作者：張麗芳

悠悠萬事，吃飯為大。2024年全年糧食再獲豐收，首次邁上1.4萬億斤新臺階。新中國成立以來，我國糧食產量從成立初期的2000多億斤，到2024年突破1.4萬億斤，實現了從“吃不飽”到“吃得飽”的歷史性轉變，又向“吃得好”“吃得營養”轉型，數量、質量和營養水平進一步提升，為推動高質量發展提供了堅實支撐。今年的《政府工作報告》明確將“糧食產量1.4萬億斤左右”列入發展主要預期目標之一，釋放出我國高度重視糧食生產的鮮明信號，為穩大局、應變局、開新局增添充足底氣和戰略主動。

“五谷者，萬民之命，國之重寶。”我國有14億多人口，解決好吃飯問題、保障糧食安全，始終是治國理政的頭等大事。習近平總書記反復強調，糧食多一點少一點是戰術問題，糧食安全是戰略問題。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中，我們的飯碗應該主要裝中國糧。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央提出確保谷物基本自給、口糧絕對安全的新糧食安全觀，確立了“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略，帶領億萬人民走出了一條中國特色糧食安全之路。我國糧食產量連續10年穩定在1.3萬億斤以上，2024年糧食產量首次突破1.4萬億斤，人均500公斤糧食的占有量遠高于國際公認的400公斤糧食安全線標準，做到了口糧絕對安全，谷物基本自給，取得這一成就的最根本原因在于有習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領航，在于有習近平總書記關于保障國家糧食安全重要論述精神的科學指引。

2024年3月19日，自走式無人植保機在安徽省亳州市譙城區趙橋鄉雙樓村的無人農場進行除草作業（無人機照片）。新華社記者 杜宇 攝

今年是“十四五”規劃收官之年，也是為“十五五”良好開局打牢基礎的關鍵之年。當前，我國發展面臨的不確定難預料因素增多。越是應對風險挑戰，越要保障糧食安全。在糧食安全這個問題上不能有絲毫麻痹大意，不能認為進入工業化，吃飯問題就可有可無，也不要指望依靠國際市場來解決。無論何時，我們都要始終緊繃糧食安全這根弦，以國內穩產保供的確定性來應對外部環境的不確定性，堅持產量產能、生產生態、增產增收一起抓，千方百計推動農業增效益、農村增活力、農民增收入，為推進中國式現代化提供基礎支撐。

保障國家糧食安全的根本在耕地，耕地是糧食生產的命根子。新時代以來，習近平總書記多次對耕地保護工作作出重要指示批示，強調要實行最嚴格的耕地保護制度，像保護大熊貓一樣保護耕地，嚴防死守18億畝耕地紅線。無論是修訂實施《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》，還是頒布實施《中華人民共和國黑土地保護法》；無論是黨中央、國務院印發的《關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》，還是今年的政府工作報告和中央1號文件，都對耕地保護作出明確要求，其目的就是堅決守住守好18億畝耕地紅線。我們要認真抓好落實，特別是要全面提升數量、質量、生態相結合的耕地保護效能。一是穩數量、強監管。要嚴格耕地總量管控和“以補定占”管理，將各類耕地占用納入占補平衡統一管理，確保占一畝補一畝，確保耕地補足補優，牢牢守住18億畝耕地紅線。二是提質量、優布局。目前，全國已經累計建成高標準農田超過10億畝，為確保農田建設高質量和利用可持續，要把資金投向、建設重點聚焦到田內，統籌好排灌設施、田間溝渠建設，真正做到旱澇保收、高產穩產。要結合高標準農田建設，穩步推進鹽堿地綜合利用，分類推進撂荒地復墾利用，加強耕地治理修復，把有限的耕地資源保護好、利用好，特別是要把黑土地保護好，使之成為耕地保護中的“優等生”。三是優生態、惠民生。對于“大棚房”，侵占耕地“挖湖造景”、亂占耕地建房等“非農化”問題，要抓好持續整治、露頭就打，堅決遏制破壞耕地違法行為。對耕地“非糧化”需要整改的，要結合產業發展實際、作物生長周期等，設置必要的、合理的過渡期，絕不能出現拔苗砍樹“一刀切”。要統籌耕地保護和鄉村生態治理，堅持以水定地，宜耕則耕、宜林則林、宜草則草、宜沙則沙，通過科學規劃再現鄉村美景。

