為響應國家“雙碳”戰略目標，落實農業農村用能清潔化現代化相關政策要求，中國鄉村發展基金會于2024年啟動鄉村低碳減排項目，在新疆青河縣、尼勒克縣等地試點推進。項目聚焦于取暖、炊事、照明三大場景實施清潔能源改造，同步開展減排量監測與低碳知識培訓，激發村民內生動力，探索鄉村振興與“雙碳”目標協同推進的創新路徑。

01

破解鄉村傳統能源依賴難題

北疆地區屬北溫帶大陸性寒冷干旱氣候，在漫長的冬季，新疆青河縣與尼勒克縣的極端最低溫度分別可達-40℃和-30℃，因此，取暖是一件大事。然而，無論是傳統煤爐還是鍋爐系統，均需頻繁添煤、封火操作，夜間常因溫度控制精度不足導致室內冷熱不均，農戶甚至需在深夜起床續煤——“不方便”和“不舒服”是大家最多的抱怨。

?項目地農戶使用的傳統設備

事實上，除了使用便利性與舒適性欠佳，原有的取暖設備還存在諸多問題，尤其是環境、健康與安全隱患十分突出。煤炭燃燒熱效率較低，大量熱量隨煙氣散失，燃燒過程中釋放的二氧化硫、氮氧化物、顆粒物及揮發性有機物等大氣污染物，不僅是冬季區域性霧霾的重要誘因，更通過室內外空氣污染直接威脅居民呼吸系統健康；同時，燃煤產生的一氧化碳中毒風險、爐具火災隱患及煤灰廢棄物污染，進一步凸顯安全與環境雙重壓力。

燒煤鍋爐每天晚上都要起來加煤，要不然就會很冷，非常不方便。而且燒煤還會有很熏的氣味，對老人小孩的身體健康都有影響。——青河縣喀讓格托海村村民（入戶調研）

青河縣和尼勒克縣的情況是我國部分農村地區的生產生活存在對傳統能源依賴性較強，鄉村綠色低碳生活方式轉型緩慢等問題的縮影。幸運的是，這樣的局面即將迎來改變。為響應國家“雙碳”戰略目標，落實農業農村用能清潔化現代化相關政策要求，鄉村低碳減排項目應運而生，并通過利用設備升級和知識科普等舉措破解鄉村傳統能源依賴難題。

其中，設備升級包含以下內容：

清潔取暖：以清潔能源作為熱能來源，對農戶家庭供暖設備進行升級改造；

綠色照明：將農戶庭院原有傳統照明設備改造為太陽能庭院燈或LED照明系統；

炊事設備：使用電磁爐、燃氣灶等清潔高效的家用設備替換傳統設備。

知識科普將聯合第三方專業機構，在項目實施地區開展節能減排知識宣講活動，提升村民節能減排意識。

?項目宣講活動中進行知識科普

02

實地調研與方案落地

2025年4月21日-28日，為推動鄉村低碳減排項目順利開展，中國鄉村發展基金會工作人員與農業農村部成都沼氣科學研究所專家團隊前往新疆青河縣、尼勒克縣開展項目實地調研工作。

前期調研了解到，項目地區農戶家庭用煤比例較高，村民對于設備綠色升級改造有實際需求。此次項目團隊深入項目村，通過入戶走訪及座談交流，了解項目村居民取暖、照明、炊事所需能源設備的實際使用情況，發現“高碳低效，依賴散煤”及“節能改造滯后”的現象較為普遍，各戶的改造意愿強烈。

?入戶調研

在調研過程中，項目團隊分別向項目村村委會干部和項目村村民詳細解讀了項目內容和受益戶選擇標準。由于語言不通，為推動調研工作更好開展，當地的哈薩克族干部充當起調研團隊的臨時翻譯，在入戶調研和現場培訓中幫助項目組有效傳達了項目內容。

?哈薩克族干部在入戶調研中擔任翻譯，促進彼此溝通

通過本次調研采集的房屋供暖面積、保暖性能、供暖時長等影響項目舉措效果的關鍵數據，針對受益人群，項目將以清潔能源升級替換其家中的供暖設備，并為其配備太陽能庭院燈或LED照明系統及電磁爐或液化氣灶等綠色節能家電。

