文︱陸棄
一邊是以色列對胡塞武裝發(fā)動(dòng)連續(xù)空襲,一邊是美國總統(tǒng)特朗普突然宣布:美方將停止轟炸胡塞武裝,并已與其達(dá)成停火協(xié)議。一個(gè)國家打,一個(gè)國家談,曾并肩作戰(zhàn)的“鐵桿盟友”如今立場分裂、路線各異。中東這盤復(fù)雜的地緣政治大棋,如今正隨著特朗普的一紙命令,進(jìn)入新一輪混亂與重組。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月6日,美國總統(tǒng)特朗普在與來訪的加拿大總理會晤期間突然宣布,美國將停止對胡塞武裝的軍事打擊。這一決定不僅讓外界震驚,更讓以色列“猝不及防”。幾乎在同時(shí),以色列國防軍正在對也門首都薩那及胡塞控制區(qū)發(fā)動(dòng)新一輪大規(guī)模空襲。以方宣稱打擊胡塞的“恐怖主義設(shè)施”,癱瘓了薩那國際機(jī)場。而美國卻悄然簽署了停火協(xié)議,絲毫沒有提前通報(bào)以色列。
這一操作,像極了“兄弟同場打仗,一方卻偷偷簽了和約”。以色列媒體已公開承認(rèn):美國事先根本沒告訴他們自己已與胡塞停火。這背后到底發(fā)生了什么?難道美以關(guān)系已經(jīng)走向裂縫?還是說,特朗普另有所圖?
事實(shí)上,這場分裂早有苗頭。自胡塞武裝在紅海及曼德海峽地區(qū)多次襲擊美軍艦艇及國際商船以來,美國在3月中旬啟動(dòng)對胡塞的持續(xù)空襲。以色列也趁勢發(fā)力,以胡塞“支持哈馬斯”為由,發(fā)動(dòng)報(bào)復(fù)性空襲。表面看是聯(lián)合行動(dòng),實(shí)則動(dòng)機(jī)南轅北轍。
美國在中東的戰(zhàn)略核心,是“有限打擊、避免升級、控制成本”;而以色列的訴求則更為強(qiáng)烈,全面打擊所有潛在威脅,以期絕對安全。美國想保航道、穩(wěn)油價(jià)、控戰(zhàn)線;以色列卻要借機(jī)剪除伊朗代理人。一個(gè)主打理性自保,一個(gè)主打區(qū)域清洗,這場所謂“同盟合作”早已貌合神離。
特朗普為何突然喊停?首先是財(cái)政壓力。據(jù)五角大樓內(nèi)部消息,自3月15日以來,美軍空襲胡塞武裝所耗彈藥成本已高達(dá)7.5億美元,這還不包括兩個(gè)航母打擊群的部署費(fèi)用。再加上胡塞武裝竟成功擊落7架MQ-9“死神”無人機(jī),并造成兩架艦載戰(zhàn)機(jī)墜海,這樣的投入產(chǎn)出比,對一向精于算計(jì)的特朗普來說顯然劃不來。
其次是外交考量。特朗普即將展開對沙特、卡塔爾等海灣國家的訪問。此刻繼續(xù)轟炸胡塞,不僅會破壞區(qū)域氣氛,還會讓這些海灣盟友難堪。胡塞背后雖有伊朗影子,但其對巴勒斯坦的“道義支持”在阿拉伯世界仍具合法性。特朗普若想促成地區(qū)合作,需要表現(xiàn)得“更講和”、而非“更好戰(zhàn)”。
更關(guān)鍵的,是特朗普政府早已意識到:軍事打擊無法遏制胡塞對紅海航道的騷擾,反而激化對抗情緒。在阿曼斡旋下,美國與胡塞最終達(dá)成“互不攻擊”的初步協(xié)議。這一動(dòng)作無疑在國際層面塑造了特朗普的“務(wù)實(shí)和平”形象,同時(shí)也釋放出一個(gè)明確信號:美方并不打算陪以色列“火中取栗”。
而以色列方面,則陷入極度被動(dòng)。一方面,其安全需求未得到美方支持,胡塞仍威脅本-古里安機(jī)場及關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施;另一方面,美國的“獨(dú)自停火”使其在道義上被邊緣化。如果繼續(xù)空襲,也門勢必遭受國際譴責(zé);若不打,胡塞導(dǎo)彈陰影又揮之不去。更令以方不滿的是,胡塞在停火后公開聲明:不會改變對巴勒斯坦的支持,未來仍將“打擊以色列目標(biāo)”。
換句話說,美國為自己爭取了喘息空間,卻把以色列“留在戰(zhàn)壕里”。這背后暴露出特朗普中東政策的本質(zhì),“美國優(yōu)先”不是口號,而是實(shí)際操作邏輯。在巴以沖突、紅海危機(jī)、伊朗核談等諸多中東問題上,美國已不再扮演“區(qū)域盟主”的角色,而是轉(zhuǎn)型為“選擇性介入”的玩家。該出手時(shí)出手,不劃算時(shí)轉(zhuǎn)身。以色列過去賴以為傲的“美援鐵背書”,正在特朗普治下一步步變成“可選項(xiàng)”。
對胡塞來說,這是一次戰(zhàn)略性突破。從最初的邊緣武裝,到如今能與美直接談判、簽署停火協(xié)議,胡塞的政治地位躍升已成既定事實(shí)。即便這只是初步諒解,也足以為其贏得國際輿論的“合法抗?fàn)帯倍ㄎ弧:粌H沒有因空襲被削弱,反而獲得與超級大國“平起平坐”的外交籌碼。
局勢將如何演變?接下來幾個(gè)變量值得關(guān)注:其一,以色列是否會在缺乏美方支持下,繼續(xù)單邊空襲胡塞控制區(qū)?若是如此,中東緊張局勢將進(jìn)一步升溫。其二,美國是否真能壓得住胡塞的火力?停火協(xié)議是否具有約束力,還是又一次“策略性緩兵”?其三,胡塞武裝是否會借此提升自身政治認(rèn)同感,進(jìn)一步卷入巴以沖突甚至擴(kuò)大行動(dòng)范圍?
在這場局勢劇變中,最大輸家或許不是胡塞,也不是美國,而是那個(gè)被“朋友拋在身后”、孤身面對多個(gè)戰(zhàn)線的以色列。中東棋局正在重寫,老盟友不再并肩,準(zhǔn)敵人開始對話。特朗普一紙停火協(xié)議,或許在國內(nèi)政壇制造了和平的幻象,但對中東而言,這更像是一次權(quán)力真空的信號。一旦美方抽身退場,各方勢力將迅速補(bǔ)位,而整個(gè)地區(qū)也將迎來新一輪動(dòng)蕩與重構(gòu)。風(fēng)暴未散,靜默只是下一場暴雨的前奏。
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