努力把矛盾糾紛預防化解工作做到群眾心坎上

——訪湖南省高級人民法院黨組書記、院長朱玉

3月26日，湖南省高級人民法院黨組書記、院長朱玉（左二）在張家界市武陵源區人民法院“武來調”調解工作室接待來訪群眾。庹興亮 攝

今年全國兩會上，最高人民法院工作報告強調，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，積極參與、助力社會治安綜合治理中心建設。湖南法院如何深入貫徹落實全國兩會精神，堅持和發展新時代“楓橋經驗”？近日，湖南省高級人民法院黨組書記、院長朱玉接受了記者專訪。

記者：近年來，湖南法院將堅持和發展新時代“楓橋經驗”納入服務中心大局“五項重點工作”，有哪些做法經驗？

朱玉：湖南法院深刻認識、積極踐行新時代“楓橋經驗”，充分發揮“主陣地”“主力軍”“主人翁”作用，2024年，訴前調解糾紛45.9萬件，39.7%的矛盾糾紛化解在訴前。湖南一審民事、行政案件萬人起訴率連續四年保持全國同檔最低水平。首先是讓“家門口”成為解紛主陣地，堅持強基導向，大力開展“楓橋式人民法庭”創建活動，引導干警踐行“如我在訴”，推動司法理念從重結案向更重實質解紛轉變。其次是發揮調解主力軍作用，用好“總對總”、調解平臺“三進”機制，建立金融、住建等15個領域的訴調對接機制，吸納基層治理單位1.12萬家，切實把非訴訟糾紛解決機制挺在前面。第三，激發群眾主人翁意識，堅持群眾路線。岳陽市岳陽樓區人民法院康王人民法庭運用“群英斷是非”工作法，法官與“兩代表一委員”、鄉賢能人等“群英”一起，為群眾化心結解難事，該經驗獲評全國新時代“楓橋經驗”先進典型。

記者：習近平總書記強調，法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。下一步，湖南法院如何落實？

朱玉：湖南法院將深入踐行習近平法治思想，按照黨中央決策部署和最高人民法院、省委工作要求，多措并舉切實將“抓前端、治未病”落到實處。一是努力實現“個案示范到類案化解”。遵循司法規律，針對物業管理、勞動用工等矛盾糾紛易發多發領域，探索建立類型化糾紛“示范性訴訟﹢批量化調解”模式，發揮裁判示范引領作用，推動“解決一個問題”上升到“解決一類問題”。二是發揮“調”的優勢。持續推動人民法院調解平臺進鄉村、進社區、進網格，重點聚焦家庭、鄰里糾紛和民間借貸等群眾“身邊事”，加大矛盾糾紛排查化解力度，助力不斷織密基層治理網絡。三是彰顯“建”的擔當。我們將進一步從個案中找準社會治理難題，針對性研提司法建議，從源頭上、根本上減少類案發生。

記者：綜治中心是堅持和發展新時代“楓橋經驗”的重要載體。在積極參與、助力中心建設上，湖南法院將如何發力？

朱玉：湖南法院大力支持、積極參與社會治安綜治中心規范化建設，促進矛盾糾紛多元化解。目前，湖南法院已全部入駐建成的綜治中心。我們通過調研摸清“底數”，詳細了解全省法院推進情況，梳理存在的問題和困難。下一步，我們將圍繞四個聚焦持續發力：聚焦建章立制，加快出臺全省法院參與綜治中心規范化建設的指導意見；聚焦力量整合，帶頭努力實現法院入駐全覆蓋；聚焦法定職能，守好最后一道防線，同時，積極做好指導調解、以案釋法、委托調解、訴調對接等工作；聚焦實踐創新，積極探索綜治中心主導調解和法院先行調解“雙回路”模式，確保人民群眾每一項訴求都有人辦、依法辦、及時辦。

來源：人民法院報