國際貿易本應是市場經濟的延伸,是生產要素全球配置的必然產物。然而,當某些國家以“公平貿易”“產業保護”為名揮舞關稅大棒時,其本質已淪為一種披著現代外衣的計劃經濟思維。
從特朗普政府的“對等關稅”到歐盟的報復性措施,從“產業鏈回流”的政治口號到“重塑全球貿易秩序”的宏大敘事,關稅政策的制定者們正以行政意志替代市場規律,用權力博弈消解經濟理性,最終將全球經濟拖入一場充滿不確定性的“計劃式貿易”困局。
計劃經濟思維的核心在于“權力決定資源配置”,而現代關稅政策的運行機制與之高度同構,1930年《斯姆特-霍利關稅法》制定過程中,國會逐個行業確定稅率的場景,與蘇聯計委分解五年計劃如出一轍。
1930年《斯姆特-霍利關稅法》將美國平均關稅提升至59%,試圖通過行政手段強行扭轉貿易逆差,卻導致全球貿易額暴跌66%,加劇了大蕭條。這一歷史教訓揭示,關稅政策與計劃經濟共享同一種思維范式,通過行政干預強行改變市場供需結構,最終引發系統性失衡。
特朗普團隊提出的“對等關稅”更是將這種思維推向極致,其政策框架包含三個層級:貿易赤字調節、稅率對等化、隱性稅負平衡。這種看似精密的計算模型,實則與計劃經濟時代的“五年計劃”異曲同工,用靜態指標替代動態市場,用政治目標扭曲經濟規律。例如,美國試圖通過加征10%基準關稅對沖其他國家增值稅的“隱性不平等”,卻無視增值稅本質是消費環節稅種,與關稅的生產環節屬性存在根本差異。這種機械的“數字對等”,恰似計劃經濟中“以鋼產量定發展”的粗放邏輯。
關稅思維的計劃性特征,在現實執行中暴露出三重矛盾。
其一,成本轉嫁悖論。美國國會預算辦公室(CBO)研究顯示,特朗普首任期加征的關稅中,90%以上成本由美國企業和消費者承擔,導致物價上漲和消費萎縮。這種“自我懲罰”效應恰如計劃經濟中價格管制的失敗:行政指令無法改變市場供需的底層邏輯,反而引發黑市交易與資源錯配。彼得森國際經濟研究所測算,若全面實施特朗普“關稅2.0”,美國家庭年收入將減少7600美元,全球GDP可能萎縮2%。
其二,產業鏈重構的烏托邦。特朗普政府宣稱通過關稅推動制造業回流,但全球化供應鏈的復雜性遠超政策制定者想象。以汽車產業為例,一輛整車零部件需跨境8次,關稅成本將在生產環節被逐級放大。當特斯拉因墨西哥工廠投資暫停而損失產能時,所謂“產業鏈主權”的幻想已被現實擊碎。這讓人聯想起計劃經濟時代“大而全”的工業體系構想,忽視比較優勢,強求自給自足,終致效率滑坡。
其三,反制螺旋與規則崩塌。單邊關稅必然觸發貿易伙伴的報復。中國對美農產品加稅、歐盟對哈雷摩托征收懲罰性關稅,這些反制措施形成“計劃對抗計劃”的惡性循環。更危險的是,WTO爭端解決機制因此癱瘓,多邊貿易規則被“叢林法則”取代,全球市場退化為零和博弈的角斗場。
破解關稅困局,需摒棄計劃經濟思維,重構基于市場規律的貿易治理框架。
首先,以競爭政策替代保護主義。歐盟“碳邊境調節機制”(CBAM)提供了一種新思路:通過碳排放成本內部化,引導企業自主選擇低碳技術路徑,而非簡單筑起關稅高墻。這種機制尊重市場主體的創新能動性,與計劃經濟思維形成鮮明對比。
其次,用多邊協商消解單邊霸權。RCEP、CPTPP等區域貿易協定的成功,證明基于規則的合作優于權力主導的對抗。中國在2025年政治局會議中提出“創設新型貨幣政策工具”“擴大服務消費”,正是通過深化內部改革增強市場韌性,而非陷入關稅博弈的泥潭。
最后,以技術創新跨越貿易壁壘。跨境電商、數字貿易的興起,正在瓦解傳統關稅的物理邊界。阿里巴巴國際站通過區塊鏈溯源技術降低交易成本,Temu憑借極致供應鏈效率穿透關稅屏障,這些市場自發的創新,比任何行政指令都更有效地重塑著貿易生態。
當特朗普的幕僚們在白宮爭論“兩步走關稅”的法律依據時,當歐盟委員會為“反補貼調查”制定精細的產業目錄時,全球經濟正滑向一種危險的“新計劃經濟”范式,權力代替市場成為資源配置的核心,政治敘事掩蓋經濟規律,短期博弈壓倒長期福祉。
歷史早已證明,無論是蘇東陣營的指令性經濟,還是當下的關稅戰,任何試圖以計劃思維駕馭復雜系統的努力,終將付出高昂代價。唯有重歸“市場理性”,在開放中培育競爭力,在合作中完善規則,才能為全球經濟找到可持續的出路。真正的貿易自由,從不是通過計算關稅稅率實現的,而是源于對市場力量的敬畏與對經濟規律的謙卑。
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