建設農業強國，利器在科技；糧食穩產增產，根本出路也在科技。當前，我國農業科技創新整體邁進了世界第一方陣，農業科技進步貢獻率已超過63%。在春管春耕一線，天上飛的無人機，地上跑的北斗導航翻耕機，都成了種糧好幫手，大大提升了農業的生產效率，催生了農業新質生產力。“犁地不用牛，種地不跟耬，澆水不拿锨，噴藥不進田，收麥不帶鐮，曬麥不用場，賣麥不用忙。”這首當下農村流行的新農諺正是科技賦能農業生產的真實寫照。然而，與世界先進水平相比，我國在作物育種、智能裝備等關鍵領域仍存在差距，部分核心技術亟待突破。種業是農業的“芯片”，關乎糧食安全和可持續發展。要深入實施種業振興行動，發揮“南繁硅谷”等重大農業科研平臺作用，加快攻克一批突破性品種。推進以企業為主導的產學研深度融合，大力培育農業科技領軍企業，加快農業科技成果的推廣，使科技創新真正成為農業高質量發展的驅動力。農機裝備要錨定智能化高端化。我國在高端智能農機、丘陵山區適用小型機械等領域仍存在短板，要推動農機裝備高質量發展，加快國產先進適用農機裝備等研發應用，推進老舊農機報廢更新。智慧農業是現代農業的重要發展方向。從戰略層面要強化頂層設計，深入研究謀劃有關戰略規劃，集中各方面資源力量加快補齊智慧農業突出短板。從政策層面要加大對高端智能農機裝備的支持力度，大力支持傳感器、芯片、算法、模型等攻關，圍繞智能監測、精準作業、農業機器人等關鍵環節、重點領域，深入謀劃一批重大項目、重大工程，推動相關技術裝備不斷突破并加快落地。從實踐層面要及時總結宣傳智慧農業的典型經驗和先行先試創新做法，推廣新技術新裝備，努力營造全社會廣泛關注和參與智慧農業建設的良好氛圍。推動智慧農業國際交流合作。加快培養農業農村科技人才。以數量充足、結構合理、素質優良為目標，構建戰略科學家、杰出人才、領軍人才、青年人才為主體的多層次、立體化的農業科技人才梯隊。完善農業科技人才的選拔、培養、評價、激勵和流動機制，制定相關的政策支持、資金投入和服務保障措施，充分激發人才的創新活力和動力，為農業科技創新提供有力的人才支撐和智力支持。加強宣傳引導，提高社會對農業人才培養的認識和重視程度，營造尊重農業人才、崇尚農業科學的良好氛圍。

2024年10月19日，在北大荒集團黑龍江格球山農場有限公司第三管理區一烘干企業，鏟車在倒運玉米（無人機照片）。新華社發（陸文祥攝）

國以民為本，民以食為天。在糧食從田間到餐桌的漫長產業鏈上，生產、流通、存儲、加工以及消費各個環節都會造成損失浪費。據統計，我國每年浪費的糧食約3500萬噸，約占我國糧食總產量的6%。保障糧食安全，須開源與節流并重、增產與減損并行。 節糧減損無異于糧食增產，是增加糧食有效供給的“無形良田”。黨的十八大以來，我國深入實施全面節約戰略，頒布實施《中華人民共和國反食品浪費法》和《中華人民共和國糧食安全保障法》，大力開展“光盤行動”，推進全鏈條糧食節約減損取得積極進展。但是，糧食損失浪費問題具有隱蔽性、復雜性和反復性，節糧減損須常抓不懈、久久為功。要從全鏈條、全領域出發，加快構建糧食和食物節約長效機制，堅持目標導向和問題導向，全面推進糧食節約減損行動、全民節糧意識提升行動、餐飲行業反浪費行動、單位食堂反浪費行動。要充分發揮政府、企業、行業協會、研究機構、社會公眾等各方面力量，抓住供給側關鍵環節，強化全鏈條糧食減損；聚焦消費側重點領域，糾治餐桌上的浪費行為；培養健康適度飲食習慣，推進全口徑食物節約；深化宣傳教育引導，增強全民節糧意識，通過持續努力和全民參與，推動節約糧食、反對浪費在全社會蔚然成風。

一年春作首，萬事行為先。我們有基礎、有條件、有能力、有信心，全力抓好糧食和重要農產品生產，端穩端牢端好中國飯碗，扎實推進農業強國建設，為以加快農業農村現代化更好推進中國式現代化建設作出新的貢獻。