2026財年美國預算，是特朗普2.0首份政策傾向公告。目前普遍關注點聚焦在軍費增加到1萬億美元，教育、科研、NASA等經費大幅削減等話題上，大家對于增幅最大的國土安全預算（ 增幅高達65%）目前聚集較少。

如此大的增幅，其實說明的特朗普當局真正聚焦的核心。

從特朗普1.0四年和特朗普2.0一百天執政情況看，特朗普在2026年國土安全上或有4方面進一步的大動作，會造成內外4方面重大影響。

我們從國土安全部4大職能說起。按照美國土安全部公開資料，其核心職能可化為4大塊：一是海關及邊境事務；二是移民事務；三是特勤局要員保護事務；四是海岸警衛隊事務。

一、海關及邊境事務

這方面美國預算案已經明確鴉片進一步升級邊境管控力度，擴建特朗普第一任期最大執念——建墻。另外要增加執法力量，維持2.2萬名邊境巡邏人員，并增聘海關及邊境保護局人員至2.6萬名。

這至少會帶來兩方面影響：

一是美國與墨西哥邊境沖突會增加，中美洲走線移民美國難度將大增，結合近日重啟“惡魔島”監獄，擴建拘留集中營，特朗普任期內美國“甜甜圈”走線要拿命拼了。

二是海關人員增加，美國征收關稅的具體執法能力將提升，“太平洋洗澡蟹”做法難度會提升。

二、移民事務

預算明確支持特朗普政府推動的“大規模驅逐運動”，通過限制庇護申請、加快遣返程序等措施減少非法移民。

這里面有太多操作空間，結合特朗普前100天執政多位“美國合法公民”被意外送進薩爾瓦多監獄事件，美國移民包括獲得所謂“綠卡”獲得者，都將在特朗普當局的高壓下，戰戰兢兢。

其中黃種人群，特別是亞裔華裔是重點對象。當地時間5月2日特朗普國安顧問沃爾茲被解職，引發 全球熱議。沒被注意的是，那位先后兩個任期為特 朗普鞍前馬后，立下不小功勞忠心耿耿的華裔黃之瀚一同被掃地出門。

2025年4月中旬美國土安全部曾公開數據：自3月啟動“學術安全審查”以來，累計有188所高校965名“國際”學生失去合法身份，其中中國留學生占比超60%。2023年美安全機構要求協助調查的246名科學家，81%是亞裔，其中103人丟失工作。類似事件近期更是頻發，如4月中旬美國印第安納大學計算機學科供職長達20年的知名華裔教授王曉峰，被FBI抄家，沒給出任何理由，夫婦兩人被開除，王曉峰被帶走至今下落不明。

近期頻頻登上熱搜的哈佛大學與特朗普政府的斗爭，源頭就是4月中旬美國土安全部勒令哈佛大學交出“外國學生”資料。

由此不難看出，外國留學生、學者在美生存環境將進一步惡化，由此而來的必然是留學生、留美學者歸國潮加速。近段時間不斷有知名大學，發布留美學者歸國任教的消息。

三、特勤局事務

去年競選期間，特朗普在特勤局保護下2次被刺殺，其中7月份的刺殺差點要了他的老命。今年4月份，美國土安全部部長諾姆在首都華盛頓就餐時，特勤局重重保護下被偷了包。

這些事件的發生，顯然會讓特朗普當局對特勤局的信任大幅度降低。因此這次美國國土安全部大幅增加預算，或會開啟美特勤局大清洗。特朗普會對特勤局全面換血。

四、海岸警衛隊事務

美海岸警衛隊是美六大軍種之一，實力頗為強大，日常由國土安全部管理。這次大幅度增加預算，其必然也水漲船高。

當地時間4月17日， 一份名為《恢復美國海產品競爭力》的行政令。該法令重新開放了美國漁民在太平洋中部近130萬平方公里的大片海域進行商業捕魚的同時，特朗普明確：美國漁民需要與所謂“監管不力、補貼力度很大”的中國船隊競爭，以后這個范圍內只允許懸掛美國國旗的船只進行商業捕魚，美國還將打擊外國船隊的非法、未報告和無管制的捕撈活動，管制措施需與國防部長協調。

在2020年美國退休將軍提出重啟“私掠許可證”后，美經過多次專家會議和方案推演，已經明確要把中國漁船作為重點對象。近年這個領域多次試探性扣押、非法登臨檢查、媒體集中炒作潑臟水模式中國遠洋漁船。

這次大幅度增加這個領域經費，表明美國已經準備實質性動手。因此未來我海洋產業將面臨更加惡劣的環境，需有全球斗爭的心理、方案、物資和人員培訓準備！

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