最近,東盟很忙,先是和中國談好了“自貿區3.0版”,接著又將貴客請到吉隆坡拉開會。這一連串動作背后,有一個信號越來越清晰,那就是東盟在中美博弈之間,正在向中國傾斜。
過去幾年里,東南亞一直被認為是“墻頭草”。美國搞“印太戰略”,他們嘴上迎合,動作很謹慎;中國的“一帶一路”倡議和“海上絲綢之路”,他們積極對接,但也不愿完全站隊。這種平衡術玩了很多年,確實有效果,直到那一天,特朗普的關稅大棒砸了下來。
中國-東盟的3.0升級版自貿協定,涵蓋9個全新的行業,關稅自由化率提升至95.6%,雙邊貿易壁壘進一步降低。但這還不是結束,日前,東盟又拉上了海灣國家的王爺們,在吉隆坡開了場“中國-東盟-海合會”三方峰會。
這是有史以來第一次,中國、東盟、海合會坐在一起談合作;這次大會的主題很明確:加強經濟合作、應對特朗普。這次三方峰會,就是一次戰略站隊,東盟不想被美國的高關稅卡脖子,更不想繼續“左右橫跳”。
特朗普可能沒想到,他的關稅大棒,反而促成了中國、東盟、海合會三方合作。東盟國家發現,繼續依賴美國市場風險太大。2024年,中國和東盟貿易額達9823億美元,連續5年互為最大貿易伙伴。同期美國東盟貿易額只有4768億美元,還被關稅砍了一刀。選誰?答案很明顯。
海合會國家也一樣。美國頁巖油沖擊了歐佩克+的油價,特朗普還威脅對中東石油加稅。中國則承諾擴大進口海灣石油,并用人民幣結算。王爺們可不傻,知道未來能源的主要買家是誰。
現在,中國-東盟-海合會,加起來的GDP接近世界的1/4,總人口超20億,雙邊貿易額占全球近1/5。這可能是世界上最互補的組合:中國有強大的制造業和市場,東盟有豐富的資源和勞動力,海合會有海量的能源和資金。
值得注意的是,以前在東南亞,中國的主要角色是“生意伙伴”,現在也在發生改變。除了經濟上繼續深度深度綁定外,安全合作也在提升;近日,中國海軍在柬埔寨云壤海軍基地舉行了一次聯合演習。
這個基地靠近南海,曾被炒作是“中國海外軍事基地”,據說可以停靠航母,但不管怎么說,現在中國海軍確實在泰國灣保持了一定規模的軍事存在,這對地區國家的安全是重要保障。東盟過去依賴美國的安全保障,但美國越來越不靠譜,反而成了麻煩制造者,所以中國正在成為東南亞的新選擇。
亞洲正在形成自己的經濟、安全架構。“中國-東盟-海合會”三方合作就是最好的證明,不僅是貿易問題,也意味著供應鏈“去美國化”,未來更多商品會在亞洲內部流通,對歐美市場的依賴正在減少;與此同時,能源貿易本幣結算,美元霸權被進一步削弱;安全架構多元化,地區未來的安全不再由美國主導。
東南亞的選擇很現實——誰給的利益多,就跟誰走。特朗普的關稅逼他們做出了決定。中國在東南亞的角色轉變,可能比我們想象的還要快。
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