5月4號在特朗普飛回華盛頓的專機空軍一號上，特朗普接受媒體的采訪，面對記者提問突然情緒失控。

當(dāng)時記者正在問特朗普關(guān)于美俄之間會談的進(jìn)度問題，但在特朗普得知記者是華爾街日報的時候，當(dāng)場破防稱華爾街日報已經(jīng)墮落，是一個爛報紙，還硬是扯出來是中國在美國的“代理人”。

能看出來特朗普的壓力也是很大，因為現(xiàn)在不僅要面對對外關(guān)稅問題，現(xiàn)在內(nèi)部又冒出來了新問題。

美國六州長聯(lián)合反對特朗普，要組團批評特朗普的關(guān)稅政策，并且要進(jìn)行貿(mào)易獨立。

繼加利福尼亞州宣布繞開聯(lián)邦政府推進(jìn)貿(mào)易自主權(quán)后，美國東北部六個州聯(lián)合加拿大六個省份，正式啟動跨境貿(mào)易合作框架，直接無視白宮主導(dǎo)的關(guān)稅政策。

這一系列動作不僅引發(fā)聯(lián)邦政府強烈反彈，更將特朗普推入政治與法律的雙重困境。

作為美國經(jīng)濟總量最高的州，加州的GDP在2023年達(dá)到3.9萬億美元，若獨立核算可位列全球第五大經(jīng)濟體。

該州港口承擔(dān)全美40%的進(jìn)口貨物，但自特朗普政府對華加征關(guān)稅以來，洛杉磯港集裝箱吞吐量銳減35%，長灘港農(nóng)產(chǎn)品滯留量激增48%。

所以加州州長選擇向聯(lián)邦法院提起訴訟，指控特朗普政府濫用行政權(quán)力損害地方經(jīng)濟。并稱加州已經(jīng)準(zhǔn)備好向全球貿(mào)易伙伴對話。

加州與加拿大不列顛哥倫比亞省簽署太平洋氣候貿(mào)易協(xié)定，約定雙方企業(yè)在清潔能源、電動汽車領(lǐng)域享受零關(guān)稅待遇。

而且已有37家中國新能源企業(yè)與加州展開接觸，特斯拉上海工廠更計劃在加州設(shè)立北美研發(fā)中心，加州州長自然有底氣硬剛白宮。

白宮貿(mào)易代表戴琪公開譴責(zé)此舉動搖聯(lián)邦權(quán)威，但加州司法部長反駁憲法從未禁止州政府與外國實體進(jìn)行商業(yè)合作。

加州的示范效應(yīng)迅速蔓延至美國東北部。紐約州、馬薩諸塞州等六個民主黨主政州，聯(lián)合加拿大魁北克省、安大略省等地區(qū)，于2024年簽署協(xié)作宣言。

根據(jù)協(xié)議，參與方將在制造業(yè)零部件、乳制品、林業(yè)產(chǎn)品等關(guān)鍵領(lǐng)域取消關(guān)稅壁壘，并建立聯(lián)合物流網(wǎng)絡(luò)。

數(shù)據(jù)顯示，這六個州與加拿大年貿(mào)易額達(dá)2170億美元，占美加貿(mào)易總量的28%。

以緬因州龍蝦產(chǎn)業(yè)為例，特朗普政府對歐盟征收的報復(fù)性關(guān)稅導(dǎo)致該州出口額暴跌42%，而加拿大新不倫瑞克省通過協(xié)議以零關(guān)稅接收其85%的滯銷庫存。

紐約州長稱當(dāng)聯(lián)邦政策成為經(jīng)濟發(fā)展的絆腳石，我們有責(zé)任保護(hù)本州企業(yè)和工人。

值得注意的是，這些行動獲得兩黨基層支持，康涅狄格州議會以89:12的壓倒性票數(shù)通過協(xié)作法案，連該州共和黨領(lǐng)袖都投下贊成票。

特朗普的應(yīng)對策略暴露出聯(lián)邦政府的力不從心，司法部雖起訴加州違憲，但最高法院裁定聯(lián)邦無權(quán)禁止州政府開展對外貿(mào)易。

