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《重大火災(zāi)隱患判定規(guī)則》有關(guān)部分解讀

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,將于今年11月1日起實(shí)施。本文來(lái)自于公眾號(hào)《安全便利貼》,介紹公共娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、商店及集貿(mào)市場(chǎng)的重大火災(zāi)隱患直接判定要素。供參考。

一、原有防火分區(qū)面積被改變,大于GB55037的規(guī)定值

(一)來(lái)源:《建筑防火通用規(guī)范》(GB 55037-2022)第4.3.16條規(guī)定。不同耐火等級(jí)建筑的要求:

對(duì)于一、二級(jí)耐火等級(jí)的單、多層建筑,每個(gè)防火分區(qū)的最大允許建筑面積不應(yīng)大于 2500㎡。

對(duì)于三級(jí)耐火等級(jí)的單、多層建筑,每個(gè)防火分區(qū)的最大允許建筑面積不應(yīng)大于1200㎡。對(duì)于四級(jí)耐火等級(jí)的單、多層建筑,每個(gè)防火分區(qū)的最大允許建筑面積不應(yīng)大于 600㎡。

(二)產(chǎn)生的危害

火災(zāi)蔓延加速:防火分區(qū)的作用是在火災(zāi)發(fā)生時(shí),通過(guò)防火墻、防火門等設(shè)施將火勢(shì)限制在一定范圍內(nèi),阻止其迅速蔓延至其他區(qū)域。一旦防火分區(qū)面積增大,火災(zāi)可影響的范圍擴(kuò)大,燃燒產(chǎn)生的熱量和煙霧會(huì)更快地?cái)U(kuò)散到更多區(qū)域,使火災(zāi)在建筑內(nèi)蔓延的速度加快,增加了人員疏散和滅火救援的難度。

人員疏散困難:面積增大可能導(dǎo)致疏散距離變長(zhǎng),人員需要更長(zhǎng)時(shí)間才能到達(dá)安全出口。同時(shí),火災(zāi)產(chǎn)生的濃煙和高溫會(huì)在更大空間內(nèi)擴(kuò)散,對(duì)人員的生命安全造成更大威脅,使人員在疏散過(guò)程中更容易受到傷害,增加了人員傷亡的風(fēng)險(xiǎn)。

滅火救援受阻:較大的防火分區(qū)面積會(huì)使消防人員難以快速準(zhǔn)確地找到火源位置,也會(huì)影響消防設(shè)施如滅火器、消火栓等的有效覆蓋范圍和作用效果。此外,在撲救火災(zāi)時(shí),消防人員需要在更大的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行搜索和救援工作,這會(huì)耗費(fèi)更多的時(shí)間和精力,降低滅火救援的效率。



(三)典型火災(zāi)事故案例

呂梁永聚煤業(yè)辦公樓火災(zāi)事故

2023年11月山西呂梁永聚煤業(yè)辦公樓火災(zāi)中,二層浴室區(qū)域因違規(guī)增設(shè)更衣柜和吊籃,導(dǎo)致實(shí)際防火分區(qū)面積遠(yuǎn)超設(shè)計(jì)允許值。原建筑總面積為6920平方米,但未按規(guī)范要求設(shè)置有效防火分隔,火災(zāi)過(guò)火面積達(dá)900平方米。事故關(guān)鍵問(wèn)題:

1.分區(qū)超標(biāo):更衣柜將浴室空間分割為多個(gè)隔間,但未重新劃分防火分區(qū),違反GB55037關(guān)于“建筑內(nèi)橫向應(yīng)采用防火墻劃分防火分區(qū)”的規(guī)定;

2.設(shè)施失效:消防設(shè)施維護(hù)缺失,防火分隔設(shè)施損壞,加劇火勢(shì)蔓延。

二、違反GB55037的規(guī)定使用易燃、可燃材料裝修、裝飾。

(一)來(lái)源:第6.5.1條:明確禁止擅自改變防火分隔或使用影響消防設(shè)施功能的裝修材料;

第6.5.2條:疏散出口、走道、樓梯間等區(qū)域不得使用鏡面反光材料,避免影響疏散和救援;

第6.5.3條:疏散樓梯間、避難層、消防電梯前室等關(guān)鍵部位的頂棚、墻面、地面必須使用A級(jí)不燃材料;

第6.5.5-6.5.7條:歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、地下交通建筑、甲/乙類廠房等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域必須全面使用A級(jí)材料。

A級(jí)(不燃):用于疏散通道、消防設(shè)備間等核心防火區(qū)域;

B1級(jí)(難燃):允許在部分普通區(qū)域使用,但需嚴(yán)格控制;

B2(可燃)和B3(易燃):禁止用于人員密集場(chǎng)所及消防相關(guān)區(qū)域。







(二)典型火災(zāi)事故案例

吉林長(zhǎng)春婚紗影樓火災(zāi)(2021年)

