5月8日

《福建法治報(bào)》頭版

“海西檢察”欄目刊發(fā)

《奏響向海而興新樂(lè)章》

專(zhuān)題報(bào)道福清市檢察院立足發(fā)展大局

以法治力量守護(hù)蔚藍(lán)家園

護(hù)航海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐

一起看看吧

福清，坐擁911平方公里碧波萬(wàn)頃，海岸線如銀鏈蜿蜒408公里，眾多天然港灣似明珠散落其間。這片“耕海牧漁”的千年沃土，淺海灘涂織就漁業(yè)黃金帶，深水岸線擘畫(huà)港口經(jīng)濟(jì)圈，潮間能源涌動(dòng)藍(lán)色新動(dòng)能，構(gòu)成向海而興的立體坐標(biāo)系。

從《山海經(jīng)》“閩在海中”的古老注腳，到新時(shí)代“海上福建”的戰(zhàn)略落子，福清始終與海共生。在福清海洋經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的浪潮下，福清市檢察院以“向海圖強(qiáng)”的戰(zhàn)略視野，構(gòu)建起全鏈條、全方位、全維度、全頻段的涉海檢察工作體系，全力維護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)展，為福清打造現(xiàn)代化國(guó)際化港灣城市、海濱山水城市保駕護(hù)航。

全鏈條打擊涉海犯罪

福清海域海況復(fù)雜，涉海案件長(zhǎng)期面臨證據(jù)收集難、事實(shí)認(rèn)定難等困境。福清市檢察院依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制，以“零容忍”態(tài)度，重拳打擊海上走私、非法采砂、組織偷越國(guó)邊境等違法犯罪行為。近3年來(lái)，共辦理涉海刑事案件36件，有效化解沿海安全風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)海洋經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定。

“林某某、吳某某等4人為采砂牟利，共同出資購(gòu)置并改造采砂船，在未取得許可的情況下，先后在福清附近海域多次盜采海砂，共計(jì)盜采海砂價(jià)值人民幣700472元。”此前，福清市檢察院以非法采礦罪對(duì)林某某等人提起公訴。

盜采海砂不僅會(huì)給海洋生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，也造成了海洋自然資源的大量流失。針對(duì)海洋生態(tài)受損問(wèn)題，該院積極借助自然資源部海島專(zhuān)家意見(jiàn)，突破鑒定難題，提起福州地區(qū)首例盜采海砂刑事附帶民事公益訴訟，要求4名被告賠償海域生態(tài)損失、海灘修復(fù)及管理成本共計(jì)27萬(wàn)余元。最終，被告不僅退出違法所得，還預(yù)繳生態(tài)修復(fù)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)刑事追責(zé)與生態(tài)修復(fù)的雙重目標(biāo)。

為凝聚執(zhí)法司法合力，福清市檢察院會(huì)同福州海警局福清工作站出臺(tái)《關(guān)于涉海執(zhí)法辦案協(xié)作意見(jiàn)》，設(shè)立檢察聯(lián)絡(luò)室，與公安、海警、海事、海洋漁業(yè)、邊檢等部門(mén)建立常態(tài)化協(xié)作、信息共享、會(huì)商研判機(jī)制，形成“打擊犯罪、公益訴訟、綜合治理”三位一體的海洋生態(tài)保護(hù)格局，共同守護(hù)海洋生態(tài)與國(guó)家海洋權(quán)益。

全方位守護(hù)碧海藍(lán)“碳”

在福清市某臨海鄉(xiāng)鎮(zhèn)的北岸海岸線有一片郁郁蔥蔥、層層疊疊的紅樹(shù)林，這些紅樹(shù)林是福清市檢察院全力守護(hù)“海洋藍(lán)”的又一生動(dòng)寫(xiě)照。

5年前，針對(duì)群眾反映的該臨海鄉(xiāng)鎮(zhèn)北岸海岸線沙灘退化、海產(chǎn)品減少甚至消失的問(wèn)題，福清市檢察院迅速行動(dòng)，深入調(diào)查后向相關(guān)部門(mén)發(fā)出檢察建議，并三赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地跟進(jìn)海岸線修復(fù)工作，推動(dòng)清理海邊廢棄物近30噸、修復(fù)海灘750米、種植紅樹(shù)林近1200畝，讓海岸線重現(xiàn)生機(jī)。

福清市檢察院堅(jiān)持將恢復(fù)性司法理念貫穿生態(tài)檢察工作始終，創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。在2025年辦理的兩起非法捕撈水產(chǎn)品案中，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)推動(dòng)嫌疑人認(rèn)購(gòu)326.4噸大型藻類(lèi)養(yǎng)殖項(xiàng)目碳匯產(chǎn)品，完成福州地區(qū)首例跨區(qū)域認(rèn)購(gòu)海洋碳匯替代性生態(tài)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)首宗沉積物和惰性溶解有機(jī)物海洋漁業(yè)碳匯交易。

2025年4月，該院與連江縣檢察院開(kāi)展海洋司法碳匯協(xié)作共建活動(dòng)，就適用認(rèn)購(gòu)海洋碳匯進(jìn)行海洋生態(tài)環(huán)境損害修復(fù)開(kāi)展跨區(qū)域協(xié)作。

