4月28日，日本首相石破茂訪問越南，兩國同意促進雙邊貿易，并維護全球貨物自由流通的規則。

這是日本首相石破茂上任以來首次訪問越南，這標志著在美國高額關稅引發全球不確定性不斷升級的背景下，在整個東南亞的高層會晤，反而愈發頻繁。

就在兩周前，越南才剛剛接待我國的訪問。與此同時，日本方面也和我國韓國舉行了三邊會談，如今石破茂再次訪問越南，意圖已經非常明顯。

石破茂4月28日在越南首都河內與越南總理范明政會晤后對記者說：“世界經濟的不確定性日益加劇，對東南亞地區的影響也日益顯現。”

石破茂還說，日本將同越南合力維護一個基于法治的開放國際秩序。

石破茂訪問越南的背景也非常清晰，4月2日特朗普宣布，將分別對越南和日本征收46%和24%的對等關稅。

由于美越和美日的雙邊談判還在進行，美國針對兩國的對等關稅暫緩至7月才開始實施。

但從石破茂訪問越南，以及之前中日韓三國舉行三邊會談的情況來看，美國和日本乃至越南之間要想達成貿易協議，似乎并沒有那么簡單。

正如日本此前所說，“這一次同美國的貿易談判，日本不會輕易讓步。”

此次石破茂訪問越南正值中美博弈持續深化、全球供應鏈加速重組的關鍵節點，日本選擇東南亞作為外交突破口，也折射出三個深層戰略考量：

第一就是對沖美國關稅的不確定性。

美國大選周期疊加特朗普可能回歸的預期，讓傳統的日美同盟關系面臨變數。石破茂內閣此時加強與東盟聯系，既是為避免過度依賴美國的外交避險，也是為積累與華盛頓談判的籌碼。訪問首站選擇越南，正是日本看重其作為制造業轉移樞紐和半導體產業新興基地的戰略價值。

從這個角度來看，越南在供應鏈上的戰略地位，正隱隱有和我們比肩的趨勢。

第二就是構建第三方力量支點。

在日美關稅談判陷入僵局之際（日本對美逆差突破980億美元），日本試圖通過深化與東南亞經濟整合，形成抗衡中美壓力的中間地帶。越南2.5億人口紅利和菲律賓的地緣位置，使其成為日本“印太戰略”的重要支點。

沒錯，除了訪問越南之外，日本首相石破茂第二站還會訪問菲律賓。

如果東南亞國家不斷聯合在一起的話，對美國而言，關稅談判也不會那么容易。

最后一點，日本試圖牽制我國區域影響力。

在石破茂訪問期間，日越菲三國會重點討論南海安全合作，包括情報共享、聯合軍演等具體措施。這種安全聯動機制被外界解讀為針對我國海洋活動的“軟遏制”，試圖在爭議海域形成多邊制衡格局。

加強對美國的談判籌碼，深化日越菲關系，以及在南海地區對我國實行軟遏制，日本的這次東南亞之行，可謂是一石三鳥。

此次石破茂訪問越南的經濟議程表面聚焦自由貿易，實則暗含三重戰略意圖：

其中半導體、能源和數字經濟，是其中的重點。

日本經產省數據顯示，2024年日企在越投資額同比激增47%，其中僅僅是電子元件領域占比就高達63%。

這種產業轉移既是為規避美國關稅戰沖擊，也是應對我國產業升級壓力的雙重布局。石破茂在河內與日企座談時強調，“越南應成為日本制造的第二個母港”，日本背后的戰略意圖可見一斑。

另外在安全方面，也劍指我國南海。

石破茂訪問期間，安全合作成為貫穿始終的主線，具體呈現三個維度：

1. 裝備技術輸出
   日本承諾向越南提供先進雷達系統，并協助升級海警船裝備。這種準軍事化合作突破傳統“武器出口三原則”，實質是為介入南海爭端創造技術支點。
2. 情報網絡構建
   日菲簽署《軍事情報保護協定》，實現南海偵察數據實時共享。結合日本2024年發射的“雷達7號”偵察衛星，形成對我國南海活動的全天候監控體系。
3. 多邊機制聯動
   推動美日菲越四邊海上聯合巡邏機制，將原有雙邊合作升級為區域安全架構。這種“準同盟”關系的締結，旨在對沖我國與東盟國家推進的“南海行為準則”磋商。

石破茂此行也暴露出日本對華政策的根本性矛盾。

在經濟領域，中日可謂是互相依賴。日本對華貿易額（2024年達3912億美元）遠超東盟總和，日本首相石破茂卻在關鍵領域加速“脫鉤”。

這種既要我國市場又要遏制我國發展的“騎墻策略”，導致其日本外交信用持續損耗。

盡管石破茂多次向中方遞送親筆信表達改善關系意愿，但其團隊在靖國神社問題上的曖昧態度，以及在南海問題上的干預舉動，也嚴重削弱了中日互信基礎。

日本試圖在配合美國“印太戰略”與保持外交獨立性間尋找平衡，但實際運作中常陷入被動。如對美國關稅政策的公開批評（“不急于達成協議”）與對菲越軍事合作的積極推動形成鮮明反差。

總體而言，這次石破茂訪問越南菲律賓，其戰略意義仍然不可小覷。

首先，日本選擇性強化與越南、菲律賓的特定合作，可能會破壞東盟“中心地位”原則，加劇成員國對華政策的分歧。

其次，日本作為第三方力量的介入，使南海問題從雙邊爭議演變為多邊角力場，客觀上也為美國“印太戰略”提供了新支點。

最后，石破茂原計劃訪華愿望的落空，，與其在東南亞的安全布局形成強烈反差，可能導致兩國關系進入“政冷經涼”的新階段。

日本首相此次東南亞之行，本質是在中美戰略競爭加劇背景下尋求戰略自主權的嘗試。其經濟合作與安全布局的雙線推進，既反映出對華博弈的深層焦慮，也暴露出在中美之間尋找平衡點的現實困境。

隨著南海局勢持續升溫，日本這種“經濟靠我國、安全傍美國”的搖擺策略正面臨嚴峻考驗。未來中日關系的走向，將取決于日本能否在歷史認知與地緣現實間找到真正平衡點，而非繼續這種充滿矛盾的雙面外交。

對日本來說，既要又要的模式，最終一定是走不通的。

end.