1.事故原因:照明線路短路引燃仿真植物裝飾(B2級(jí)可燃材料),火勢(shì)迅速蔓延至全樓。

2.傷亡損失:15人死亡、25人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失3700萬(wàn)元。

3.教訓(xùn):違規(guī)使用可燃裝飾材料是導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大的主因,印證了GB55037對(duì)A級(jí)材料的必要性。

三、安全出口的數(shù)量不符合GB55037、GB50016的規(guī)定,或安全出口被完全占用、堵塞、封閉。

(一)來(lái)源:根據(jù)《建筑防火通用規(guī)范》(GB 55037-2022)和《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB 50016-2014),安全出口的設(shè)置需滿足以下條件:

1.數(shù)量要求

(1)廠房類建筑:

甲類地上生產(chǎn)場(chǎng)所,防火分區(qū)面積>100㎡或同一時(shí)間使用人數(shù)>5人時(shí),安全出口≥2個(gè);

地下丙類生產(chǎn)場(chǎng)所,面積>50㎡或人數(shù)>15人時(shí),安全出口≥2個(gè)。

(2)公共建筑:

每個(gè)防火分區(qū)的安全出口≥2個(gè),例外情況包括:?jiǎn)螌踊蚨鄬咏ㄖ讓用娣e≤200㎡且人數(shù)≤50人(托兒所、幼兒園除外);

高層公共建筑(如醫(yī)療、老年人照料設(shè)施)禁止僅設(shè)1個(gè)安全出口。

(3)地下建筑:

地下設(shè)備間面積≤200㎡且無(wú)人值守時(shí),可設(shè)1個(gè)安全出口。

2.暢通性要求

(1)禁止行為:任何單位或個(gè)人不得占用、堵塞、封閉疏散通道或安全出口;

(2)構(gòu)造要求:疏散門需向疏散方向開(kāi)啟,不得設(shè)置門檻或影響逃生的障礙物(如鎖閉、堆放雜物).

(二)違規(guī)后果

1.行政處罰:?jiǎn)挝涣P款5000-50000元,個(gè)人罰款500元以下;

2.刑事責(zé)任:若導(dǎo)致重大傷亡,責(zé)任人可能被追究失火罪或消防責(zé)任事故罪。

(三)典型火災(zāi)事故案例

太原臺(tái)駘山冰雕館火災(zāi)(2020年)

1.違規(guī)行為:冰雕館5個(gè)安全出口中,3個(gè)被冰塊封堵或鐵銷緊固,1個(gè)無(wú)法從內(nèi)部打開(kāi);

2.后果:13人死亡、15人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失1789.97萬(wàn)元;

3.教訓(xùn):安全出口被封堵導(dǎo)致人員無(wú)路可逃,暴露管理方對(duì)疏散通道的漠視。

四、未按GB55037的規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)或固定滅火設(shè)施,或已設(shè)置的火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)和固定滅火設(shè)施按照附錄A判定為不能正常運(yùn)行。

(一)違規(guī)情形解析

1.未設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)

(1)工業(yè)建筑:丙類高層廠房、地下/半地下且面積>1000㎡的丙類生產(chǎn)場(chǎng)所或倉(cāng)庫(kù)、丙類高架倉(cāng)庫(kù)等未設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。

(2)民用建筑:商店、旅館、幼兒園、老年人照料設(shè)施等未按規(guī)范要求設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng),且未區(qū)分建筑規(guī)模(如小型旅館、商店仍須設(shè)置)。

(3)特殊場(chǎng)所:可燃?xì)怏w/蒸氣場(chǎng)所未設(shè)置可燃?xì)怏w探測(cè)報(bào)警裝置(住宅燃?xì)庥脷獠课怀猓?/p>

2.未設(shè)置固定滅火設(shè)施

(1)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng):一類高層公共建筑、地下商店(面積>500㎡)、歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所(樓層面積>300㎡)等未設(shè)置。

(2)雨淋系統(tǒng):硝化棉生產(chǎn)/儲(chǔ)存場(chǎng)所、液化石油氣儲(chǔ)配站(日裝瓶>3000瓶)等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域未設(shè)置。

(3)氣體/干粉滅火系統(tǒng):變配電室、數(shù)據(jù)中心等未按火災(zāi)類型選擇適用滅火劑。

(二)判定為“不能正常運(yùn)行”的核心標(biāo)準(zhǔn)(依據(jù)GB 35181-2025附錄A)