商務(wù)部威脅取消東北六州的出口補貼資格，卻遭18名共和黨議員聯(lián)名反對，認(rèn)為這將損害本土中小企業(yè)。

更嚴(yán)峻的是，蓋洛普最新民調(diào)顯示，61%的美國人支持州政府自主制定貿(mào)易政策，在搖擺州這一比例甚至達(dá)到67%。

民主黨把這事兒到處宣傳稱特朗普讓美國分裂，而共和黨內(nèi)部也出現(xiàn)裂痕，佛蒙特州州長斯科特的反水，讓特朗普在關(guān)鍵搖擺州的支持率大跌。

法律專家指出，這場博弈的核心在于對憲法商業(yè)條款的百年爭議。

聯(lián)邦憲法第一條第八款賦予國會管理州際和對外貿(mào)易的權(quán)力，但第十修正案同時規(guī)定未授予聯(lián)邦的權(quán)力由各州保留。

這種各州的單干行為正在引發(fā)連鎖反應(yīng)，得克薩斯州議會近期討論與墨西哥建立能源聯(lián)盟，計劃繞過聯(lián)邦許可直接出口頁巖油。

佛羅里達(dá)州則推動加勒比貿(mào)易促進(jìn)法案，試圖壟斷對古巴、牙買加的農(nóng)產(chǎn)品出口。

像這次這么大規(guī)模的集體抗命，還是頭一回。甚至有法律專家調(diào)侃美國現(xiàn)在不是聯(lián)邦制，而是州聯(lián)制。

若當(dāng)前趨勢持續(xù)，到2025年可能有超過30個州建立區(qū)域性貿(mào)易機制，導(dǎo)致聯(lián)邦關(guān)稅體系名存實亡。

這種分裂態(tài)勢已產(chǎn)生實質(zhì)經(jīng)濟影響。由于各州關(guān)稅政策不統(tǒng)一零售巨頭的全國供應(yīng)鏈成本上升。

特斯拉也被迫在加州和得州設(shè)立兩套零部件采購體系，甚至美國小麥出口委員會警告，各州自主談判可能引發(fā)全球買家壓價。

政策不確定性正在削弱企業(yè)投資意愿，這是通脹難以回落的重要原因

面對地方政府的集體反叛，特朗普的極限施壓策略遭遇重挫。

其引以為傲的關(guān)稅武器在2023年第四季度反而導(dǎo)致美國貿(mào)易逆差擴大至891億美元，創(chuàng)下8個月新高。

更尷尬的是原本被視為鐵桿支持者的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也在倒戈。例如農(nóng)機制造商迪爾公司宣布將35%產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至加拿大，以規(guī)避歐盟反制關(guān)稅。

若最高法院最終裁定地方政府有權(quán)制定貿(mào)易政策，美國或?qū)⒚媾R世貿(mào)規(guī)則下的集體訴訟，因為164個成員國都是與聯(lián)邦政府而非州政府簽署協(xié)議。

國際上，歐盟貿(mào)易專員東布羅夫斯基斯已啟動預(yù)案，研究如何與加州等次級政府實體建立直接對話機制。

中國商務(wù)部則加快推動與地方政府的合作，目前已有廣東、江蘇等六省與加州簽訂合作備忘錄。

日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省直言與其等待不可預(yù)測的聯(lián)邦政策，不如提前布局地方經(jīng)濟圈。

地方政府能否替代聯(lián)邦行使經(jīng)貿(mào)權(quán)力，這取決于各州能否形成統(tǒng)一陣線。目前看他們更多是各自為戰(zhàn)，這反而可能加劇市場碎片化。

美國立國之初，聯(lián)邦黨人與反聯(lián)邦黨人就中央與地方權(quán)力劃分展開激烈辯論。如今，相同的憲法條文在全球化時代遭遇全新挑戰(zhàn)。

各州的經(jīng)濟獨立運動看似維護(hù)地方利益，實則動搖了現(xiàn)代國家統(tǒng)一對外經(jīng)濟主權(quán)的基本職能。

這場危機也折射出美國政治生態(tài)的深層病變。當(dāng)兩黨惡斗導(dǎo)致聯(lián)邦政府長期癱瘓，地方政府不得不選擇自主。

當(dāng)美國優(yōu)先演變成人人自保，所謂合眾國正在退化為地理名詞。

特朗普或許不是分裂的始作俑者，但他確實打開了潘多拉魔盒。

他需要努力彌合白宮與各州之間的分歧，增強聯(lián)邦政府與州政府之間的合作與協(xié)調(diào)。還需要在國際上積極修復(fù)與其他國家的關(guān)系，重塑美國的國際形象。

但這并非易事，特朗普現(xiàn)在面臨內(nèi)外雙重困境。聯(lián)邦政府和州政府之間的全權(quán)力平衡問題正在阻礙美國的政策決策效率和政局的穩(wěn)定。