記憶館等新的文化設施和地下停車場。

在對現有公園進行“縫縫補補”和“升級換代”的同時，蘭州在“見縫插綠”方面也著實下了一番功夫。近年來，“口袋公園”的概念日益流行，蘭州也計劃在今年新建改建各類口袋公園15座以上，并對現有20處口袋公園進行植物更新。同時，提出要提升五泉山、小西湖、金城、植物園等公園的綠地質量，將植物園和蘭山公園作為“無界公園”試點，將天水路、西津路等主要街道打造成“城市畫廊”，提升濱河路重點路段的綠地景觀，優化南北兩山面山區域的綠化效果等等。這些舉措，無疑有助于增加城市綠量，改善局部微環境。

更具雄心的，是針對蘭州城市特色——南北兩山的整體提升計劃。最新出臺的《南北兩山建設十大城市森林公園實施方案》，提出了一個“一年啟動，二年提升，四年建成，長效鞏固”的總體目標，計劃到2028年，全面完成徐家山和石佛溝兩個國家級森林公園的提升改造，同時提升蘭山、五一山等四個省級森林公園的建設水平，并新建仁壽山、九州臺等四個達到省級標準的森林公園。今年內就要完成其中八個森林公園的規劃編制工作。這個宏大的計劃如果能夠順利實施，無疑將極大地拓展蘭州市民的綠色休閑空間，提升城市的生態品質。

從衛星圖上看，隨著這些或大或小的綠色斑塊不斷被規劃、被建設、被提升，蘭州的城市底色確實在悄然發生著變化。然而，在為這些進步感到欣慰的同時，我們不能忘記那些曾經規劃、本應存在、卻最終消失或縮水的大型公園。西固城市運動公園的“夭折”，雁灘雕塑公園的“瘦身”，九州兒童公園的“名不副實”，這些案例提醒我們，城市的公園綠地建設，不應僅僅滿足于“有沒有”，更要關注“好不好”、“夠不夠”?？诖珗@雖好，但它無法替代大型綜合性城市公園在提供開敞空間、承載多樣化活動、構建城市生態系統方面的重要作用。一個真正宜居的城市，需要有點綴其間的“小而美”，更需要有能讓人放松身心、親近自然的“大而全”。

當規劃中的公園用地輕易地被調整為居住或商業用地時，這背后反映的，或許不僅僅是資金問題，更可能是城市發展理念中，短期經濟利益與長遠生態效益、公共利益之間的權衡與博弈。蘭州最缺的，可能確實不是鱗次櫛比的樓盤，而是那些能夠真正承載市民對綠色生活向往、提升城市整體魅力和可持續發展能力的高品質、大尺度的城市公園。當那些綠色拼圖最終連成一片時，我們希望看到的，不僅是地圖上的綠塊增加，更是實實在在的、不會隨意縮水、能夠兌現承諾的綠色公共空間。

一點思考

那么，您認為在蘭州未來的城市發展中，應該如何更好地平衡經濟發展需求與保障公共綠地空間之間的關系？

對于那些已經“縮水”或“夭折”的公園項目，是否還有彌補或替代的可能性？

除了政府主導的建設，還可以通過哪些方式來鼓勵和引導社會力量參與到城市公園的建設與維護中來？

法律支持

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