1.消防水泵及控制失效

(1)消防水泵(含泡沫液泵)無(wú)法通過(guò)自動(dòng)/手動(dòng)控制啟動(dòng),或控制柜電源故障。

(2)水泵接合器未與室內(nèi)消火栓管網(wǎng)直連,或位置不便消防車取水。

2.報(bào)警系統(tǒng)及聯(lián)動(dòng)故障

(1)火災(zāi)報(bào)警控制器未連接消防電源、無(wú)法顯示火警或故障信號(hào)。

(2)消防聯(lián)動(dòng)控制器失效(如排煙風(fēng)機(jī)無(wú)法聯(lián)動(dòng)啟動(dòng))。

3.滅火設(shè)施關(guān)鍵部件失效

(1)自動(dòng)噴水系統(tǒng)報(bào)警閥組無(wú)法正常啟動(dòng),或氣體滅火劑儲(chǔ)存量<設(shè)計(jì)值的90%。

(2)瓶組式細(xì)水霧滅火系統(tǒng)啟動(dòng)裝置完全失效。

4.供電及管線問(wèn)題

(1)消防用電設(shè)備未采用專用回路,或供電負(fù)荷等級(jí)不達(dá)標(biāo)(如一類高層建筑未按一級(jí)負(fù)荷供電)。

(2)報(bào)警總線存在斷路、短路或接地故障。




(三)典型火災(zāi)事故案例

1.北京長(zhǎng)峰醫(yī)院火災(zāi)(2023年)

(1)違規(guī)行為:

自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)失效:消防管網(wǎng)無(wú)水,消火栓系統(tǒng)無(wú)法啟動(dòng);

火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)失效:探測(cè)器觸發(fā)報(bào)警后,聲光警報(bào)器未啟動(dòng),消防控制室值班人員未及時(shí)響應(yīng)。

(2)后果:29人死亡、42人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失3831.82萬(wàn)元。

(3)直接原因:施工中可燃材料爆燃引發(fā)火災(zāi),固定消防設(shè)施失效導(dǎo)致火勢(shì)失控。

2.江西新余佳樂(lè)苑綜合樓火災(zāi)(2024年)

(1)違規(guī)行為:

公共疏散樓梯未防火分隔:地下與地上共用樓梯,未設(shè)置耐火極限≥2小時(shí)的防火隔墻;

可燃材料違規(guī)使用:冷庫(kù)施工使用聚氨酯泡沫等易燃材料。

(2)后果:39人死亡、9人受傷。

(3)暴露問(wèn)題:消防設(shè)施缺失與建筑結(jié)構(gòu)缺陷疊加,加速火勢(shì)蔓延。

五、消防救援口設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

(一)條款解析:消防救援口障礙物設(shè)置的法律與技術(shù)規(guī)范

1.《消防法》核心規(guī)定

第二十八條:明確禁止在人員密集場(chǎng)所的門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物,包括遮擋消防救援口、自然排煙口或妨礙消防車通行等行為。

第六十條:對(duì)違反規(guī)定的單位處5000元至5萬(wàn)元罰款,個(gè)人處500元以下罰款;拒不整改的可強(qiáng)制執(zhí)行并追責(zé)費(fèi)用。

2. GB 55037-2022《建筑防火通用規(guī)范》要求

(1)消防救援口設(shè)置標(biāo)準(zhǔn):

除特殊建筑和甲類廠房外,建筑外墻上必須設(shè)置消防救援口,且每個(gè)防火分區(qū)對(duì)應(yīng)消防救援操作面范圍內(nèi)應(yīng)至少設(shè)置2個(gè)。

尺寸要求:凈高度和凈寬度均≥1.0米,若利用門作為救援口,凈寬度≥0.8米。

可操作性要求:必須易于從室內(nèi)外開(kāi)啟或破拆,若使用玻璃窗應(yīng)選用安全玻璃。

(2)障礙物管理:

禁止在消防救援口附近設(shè)置廣告牌、防盜網(wǎng)、固定石墩等障礙物,不得阻礙消防車通行或救援操作。

建筑外部裝修和廣告牌不得遮擋消防救援口或影響排煙、排熱功能。

3. 其他相關(guān)規(guī)范

(1)GB 50016《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》:要求消防救援口間距不宜超過(guò)20米,窗口下沿距室內(nèi)地面≤1.2米。

(2)冷庫(kù)等特殊場(chǎng)所:每層應(yīng)設(shè)置≥2個(gè)消防救援口,且不得被貨物或設(shè)備阻擋。




(三)典型火災(zāi)事故案例

寧夏銀川燒烤店爆炸事故(2023年)

1.違規(guī)行為:二樓臨街窗戶被鋼制廣告牌完全封堵并焊接,導(dǎo)致唯一逃生通道失效。

2.后果:31人死亡,7人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失5114.5萬(wàn)元。

3.暴露問(wèn)題:違規(guī)設(shè)置不可拆卸障礙物嚴(yán)重阻礙人員逃生和外部救援。

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