近年來，小區配套幼兒園繳納物業管理費一事爭議不斷。那么，小區配套的幼兒園需要交物業管理費嗎？如果物業管理公司實際服務與收費標準不對應，幼兒園能拒繳物業管理費嗎？在今年深圳市兩會期間，市人大代表劉蓓曾建議制定指引性文件，積極推動小區配套幼兒園物業管理費減免。

近日，深圳又有幼兒園遭遇被催繳物業管理費的困擾。這家幼兒園自從開辦以來，多次被小區物管催繳物業管理費。幼兒園方面認為不合理，因為幼兒園自身獨立運營，未使用小區公共資源和服務，物管也沒有提供實際服務。物管方則強調，其承擔了很多服務，如電梯維保、消防設備維保、外圍巡邏、配電房維保等，這些服務雖未直接體現，但對幼兒園的安全和設施運行至關重要。

　　幼兒園

　　小區物管未提供對應服務，不應收相關費用

近期，深圳一公立幼兒園正受小區物管催繳物業管理費的事困擾。相關負責人表示，幼兒園多次被物管催繳物業管理費，涉及物業服務、安管、電梯專項服務、共同消防維保、專項維修基金等多項費用，一個月超過4000元。

該負責人認為極不合理，一方面，幼兒園是財政撥款，沒有這筆費用預算；另一方面，幼兒園也確實沒有使用到小區內公共區域；幼兒園位于小區邊緣并具有獨立出入口的，不與小區共用小區道路；幼兒園的安保、保潔、綠化、外墻維護和水電維修等項目都是由園方自行管理。

記者現場走訪獲悉，該幼兒園是小區配套幼兒園，由圍墻和圍欄將其與小區空間隔絕，產權歸政府所有。

該園相關負責人告訴記者，從該小區開園起，物管就告知需要繳納物業管理費用，之后又多次收到口頭催繳通知。但小區物管并未提供對應服務，不應該收取相關費用。

　　物 管

　　提供很多“隱形服務”，低于標準收取

對此，小區物管方面表示，小區物管其實提供了很多“隱形服務”如公共消防系統維護、配電房維保、安全巡邏、噪聲管理等。

小區物管方面表示，考慮到幼兒園有自己的安保和保潔人員，沒有用到小區物管這方面服務，因此以低于小區物業管理費的標準收取，而專項維修基金是代繳至住建局賬戶，用于幼兒園設施維修（如外墻脫落、幼兒園電梯更換）。

對于雙方的分歧，該小區物管相關負責人表示，收費初衷是履行責任，而非盈利。若幼兒園自行管理其設施（電梯、消防、配電房等），物管不再承擔維保責任，物管可以不收對應的費用，但須通過書面函件明確責任。

　　相似案例

　　曾有物管公司起訴幼兒園，被法院駁回

近年來，小區配套幼兒園繳納物業管理費一事爭議不斷。2024年，深圳一起有關小區物管與幼兒園的物業服務合同糾紛引發關注。深圳一物管公司訴請小區配套幼兒園支付拖欠的一年物業管理費、專項維修基金和違約金，共計5萬余元，一審法院駁回了該訴求。

一審民事判決書顯示，物管公司主張幼兒園位于小區紅線范圍，不可避免地享受到物管公司為案涉小區提供物業服務帶來的便利及好處，理應繳納物業管理費。

涉案幼兒園向法院提交了相關憑證，證明幼兒園安保消防、園林綠化、維修維繕、清潔衛生、外墻翻新、圍墻加高、設備更換等均由財政撥付資金，由幼兒園與各企業簽訂相應合同，由各企業提供服務。物管公司并未向幼兒園提供物業服務，因此幼兒園不應向物管公司支付相應費用。

律師說法

　　幼兒園可自主另行選聘物管企業

《深圳經濟特區學前教育條例》第五十二條規定，幼兒園的用水、用電、用氣執行居民類價格標準。物業服務企業應當按照實際提供的物業服務項目收取幼兒園物業管理費。對所在小區的公共服務配套幼兒園物業管理費予以減免的，應當在公共服務配套幼兒園與小區物業服務企業簽訂的物業服務合同中作出約定。

幼兒園是否屬于物業管理范圍內？深圳市律師協會物業服務法律專業委員會委員、廣東卓建律師事務所律師鄧小佳接受媒體采訪時表示，根據《廣東省加強住宅小區配套幼兒園建設和管理工作的指導意見》，住宅小區配套幼兒園建設用地應在居住小區紅線范圍外劃定，單獨成宗，單獨供地，住宅小區配套幼兒園的建筑面積不納入擬供應地塊的容積率核算。小區配套幼兒園不是必然要受到小區物管的管理，幼兒園可以獨立自主另行選聘物業服務企業，提供符合自身價格預期的物業服務，幼兒園與物管公司的法律關系是基于物業服務合同的合同關系。

幼兒園是否需要繳納專項維修基金？鄧小佳表示，專項維修基金的本質是業主的共有資金，是專項用于住房共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造的資金，物管公司只是代為收取，與物業管理費有所不同。公辦幼兒園產權歸于政府，如果運行維護的資金完全來源于政府財政，不會使用到小區業主的專項維修基金，不向物管公司繳納專項維修基金有其合理性。

代表建議

　　積極推動幼兒園物業管理費減免

在今年深圳市兩會期間，深圳市人大代表劉蓓聚焦幼兒園與小區物管的收費之爭，建議推動小區配套幼兒園物業管理費減免。

劉蓓調研發現，深圳市小區配套幼兒園與小區物管的收費糾紛主要在于兩點：一是小區物業服務與收費脫鉤，比如大部分幼兒園獨立運維（自管安保、保潔、綠化等），也未使用小區公共設施（電梯、道路），仍被收取高額物業管理費。二是收費標準混亂，收費高于普通居民標準，且存在議價、隨意折扣等不規范行為。

因此，劉蓓建議，制定指引性文件，積極推動小區配套幼兒園物業管理費減免。由于各小區配套幼兒園對小區管理的依賴程度存在很大差異，應根據實際情況，由小區配套幼兒園自主決定小區物業管理項目。涉及幼兒園內部管理的安保、保潔、綠化等物業管理項目，幼兒園可選擇自行落實。對于水、電、氣等費用問題，劉蓓建議，由市物價部門牽頭，聯合教育、水務、電力、燃氣等管理部門，對幼兒園相關收費項目的收費標準進行說明、解讀和宣傳，明確幼兒園用水、用電、用氣等收費標準。

采寫：南都記者 陳榮梅 制圖：史明磊（即夢AI）