此前，圍繞環(huán)興化灣區(qū)，依托福建省檢察機(jī)關(guān)守護(hù)海岸線生態(tài)檢察協(xié)作機(jī)制，該院與平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)檢察院?jiǎn)?dòng)首例跨區(qū)域案件會(huì)商，與莆田市涵江區(qū)檢察院建立“一庫(kù)一灣”跨區(qū)域公益訴訟和生態(tài)檢察協(xié)作機(jī)制，共同深化海洋生態(tài)司法保護(hù)跨區(qū)域協(xié)作，共建海洋生態(tài)多元保護(hù)格局。

全維度賦能“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”

中印尼“兩國(guó)雙園”中方園區(qū)元洪投資區(qū)、江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)……是福清堅(jiān)持“以港立海”“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)海”“依城興海”，打造海洋強(qiáng)市之路的縮影。

“海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地”。福清藍(lán)色經(jīng)濟(jì)已揚(yáng)帆起航，福清檢察機(jī)關(guān)保駕護(hù)航海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的嘹亮號(hào)角也已吹響。

該院領(lǐng)導(dǎo)先后多次實(shí)地走訪中印尼“兩國(guó)雙園”中方園區(qū)元洪投資區(qū)、江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)等，深入勝田（福清）食品有限公司等涉海企業(yè)，實(shí)地調(diào)研海洋經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與企業(yè)法治需求，為服務(wù)“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”謀篇布局。

從2021年設(shè)立“兩國(guó)雙園”園區(qū)檢察工作聯(lián)系點(diǎn)，制定12條服務(wù)意見(jiàn)，與市政府工作專(zhuān)班建立常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，精準(zhǔn)護(hù)航“兩國(guó)雙園”建設(shè)，相關(guān)項(xiàng)目獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān) “一院一品”優(yōu)秀典型事例；到2024年“融益園企”檢察聯(lián)絡(luò)點(diǎn)在福建天馬科技集團(tuán)有限公司設(shè)立；再到2025年“檢護(hù)蔚藍(lán)?海上12309”福州江陰港城經(jīng)濟(jì)區(qū)工作聯(lián)系點(diǎn)揭牌，該院服務(wù)“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的觸角再延伸，服務(wù)質(zhì)效再升級(jí)。

多部門(mén)聯(lián)合依法拍賣(mài)一批價(jià)值5100余萬(wàn)元的涉案榴蓮、督促相關(guān)部門(mén)及時(shí)返還3.5萬(wàn)余瓶合格食用油……一個(gè)個(gè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的設(shè)置，一個(gè)個(gè)企業(yè)難題的解決，是福清市檢察院積極推進(jìn)辦案理念更新，精準(zhǔn)對(duì)接回應(yīng)企業(yè)訴求，以司法助力“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”健康發(fā)展的最佳注腳。

全頻段傳遞法治聲波

在為“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”筑牢法治屏障的同時(shí)，福清市檢察院更注重構(gòu)建立體化、多層次的海洋法治宣傳體系，讓法治宣傳如海浪般浸潤(rùn)人心。

該院敏銳捕捉哪吒IP現(xiàn)象級(jí)傳播勢(shì)能，率先推出微動(dòng)漫《哪吒再戰(zhàn) 守護(hù)海洋》，將公益訴訟訴前檢察建議、恢復(fù)性司法理念等檢察元素融入趣味，以“守護(hù)碧海藍(lán)天”為內(nèi)核引發(fā)公眾共鳴。同時(shí)，通過(guò)宣傳手冊(cè)、海報(bào)、“三微”作品等載體，用通俗易懂、簡(jiǎn)潔明快的話語(yǔ)闡釋涉海檢察職能，切實(shí)增強(qiáng)普法趣味性與傳播力。

以海洋生態(tài)為主題的三維動(dòng)漫《小海豚的呼喚》，閱讀量超百萬(wàn)，更榮獲“2023年度全國(guó)檢察新媒體精品原創(chuàng)作品四十佳”，讓海洋保護(hù)的法治理念傳播得更遠(yuǎn)、更廣。

在擴(kuò)大普法覆蓋面的同時(shí)，福清市檢察院聚焦涉海企業(yè)實(shí)際需求，持續(xù)推進(jìn)法律服務(wù)工作。依托福州市檢察機(jī)關(guān) “法潤(rùn)榕城”宣講團(tuán)，深入漁港碼頭、園區(qū)、涉海企業(yè)開(kāi)展法治宣講活動(dòng)，圍繞防范刑事犯罪、對(duì)外貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)等企業(yè)關(guān)切主題，定制《企業(yè)犯罪預(yù)防手冊(cè)》及法治課程，累計(jì)舉辦系列宣講10余場(chǎng)，覆蓋涉海企業(yè)員工5000余人次，助力涉海企業(yè)在法治軌道上穩(wěn)健發(fā)展，讓海洋經(jīng)濟(jì)在有序中愈發(fā)繁榮。

來(lái)源丨《福建法治報(bào)》 福清市檢察院