?待更新設備

03

從認知到行動的內生動力

經論證與篩選，項目受益戶名單也于本次調研中產生。名單確認后，項目團隊組織召開了鄉村低碳減排項目培訓宣講會，對項目受益戶進行了如何踐行鄉村綠色低碳生活方式相關知識的培訓，幫助村民快速掌握綠色生活技能，激發村民參與減排實踐的內生動力。

?村民簽署“鄉村低碳減排項目受益人承諾書”

培訓宣講會上，項目團隊向農戶們介紹了低碳生活的方式和意義。通過培訓，大家紛紛表示知道了低碳生活的好處不止是有效降低生活成本，也在于保護自身身體健康，減少環境污染。往大了說，這對減少溫室氣體排放，降低全球氣溫升高速度也有很大幫助。

?項目受益戶知識培訓

青河縣喀讓格托海村的一位村民說，喀讓格托海村冬季寒冷漫長，取暖期從10月中下旬持續至4月底，長達6個月。自家房屋面積接近200㎡，取暖主要依賴煤鍋爐、煤爐等傳統燃煤方式。在當地，市售煤炭分為一級煤和二級煤。其中，二級煤在450-550之間元/噸，煤燃燒效率低，煙大危害健康；與之對比，一級煤高達900元/噸，經濟成本過高。和村里多數人一樣，他家也用二級煤。因此，每到冬天，屋內就會遍布煤灰。

聽了宣講后，這位村民由衷地表示，希望能夠盡快地實施“煤改電”。

這樣做不單是更省錢，也是希望以后的冬天，家人不會因為燒煤的煙咳嗽，也不用晚上起夜加煤。——青河縣喀讓格托海村村民（受益戶培訓宣講會）

本次培訓宣講也達到了傳播農村低碳生活理念的效果，受益農戶均表達了配合推進“煤改電”的意愿。

?受益戶培訓宣講會

04

多方協同共辟低碳減排創新路徑

調研工作完成后，項目團隊分別與青河縣、尼勒克縣項目領導小組召開項目推進會，對項目入戶調研情況、受益戶名單及項目推進相關事宜進行討論。

?項目推進會現場

中國鄉村發展基金會代表介紹，下一步項目工作將持續推廣電鍋爐等清潔高效的電采暖設備，配套燃氣灶炊事、太陽能庭院燈，實現項目地區煤改電普及率與可再生能源在生活用能中的占比顯著提升，大幅減少燃煤消耗；另一方面，會長期開展清潔能源使用培訓，將設備升級與行為引導相結合，逐步培養農戶主動節能、低碳用能的生活習慣，推動 “要我改” 向 “我要改” 的內生轉變，不斷挖掘項目地區減排潛力。

?受益農戶在培訓中相互交流

項目工作離不開各級政府的協助與配合。以青河縣為例，縣委縣政府高度重視鄉村低碳減排工作，成立由縣分管領導牽頭的專項領導小組，統籌各相關單位，形成合力，推進項目順利完成。對項目實施后會帶來的巨大社會效益，領導們也給予了高度認可。

鄉村低碳減排項目兼顧了技術創新與民生需求，探索出了一條青河縣鄉村低碳減排的創新路徑。——青河縣委常委、縣人民政府副縣長張艷冰（項目推進會）

破解傳統能源依賴難題，助力鄉村綠色低碳轉型。項目實施后，不僅能實現當地生活用能結構的深度調整，更通過技術落地與理念滲透的雙重驅動，為北疆嚴寒地區農村清潔取暖與低碳生活方式轉型提供可復制的實踐樣本。中國鄉村發展基金會將始終與各方通力協作，推動能源清潔化、生活低碳化，助力鄉村振興與碳中和協同發展。

針對當前我國部分農村地區生產生活對傳統能源依賴性較強，鄉村綠色低碳生活方式轉型緩慢等問題，中國鄉村發展基金會于2024年發起鄉村低碳減排項目。通過更新農村取暖、照明、炊事所需能源設備，開展減排量監測與碳排放抵消，進行低碳減排科普宣講等舉措，激發鄉村減排潛力，推行鄉村綠色低碳生活方式，促進雙碳戰略與鄉村振興戰略的有效銜接。